Комплексная схема развития и размещения гаражей и стоянок автотранспортных средств в городе Нижнем Новгороде (стр. 1 )

0 Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ГОРОДА “ Н И Ж Е Г О Р О Д Г Р А Ж Д А Н Н И И П Р О Е К Т “ Том 2 Комплексная схема развития и размещения гаражей и стоянок автотранспортных средств в городе Нижнем Новгороде ЗАКАЗЧИК: ГлавУАГ администрации города Нижнего Новгорода СТАДИЯ: Генеральный план поселения Заказ № 3561 Экз. № __________ Директор института Главный инженер института Главный архитектор института Начальник МГП Главный инженер проекта г. Нижний Новгород 2005 г.

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ГОРОДА

“ Н И Ж Е Г О Р О Д Г Р А Ж Д А Н Н И И П Р О Е К Т “

Том 2

Комплексная схема

развития и размещения гаражей и стоянок

автотранспортных средств

в г. Н. Новгороде

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

г. Нижний Новгород

2005 г.

Комплексную схему разработали:

МП ИРГ «НижегородгражданНИИпроект»

Начальник мастерской генеральных планов	-
Зам. начальника мастерской генпланов	-
Главный архитектор проекта	-
Главный специалист по экономике	-
Ведущий инженер-экономист	-
Инженер II категории	-
Инженер III категории	-
Инженер III категории	-

от ГлавУАГ г. Нижнего Новгорода:

(Информационно-техническое обеспечение разработки комплексной схемы)

Главный инженер ГлавУАГ	-
Заместитель начальника ГлавУАГ	-
Начальник отдела	-
Зональные архитекторы административных районов города:
- Автозаводского	-
- Канавинского	-
- Ленинского	-
- Московского	-
- Нижегородского	-
- Приокского	-
- Советского	-
- Сормовского	-

СОСТАВ КОМПЛЕКСНОЙ СХЕМЫ :

Том 1	Концепция развития и размещения гаражей и стоянок автотранспортных средств в г. Н. Новгороде.
Том 2	Комплексная схема развития размещения гаражей и стоянок автотранспортных средств города Нижнего Новгорода. (Пояснительная записка с графическими материалами)
Том 3	Нормативный правовой акт города Нижнего Новгорода – Положение «О порядке хранения автотранспортных средств в г. Нижнем Новгороде» (проект).

Том 2

Пояснительная записка с графическими материалами

Содержание :

стран.

	ВВЕДЕНИЕ	6
Глава 1	Общие положения.	7
1.1.	Основные понятия и термины, используемые в комплексной схеме.	7
1.2.	Основание введения, назначение и состав комплексной схемы.	8
1.3.	Типология и классификация гаражей и стоянок.	10
Глава 2	Современные проблемы размещения и развития системы гаражей и стоянок автотранспортных средств.	12
2.1.	Анализ сложившейся ситуации.	12
2.2.	Уровень автомобилизации на современном этапе. расчёт уровня автомобилизации.	17
2.3.	Инфраструктура формирования гаражей и стоянок.	21
2.4.	Анализ современной обеспеченности местами хранения автомобилей.	24
2.5.	Проблемные территории, связанные с хранением автомобилей.	26
2.6.	Анализ обеспеченности градостроительной и нормативно-правовой документацией.	36
2.7.	Градо-экологические аспекты развития и размещения гаражей и стоянок.	39
Глава 3	Проектные предложения по формированию системы гаражей и стоянок автотранспортных средств в г. Нижнем Новгороде.	47
3.1.	Социально-экономические особенности и предпосылки развития системы гаражей и стоянок в городе.	47
3.2.	Зонирование территории города по требованиям размещения гаражей и стоянок.	49
3.3.	Предложения по формированию системы гаражей и стоянок автотранспортных средств.	50
	Документальные материалы.	68

В В Е Д Е Н И Е

«Комплексная схема развития и размещения гаражей и стоянок автотранспортных средств в городе Нижнем Новгороде» (далее Комплексная Схема) разработана мастерской генпланов МП ИРГ «НижегородгражданНИИпроект».

Основанием разработки являются:

- Распоряжение администрации г. Н. Новгорода от 01.01.2001 г. и № 000 от 01.01.2001 г.

- Задание на разработку Комплексной Схемы развития и размещения гаражей и стоянок автотранспортных средств г. Нижнего Новгорода утвержденное главным архитектором города Нижнего Новгорода 03.03.2004 г.

- Письмо-заказ № 27/01-15/79 от 01.01.2001 г.

В Комплексной Схеме использованы исходные данные, выданные:

-	ГлавУАГ администрации г. Н. Новгорода
-	УГИБДД ГУВД Нижегородской области.
-	Администрациями районов города:
	- Автозаводского
	- Канавинского
	- Ленинского
	- Московского
	- Нижегородского
	- Приокского
	- Советского
	- Сормовского

Комплексная Схема разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, генеральным планом города Нижнего Новгорода, а также с учётом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Нижнего Новгорода, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Глава 1

Общие положения

1.1.  Основные понятия и термины, используемые в Комплексной Схеме

Стоянка для автомобилей (далее – автостоянка) – здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные, в основном, для кратковременного хранения (стоянки) автомобилей.

Г а р а ж – здание, сооружение (часть здания, сооружения), предназначенная только для долговременного хранения автомобилей.

Гараж-стоянка – здание, сооружение (часть здания, сооружения) предназначенные для долговременного и кратковременного хранения (стоянки) автомобилей.

Долговременное хранение автотранспортных средств – предполагает создание условий, обеспечивающих для автотранспортных средств сохранность, безопасность, защиту от атмосферных воздействий на длительный срок.

Кратковременное хранение автотранспортных средств – предполагает создание условий, обеспечивающих безопасную стоянку автотранспортных средств на короткий срок.

Парковка – здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная только для кратковременного хранения (стоянки) автомобилей.

Уровень автомобилизации – относительная расчётная величина, показывающая количество автомобилей на 1000 жителей.

1.2.  Основание введения, назначение и состав Комплексной Схемы

1. Настоящая Комплексная Схема в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (статься 26) – О реализации генерального плана поселения, генерального плана городского округа), Земельным Кодексом Российской Федерации предусматривает в Нижнем Новгороде систему регулирования застройки и земельных отношений, основанной на градостроительном зонировании, действующего генерального плана города в части развития и размещения гаражей и стоянок в городе Нижнем Новгороде, с установлением градостроительных регламентов и требований по их размещению.

2. Настоящая Комплексная Схема является специализированной схемой развивающей положения генерального плана города в части развития и размещения системы гаражей и стоянок в городе Нижнем Новгороде, установления градостроительных регламентов использования земельных участков и объектов недвижимости для последующего формирования Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде.

3. Целью разработки Комплексной Схемы является дальнейшее формирование общегородской градостроительной стратегии, направленной на создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития города:

- обеспечение экологической безопасности городской среды и повышение устойчивости природного комплекса города;

- повышение эффективности использования территории города за счет более рационального и эколого-ориентированного размещения гаражей и стоянок в структуре развивающегося города;

- создание благоприятных условий для населения, владельцев и пользователей гаражами и стоянками;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие, строительство и модернизацию системы гаражей и стоянок;

- обеспечение контроля за соблюдением правил реализации настоящей комплексной схемы.

4. Настоящая Комплексная Схема регламентирует деятельность по:

- проведению градостроительного зонирования территории города и установлению регламентов в части развития и размещения системы гаражей и стоянок по их видам и предельным параметрам;

- подготовке градостроительной документации, обеспечивающей развитие и размещение системы гаражей и стоянок;

- внесению изменений в настоящую Комплексную Схему, включая изменение состава градостроительных регламентов в части развития и размещения системы гаражей и стоянок.

5. Настоящая Комплексная Схема обязательна для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории города Нижнего Новгорода, а также судебных органов – как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.

6. Выбор участков под размещение конкретных объектов строительства гаражей и стоянок производится на дальнейших стадиях проектирования при разработке проектов планировки и межевания территорий с учетом требований действующего санитарного, водоохранного, градостроительного законодательства и установленных нормативов.

Глава 2

Современные проблемы развития и размещения системы гаражей и стоянок автотранспортных средств

2.1. Анализ сложившейся ситуации

При разработке настоящей Комплексной Схемы была выполнена следующая работа, связанная с анализом ситуации:

1. Произведена разбивка территории города Нижнего Новгорода на 50 расчётных районов, в т. ч. на 30 – в Заречной части города и 20 – в Нагорной (по планировочным соображениям) – см. схему расчётных районов.

2. Проведен анализ обеспеченности гаражами существующих транспортных средств по расчётным и административным районам, который в среднем по городу составляет 30 %, в т. ч. по Заречной части – 34 %, по Нагорной – 24 %.

3. Проанализирована динамика роста уровня автомобилизации (зарегистрированных индивидуальных транспортных средств за последние пять лет). В среднем по городу уровень автомобилизации составил 233 машины на 1 тыс. жителей, в Заречной части – 201, а в Нагорной – 311. Причём наивысший уровень – в Нижегородском районе – 412 машин на 1 тыс. жителей, наименьший в Московском и Автозаводском районах – 184,183 машины.

4. На основании анализа уровня автомобилизации и прогнозируемого роста транспортных средств в городе Нижнем Новгороде на ближайшие 5 лет прогнозируется рост на 10000 – 20000 транспортных средств ежегодно.

Исходя из прогноза даны предложения по уровню автомобилизации на I очередь строительства (2010 год) и расчётный срок (2020 г.).

При этом прогнозируется увеличение индивидуальных транспортных средств на 1 тыс. жителей соответственно на I очередь строительства и расчётный срок в целом по городу до 320 машин и 470 машин, в т. ч. по Заречной части города до 280 машин и 440 машин, и по Нагорной части города до 420 машин и 470 машин соответственно. Расчёты выполнены по каждому административному району города.

5. Проанализирована динамика численности населения за последние 5 лет г. Н. Новгорода с учётом последней переписи населения в разрезе административных районов и выполнены прогнозы численности.

Население города прогнозируется на I очередь строительства 1290 тыс. человек (919 тыс. человек по Заречной части и 371 тыс. человек по Нагорной части), на расчётный срок – 1300 тыс. человек (916 тыс. человек по Заречной части и 384 тыс. человек по Нагорной части).

6. Проанализированы площадка нового строительства с объёмами жилого фонда на I очередь строительства и расчётный срок (см. схему).

7. В результате анализа динамики жилого фонда по 50 расчётным районам и прогнозируемой обеспеченности жилым фондам произведен прогноз численности по соответствующим этапам проектирования.

8. На основании прогнозируемой численности населения в секционном жилом фонде и уровне автомобилизации на 1 тыс. жителей, а также на основании СНиП 2.07.01-89*, где для постоянного хранения рекомендуется предусматривать не менее 90 % расчётного количества индивидуальных легковых автомобилей, произведен расчёт потребности в гаражах, а с учётом существующих сохраняемых – потребность в новом строительстве на I очередь строительства и расчётный срок.

9. В результате вышеизложенного, потребность в новом строительстве гаражей должна составить 446,8 тыс. машино-мест или 669 га (размещение см. схему).

Результаты проведенного анализа представлены в соответствующих разделах, таблицах и схемах настоящей записки.

2.2.  Уровень автомобилизации на современном этапе.

Расчёт уровня автомобилизации

Современная проблема, связанная с размещением гаражей и стоянок в городе фактически складывалась в течении последних 20-25 лет. В 80-е годы двадцатого века в период так называемого «развитого социализма» в городе Горьком было разработано ряд крупных проектов детальной планировки в которых были предложены комплексные программы развития соответствующих территорий города, в том числе и определены места под гаражи и стоянки. Расчетные сроки реализации данных проектов в основном заканчивались 2000 годом. Уровень автомобилизации в них прогнозировался 180 автомобилей на 1000 жителей в соответствии со СНиП 2.07.01-89*.

С 1975-го по 2000 годы были разработаны следующие проекты детальной планировки:

№№ п/п	Наименование проекта	Год выпуска
1	2	3
1	ПДП жилого района Аэродромный	1975, 1989
2	ПДП жилого района Бурнаковская низина	1977
3	ПДП жилого района Соцгород	1978
4	ПДП центральной части города Горького	1978
5	ПДП жилого района Керженский	1979
6	ПДП жилого района Белинского-Гагарина	1979
7	ПДП жилого района Московский	1979
8	ПДП жилого района Дубенки	1980
9	ПДП жилого района Ленинский	1981
10	ПДП жилого района «Мещерское озеро»	1982
11	ПДП юго-западной части Канавинского района	1983
12	ПДП жилого района Сортировочный	1983
13	ПДП жилого района Центра г. Нижнего Новгорода	1985
14	ПДП набережной р. Оки в Автозаводском районе	1987
15	ПДП жилого района	1988
16	ПДП набережной р. Волги	1985
17	ПДП жилого района «Верхние Печеры»	1985
18	ПДП Заречной части центра г. Горького	1987
19	ПДП Нагорной части центра г. Горького	1987
1	2	3
20	ПДП жилого района в границах ул. Дзержинского – Почаинский овраг	1988
21	ПДП зоны здравоохранения по ул. Ванеева	1988
22	ПДП жилого района Белинского - Ванеева	1989
23	ПДП застройка Комсомольской площади	1989
24	ПДП жилого района Нижнеокский	1989
25	ПДП квартала по ул. Баумана-Правдинская	1990
26	ПДП ЖГС ГСПО в Ленинском районе	1990
27	ПДП жилого района Минина-Ковалихинская	1990
28	ПДП жилого района Щелоковский	1990
29	ПДП жилого района Родионова-Бринского	1991
30	ПДП Печерского склона	1991
31	ПДП жилого района Белинского-Гагарина	1994

Однако ни один из этих проектов не был реализован в части размещения гаражей и стоянок.