Требования к качеству предоставления государственных услуг в сфере молодежной политики

Приложение

к приказу министерства спорта,

туризма и молодежной политики

Калужской области

От 19.№ 000

Требования

к качеству предоставления государственных услуг

в сфере молодежной политики

1. Требование к соблюдению законодательства

Правовое регулирование государственных услуг в сфере молодежной политики осуществляется нормативно-правовыми актами:

-  Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989);

-  Конституция Российской Федерации;

-  Гражданский кодекс Российской Федерации;

-  Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

-  Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

-  Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.2001 «Об основах системы профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних»

-  Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

-  Федеральный закон о Российской Федерации т 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

-  Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ";

-  Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 года N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи";

-  Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи";

-  Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 311 "О премиях для поддержки талантливой молодежи";

-  Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2годах";

-  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1760-р «О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

-  Приказ Министерства образования Российской Федерации от 01.01.2001 N 611 "Об утверждении Положения о порядке подбора и направления детей и подростков во всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан";

-  Закон Калужской области - ОЗ (ред. от 01.01.2001) «О молодежи и государственной молодежной политике в Калужской области».

-  Закон Калужской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Калужской области».

-  Закон Калужской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О молодом специалисте в Калужской области».

-  Закон Калужской области от 01.01.2001 «Об областной целевой программе «Поддержка социально незащищенных слоев студенчества и студенческих инициатив «Студенчество 21 века ( годы)».

-  Закон Калужской области «Об областной целевой программе «Патриотическое воспитание населения Калужской области на годы».

-  Закон Калужской области от 01.01.2001 «Об областной целевой программе «Комплексная программа профилактики правонарушений в Калужской области ( годы)».

-  Закон Калужской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об областной целевой программе «Доступное жилье в Калужской области на годы» (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»).

-  Закон Калужской области от 01.01.2001 г. «Об областной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Калужской области на годы» (в части стимулирования развития массового спорта и физической культуры среди молодежи области).

-  Закон Калужской области от 01.01.2001 г. «Об областной целевой программе «Семья и дети ( годы)» (в частности совершенствования системы профилактической работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства и семейного неблагополучия).

-  Закон Калужской области от 01.01.2001 г. № 000 –ОЗ «Об областной целевой программе «Комплексные меры противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на годы» (в частности совершенствования форм и методов профилактической деятельности, пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи).

-  Закон Калужской области от 01.01.2001 г. № 000 (в ред. 04.12.2006) «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Калужской области на годы».

-  Закон Калужской области от 01.01.2001 г. «Об областной целевой программе «Улучшение демографической ситуации в Калужской области на гг.» (в части работы с молодыми семьями).

-  Постановление Правительства области от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления субсидий на строительство (приобретения) жилья в сельской местности на 2007 год».

-  Постановление Правительства области от 01.01.2001 года № 000 «О наделении министерства сельского хозяйства Калужской области полномочиями по определению перечня сельских населенных пунктов, на территории которых граждане, молодые семьи и молодые специалисты могут осуществлять строительство (приобретение) в соответствии с положением о порядке и условиях предоставления субсидий для на строительство (приобретение) жилья в сельской местности».

-  Закон Калужской области от 01.01.2001 г. № 000–ОЗ «Об областной целевой программе «Содействие занятости населения Калужской области на годы».

2. Требование к безопасности предоставления услуг

-  Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

-  По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т. д.).

-  Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и населения и предоставление им услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

-  Каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

-  Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

-  Неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы, если они подлежат ремонту, пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

3. Требование к условиям и порядку предоставления услуг

-  Услуга дополнительного образования в области молодежной политики по организации работы творческих объединений для детей и молодежи:

§  Прием детей и молодежи в творческие объединения осуществляется на добровольной основе с учетом возраста, интересов и потребностей.

§  Услуги дополнительного образования предоставляются как на бесплатной основе, так и на платной основе.

§  Обучение детей и молодежи в творческих объединениях осуществляется на основе образовательных программ, адаптированных к социальному заказу общества, условиям.

§  Прием детей и молодежи в творческие объединения и студии производится в начале учебного года (с 1 по 15 сентября).

§  Родителям (законным представителям) обучающихся несовершеннолетних предоставляется возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса.

-  Услуги по проведению мероприятий по работе с детьми и молодежью по различным направлениям:

§  Посещение мероприятий детьми и молодежью осуществляется на добровольной основе с учетом возраста, интересов и потребностей.

§  Содержание мероприятия должно соответствовать потребностям целевой аудитории.

§  Комфортность получения услуги (графики работы, месторасположение помещений должны быть удобными и приемлемыми для целевой аудитории, световое и акустическое сопровождение работы должно отвечать санитарно-гигиеническим нормам и не превышать допустимые стандарты воздействия на человека).

§  Участники спортивных мероприятий представляют медицинскую справку о состоянии здоровья.

-  Услуга по поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений:

§  Участие в мероприятиях молодежных и детских общественных объединений осуществляется на добровольной основе с учетом возраста, интересов и потребностей их членов.

4. Соблюдение установленных законодательством сроков предоставления государственных услуг

-  Прием заявлений о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов осуществляется в часы работы Учреждения.

2.2.3.  Срок предоставления услуги:

- в части реализации образовательных программ дополнительного образования детей:

с 15 сентября по 15 июня, количество учебных лет определяется сроком реализации образовательной программы, по которой осуществляется обучение в творческом объединении

- в части проведения региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью и мероприятий по профилактике асоциальных явлений:

в сроки, определяемые в соответствии с планом работы Учреждения, или положением о мероприятии, календарем массовых мероприятий ГУ «Областной молодежный центр»

- в части информационно-методической кадровой и организационной поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений:

в срок не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявки.

5. Требования к квалификации персонала, предоставляющего государственные услуги

-  Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

-  Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

-  Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

-  У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

-  Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

-  Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

-  При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

6. Информационное обеспечение потребителей государственных услуг

-  Состояние информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей";.

-  Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

-  Потребитель вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

-  Состав информации об услугах в обязательном порядке должен быть (в соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей") следующим:

§  перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;

§  характеристики услуг, области их предоставления и затраты времени на их предоставление;

§  наименование государственных стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых);

§  взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);

§  возможность влияния клиентов на качество услуги;

§  адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения работников учреждения с клиентами;

§  возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента;

§  установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;

§  правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;

§  гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.

7. Требование учета мнения потребителей о качестве предоставления государственных услуг

-  Настоящие Требования должны быть предоставлены учреждением, оказывающим государственную услугу, для ознакомления любому лицу по месту предоставления услуги (месту подачи заявки на предоставление услуги) незамедлительно по поступлению такой просьбы.

-  Информация о наличии Требований, возможности и способе их получения должна быть размещена по месту предоставления государственной услуги и должна быть заметна для получателя услуг (в том числе потенциального). Рядом с этой информацией должны быть указаны сведения о наличии книги жалоб, а также телефоны и адреса учреждений и организаций, осуществляющих контроль соблюдения настоящих Требований.

-  Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящих Требований должны быть рассмотрены в установленные сроки, а их подателю дан письменный ответ о принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина организации, учреждения, должностных лиц или специалистов в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги.

-  Жалобы и заявления на некачественное предоставление государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

-  Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

№ п/п	Требование	Показатели качества выполнения государственных услуг	Плановое значение показателя, характеризующего качество оказываемых государственных услуг
1	Услуги по предоставлению дополнительного образования детей и молодежи в учреждении сферы молодежной политики
1.1	Требование к соблюдению законодательства	Отсутствие нарушений действующего законодательства	100%
1.2	Требование к безопасности предоставления государственных услуг	Наличие помещений, соответствующих количеству обучающихся	5
Соблюдение санитарно-гигиенических норм (СанПиН 2.4.4.1251-03)	100%
Соблюдение правил противопожарной безопасности	100%
1.3	Требование к условиям и порядку предоставления государственных услуг	Средняя наполняемость групп	12 чел.
Количество учебных часов в год по каждой программе	1 год обучения -144 ч. ; 2 год обучения - 216 ч.; 3 год обучения - 324 чел.
1.4	Соблюдение установленных законодательством сроков предоставления государственных услуг	Начало занятий: не ранее 9.00 - окончание не позднее 20.00 (для детей), не ранее 9.00 - окончание не позднее 23.00 (для молодежи)	100%
Продолжительность учебного года с 15 сентября по 30 мая	259 дней
1.5	Требования к квалификации персонала, предоставляющего государственные услуги	Наличие у педагогов образования или опыта работы не менее 1 года, соответствующего направленности творческого объединения	100%
Процент педагогических работников с высшим образованием	70%
1.6	Информационное обеспечение потребителей государственных услуг	Доступность для потребителей информации о предоставляемых услугах (посредством размещения на информационных стендах, в сети Internet и др.)	100%
Достоверность (актуальность) предоставляемой информации	100%
1.7	Требование учета мнения потребителей о качестве предоставления государственных услуг	Учет жалоб и заявлений на некачественное предоставление государственных услуг подлежат обязательной регистрации	100% (при отсутствии жалоб и заявлений)
Доступность информации о наличии Требований к качеству предоставления государственных услуг (посредством размещения на информационных стендах, в сети Internet и др.)	100%
2	Услуги по организации и проведению мероприятий по профилактике асоциальных явлений
2.1	Требование к соблюдению законодательства	Отсутствие нарушений действующего законодательства	100%
Наличие положения о проведении мероприятия	количество мероприятий (в соответствии с плановыми показателями)
Наличие правого обоснования проведения данного мероприятия (приказ Учредителя, постановление Правительства или Губернатора Калужской области, утвержденный план)	100%
2.2	Требование к безопасности предоставления государственных услуг	Соблюдение санитарно-гигиенических норм (СанПиН 221/, СанПиН )	100%
Соблюдение правил противопожарной безопасности	100%
2.3	Требование к условиям и порядку предоставления государственных услуг	Наличие необходимого технического и материального обустройства места проведения мероприятия	100%
2.4	Соблюдение установленных законодательством сроков предоставления государственных услуг	Информирование о проведении мероприятия не позднее чем за 10 дней до даты проведения	100%
В день проведения мероприятия доступ для посетителей в помещение (территорию) учреждения должен быть открыт не позднее чем за 30 минут, а в зимний период не позднее чем за 1 час до начала мероприятия.	100%
Мероприятия не могут начинаться ранее 8.00 и оканчиваться позже 23.00.	100%
2.5	Требования к квалификации персонала, предоставляющего государственные услуги	Наличие у сотрудников соответствующего образования или опыта работы не менее 6 мес. в сфере молодежной политики	100%
Процент сотрудников с высшим образованием	50%
2.6	Информационное обеспечение потребителей государственных услуг	Доступность для потребителей информации о предоставляемых услугах (посредством размещения на информационных стендах, в сети Internet и др.)	100%
Достоверность (актуальность) предоставляемой информации	100%
2.7	Требование учета мнения потребителей о качестве предоставления государственных услуг	Учет жалоб и заявлений на некачественное предоставление государственных услуг подлежат обязательной регистрации	100% (при отсутствии жалоб и заявлений)
Доступность информации о наличии Требований к качеству предоставления государственных услуг (посредством размещения на информационных стендах, в сети Internet и др.)	100%
3	Услуги по проведению региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью
3.1	Требование к соблюдению законодательства	Отсутствие нарушений действующего законодательства	100%
Наличие положения о проведении мероприятия	количество мероприятий (в соответствии с плановыми показателями)
Наличие правого обоснования проведения данного мероприятия (приказ Учредителя, постановление Правительства или Губернатора Калужской области, утвержденный план)	100%
3.2	Требование к безопасности предоставления государственных услуг	Соблюдение санитарно-гигиенических норм (СанПиН 221/, СанПиН )	100%
Соблюдение правил противопожарной безопасности	100%
3.3	Требование к условиям и порядку предоставления услуг	Соблюдение требований: региональное мероприятие - не менее 50% муниципальных образований, имеющих возможность участия; межмуниципальное - два и более муниципальных образований	100%
Наличие необходимого технического и материального обустройства места проведения мероприятия	100%
3.4	Соблюдение установленных законодательством сроков предоставления государственных услуг	Информаирование о проведении мероприятия не позднее чем за 10 дней до даты проведения	100%
В день проведения мероприятия доступ для посетителей в помещение (территорию) учреждения должен быть открыт не позднее чем за 30 минут, а в зимний период не позднее чем за 1 час до начала мероприятия.	100%
Мероприятия не могут начинаться ранее 8.00 и оканчиваться позже 23.00.	100%
3.5	Требования к квалификации персонала, предоставляющего государственные услуги	Наличие у сотрудников соответствующего образования или опыта работы не менее 6 мес. в сфере молодежной политики	100%
Процент сотрудников с высшим образованием	50%
3.6	Информационное обеспечение потребителей государственных услуг	Доступность для потребителей информации о предоставляемых услугах (посредством размещения на информационных стендах, в сети Internet и др.)	100%
Достоверность (актуальность) предоставляемой информации	100%
3.7	Требование учета мнения потребителей о качестве предоставления государственных услуг	Учет жалоб и заявлений на некачественное предоставление государственных услуг подлежат обязательной регистрации	100% (при отсутствии жалоб и заявлений)
Доступность информации о наличии Требований к качеству предоставления государственных услуг (посредством размещения на информационных стендах, в сети Internet и др.)	100%
4	Услуги по поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений Калужской области
4.1	Требование к соблюдению законодательства	Отсутствие нарушений действующего законодательства	100%
Наличие правого обоснования поддержки деятельности объединений	100%
4.2	Требование к безопасности предоставления государственных услуг	Соблюдение санитарно-гигиенических норм (СанПиН 221/, СанПиН )	100%
Соблюдение правил противопожарной безопасности	100%
4.3	Требование к условиям и порядку предоставления государственных услуг	Место проведения мероприятий по поддержке молодежных и детских общественных объединений должно быть оформлено и подготовлено к проведению мероприятия в соответствии с форматом, тематикой и целями мероприятия	100%
Поддержка деятельности осуществляется только по заявительнуму принципу и на добровольной основе	100%
4.4	Соблюдение установленных законодательством сроков предоставления государственных услуг	Информаирование о проведении мероприятия не позднее чем за 10 дней до даты проведения	100%
Срок рассмотрения обращений молодежных и детских общественных объединений не должен превышать 30 календарных дней	100%
4.5	Требования к квалификации персонала, предоставляющего государственные услуги	Наличие у сотрудников образования или опыта работы не менее 1 года в сфере молодежной политики	100%
Процент сотрудников с высшим образованием	50%
4.6	Информационное обеспечение потребителей государственных услуг	Доступность для потребителей информации о предоставляемых услугах (посредством размещения на информационных стендах, в сети Internet и др.)	100%
Достоверность (актуальность) предоставляемой информации	100%
4.7	Требование учета мнения потребителей о качестве предоставления государственных услуг	Жалобы и заявления на некачественное предоставление государственных услуг подлежат обязательной регистрации	100%
Доступность информации о наличии Требований к качеству предоставления государственных услуг (посредством размещения на информационных стендах, в сети Internet и др.)	100%