Финансовое обеспечение развития автономных учреждений культуры Иркутской области на 2годы (стр. 1 )

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2ГОДЫ

Иркутск – 2009 год

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2ГОДЫ»

Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области	Министерство культуры и архивов Иркутской области
Наименование программы	«Финансовое обеспечение развития автономных учреждений культуры Иркутской области на 2009–2011 годы»
Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу	Приказ министерства культуры и архивов Иркутской области от 5 ноября 2009 г. -о
Номер и дата учёта программы в реестре ведомственных целевых программ	№ 13 от 01.01.2001г.
Цели и задачи программы	Цель программы: обеспечение развития автономных учреждений культуры Иркутской области. Задачи программы: 1.  Модернизация зданий автономных учреждений культуры Иркутской области путем замены (устройства) конструктивных элементов зданий с применением современных высокотехнологичных материалов. 2.  Обеспечение современных условий ведения культурного процесса путем оснащения автономных учреждений культуры необходимым оборудованием.
Целевые индикаторы и показатели	1. Доля объектов здания ОГАУК, в которых произведен ремонт и реставрация, в общем объеме объектов, требующих ремонта и реставрации (по каждому учреждению соответственно), %. 2. Доля оснащения единицами основных движимых средств к общему объему основных движимых средств, требующих замены, (по каждому учреждению соответственно), %.
Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия сгруппированы по объектам финансирования: 1. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по ремонту ОГАУК «Иркутский областной музыкальный театр им. ». 2. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по ремонту и реконструкции ОГАУК «Иркутский академический драматический театр им. ». 3. Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ОГАУК «Иркутский областной музыкальный театр им. ». 4. Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ОГАУК «Иркутский академический драматический театр им. ». 5. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по ремонту и реконструкции ОГАУК «Иркутский областной кинофонд». 6. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по капитальному ремонту ОГАУК Архитектурно-этнографический музей «Тальцы». 7. Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ОГАУК Архитектурно-этнографический музей «Тальцы». 8. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по капитальному ремонту ОГАУК Иркутский областной театр кукол «Аистёнок». 9. Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ОГАУК Иркутский областной театр кукол «Аистёнок». 10. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по капитальному ремонту ОГАУК «Иркутский театр для детей и молодежи им. А. Вампилова».
Сроки реализации программы	III квартал 2009 года - IV квартал 2011 года.
Объёмы и источники финансирования программы – всего, по годам:	Областной бюджет 27 428 тыс. руб., 2009 гтыс. руб.; 2010 гтыс. руб.; 2011 г. –тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности (в количественно измеряемых показателях)	Улучшение состояния объектов ОГАУК, требующих ремонта (реставрации), %: ОГАУК Иркутский академический драматический театр им. – 38 %; ОГАУК Иркутский областной музыкальный театр им. – 41 %; ОГАУК «Иркутский областной кинофонд» - 80 %; ОГАУК Архитектурно-этнографический музей «Тальцы» – 2 %; ОГАУК Иркутский областной театр кукол «Аистёнок» - 100 %; ОГАУК «Иркутский театр для детей и молодежи им. А. Вампилова» - 75%. Внедрение современного оборудования, ед.: ОГАУК Иркутский академический драматический театр им. – 5,8 ед. ОГАУК Иркутский областной музыкальный театр им. – 14 ед. ОГАУК Архитектурно-этнографический музей «Тальцы» – 46 ед. ОГАУК Иркутский областной театр кукол «Аистёнок» - 12 ед.

1. Характеристика проблемы

Деятельность областных театров является одной из важнейших составляющих культурной жизни Иркутской области. Иркутский академический драматический театр им. и областной музыкальный театр им. являются наиболее крупными и популярными учреждениями культуры области. Значение деятельности указанных учреждений выходит за региональные рамки. Театры являются площадкой для проведения общероссийских и международных мероприятий, оказывают существенное влияние на формирование позитивного имиджа Иркутской области, деятельности органов государственной власти региона в сфере культуры и искусства.

В последние годы наблюдается позитивная динамика в деятельности театров. По результатам ведомственной целевой программы «Финансовое обеспечение развития автономных учреждений культуры Иркутской области в 2008 году», утвержденной приказом министерства культуры и архивов Иркутской области от 01.01.01 года -о было достигнуто улучшение материально-технической базы Областного государственного автономного учреждения культуры Иркутский академический драматический театр им. и Областного государственного автономного учреждения культуры Иркутский областной музыкальный театр им. .

Иркутский академический драматический театр им. в течение 2008 года за счет средств, выделенных в рамках ведомственной целевой программы произвел реконструкцию пристроя с капитальным ремонтом мягкой кровли (дизайнерская, склад костюмов в пристрое № 1), капитальный ремонт системы водоснабжения и теплоснабжения пристроя театра, капитальный ремонт оборудования по противопожарной безопасности (монтаж системы АПС, замена сигнализаторов), капитальный ремонт фасада пристроя к основному зданию театра (левая сторона, двор), также был произведен ремонт цеха электросварки с настилом гранитной плитки и элеваторных узлов с заменой счетчиков учета теплоэнергии. Был произведен капитальный ремонт планшета основной сцены, установлены противопожарные двери. За счет средств программы в театре был произведен монтаж вентиляции и кондиционирования, также отремонтирована система дымоудаления основной сцены.

Таким образом, раздел программы 2008 года «Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по капитальному ремонту ОГАУК «Иркутский академический драматический театр им. » был выполнен на 99,7 %.

ОГАУК «Иркутский академический драматический театр им. » за счет средств программы приобрел специализированную компьютерную технику и программное обеспечение для автоматизации работы билетного хозяйства театра. Также, было приобретено светотехническое оборудование. Исполнение раздела программы 2008 года «Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ОГАУК «Иркутский академический драматический театр им. » равняется 100 %.

Областное государственное автономное учреждение культуры «Иркутский областной музыкальный театр им. » в течение 2008 года за счет средств программы произвел капитальный ремонт зрительного зала (замена стеновых панелей, пола в зрительной части и оркестровой яме, замена дверей при входе в зал, пескоструирование стен), электромонтажные и пусконаладочные работы в здании театра, ремонт электротехнического оборудования, шлифовку сцены, реставрацию паркета в холле театра, а также капитальный ремонт оздоровительного комплекса (установка системы фильтрования, вентиляции, подогрева, замена облицовки бассейна, покрытия пола, потолка, стен, сантехники, дверных проемов). Исполнение раздела программы «»Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по капитальному ремонта ОГАУК «Иркутский областной музыкальный театр им. » составило 100 %.

За счет средств программы в 2008 году театр приобрел мебель, изготовил антрактно - раздвижной занавес и арлекин, приобрел автотранспортные средства.

Исполнение раздела программы «Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ОГАУК «Иркутский областной музыкальный театр им. » составило 100 %.

Улучшение материально технической базы привело к увеличению количества предоставляемых культурными учреждениями услуг и к увеличению дополнительных доходов от оказания платных услуг на 9% ОГАУК «Иркутский академический драматический театр им. » и 70% ОГАУК «Иркутский областной музыкальный театр им. ».

На реализацию ведомственной целевой программы «Финансовое обеспечение развития автономных учреждений культуры Иркутской области в 2008 году» из средств областного бюджета было выделено 56 091,5 тыс. руб.

Кинематография, как область национального искусства и культуры, в силу своей образности, доступности и широкого распространения оказывает существенное влияние на процесс формирования мировоззрения и мироощущения человека. Как ни в одном другом виде искусства в кинематографии сочетаются культурная значимость и высокий экономический потенциал. Кино способно сыграть огромную роль в сохранении лучших традиций отечественной культуры и укреплении нравственных основ общества. Оно является также самым популярным средством удовлетворения досуговых потребностей населения, то есть, способствует повышению качества жизни.

Иркутский областной кинофонд осуществляет три вида кинематографической деятельности: кинопрокат, кинопоказ, кинопроизводство, в каждом из которых достигнуты положительные результаты. Представляя на рынке киноуслуг государственный сектор, учреждение ориентируется на реализацию системы мер по укреплению роли кино в жизни региона, его широкого использования в статусе доступного и востребованного элемента массовой культурной политики.

ОГАУК «Иркутский областной кинофонд» и его филиалы в г. Тулуне и г. Черемхово базируются в зданиях 1970-го и 1958-го годов постройки, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления. В период с 2005-го по 2009-й годы на улучшение технического состояния объектов недвижимости и укрепление материально-технической базы учреждения из средств областного бюджета было выделено 11591 тыс. рублей. Проведены крупномасштабные ремонтно-восстановительные работы в помещениях, на внешних и внутренних коммуникациях, а также частичная замена конструктивных элементов зданий. Значительной реконструкции подвергся комплекс строений Восточно-Сибирской студии кинохроники, переданный Иркутскому областному кинофонду в 2005 году в крайне неудовлетворительном состоянии. Здесь потребовался и был произведен капитальный ремонт крыши фильмохранилища, наружных сетей водоснабжения, систем электроснабжения фильмохранилища и гаража, отремонтированы служебные помещения, фойе, в котором размещена музейная экспозиция «Страницы истории кино Иркутской области», оборудован кинозал. За счет бюджетных средств, направленных на укрепление материально-технической базы, учреждением приобретены два передвижных киновидеокомплекса, легковой автомобиль ГАЗ-31105, оборудование, необходимое для перевода киноархива Иркутской области на цифровые носители: видеомонтажный комплекс, видеокамера, экран.

Государственная финансовая поддержка, оказанная Иркутскому областному кинофонду, способствовала увеличению объема предоставляемых учреждением услуг и сохранению творческого наследия Восточно-Сибирской студии кинохроники.

Деятельность областного государственного автономного учреждения культуры Архитектурно-этнографического музея «Тальцы» (далее АЭМ «Тальцы») является одной из важнейших составляющих культурной жизни Иркутской области. ОГАУК АЭМ «Тальцы» является наиболее крупным и популярным, в плане посещаемости, музеем области. На протяжении последних трех лет ежегодно музей посещает 130 тыс. российских и иностранных туристов. Значение деятельности музея выходит за региональные рамки, т. к. музей является площадкой проведения общероссийских и международных мероприятий и оказывает существенное влияние на формирование имиджа Иркутской области, деятельности органов государственной власти региона в сфере культуры. Начало формирования музея было положено в 1966 г. Первых посетителей музей принял в 1980 г. На сегодняшней день музей находится в стадии развития, сформировано около 20% экспозиционных площадей, полностью отсутствует инфраструктура музея. Для дальнейшего планомерного развития музея, необходимо разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке генеральный план. Возросшие стандарты качества культурного обслуживания граждан требуют поддержания экспозиционных объектов в нормальном техническом состоянии и привлекательном архитектурном облике, и наличие на территории музея современных объектов инфраструктуры (пункты питания, современные общественные туалеты ( в настоящее время действуют образца 30 – 50гг), здание под камеру хранения и др.). Учитывая сибирские природные климатические условия эксплуатация зданий и сооружений вызывают быстрое старение материалов и утрату архитектурного облика объектов. Для поддержания объектов в технически удовлетворительном состоянии и проведении ремонтно–реставрационных работ, разработку проектно–сметной документации музею ежегодно необходимо выделение средств из Областного бюджета в объеме 4,0 – 5,0 млн. рублей. Фактически за последние годы на данные мероприятия музею выделено: 2007г – 6,5 млн. руб., на проведение ремонта объектов, в связи с подготовкой музея к БЭФу; 2008г – 2,1 млн. рублей; 2009г. – 2,1 млн. рублей, из них на погашение кредиторской задолженности за 2008г. – 2,1 млн. рублей. Включение в программу ремонта и реставрации десяти объектов экспозиций «Трактовое село» обусловлено необходимостью завершения уже начатых ремонтно–реставрационных работ и неудовлетворительным техническим состоянием объектов, находящихся во временной сборке, вывезенных для формирования экспозиции «Трактовое село». Неудовлетворительное техническое состояние данных объектов не позволяет затягивать процесс реставрации, т. к. существует угроза их полной утраты. Реставрация данной экспозиционной зоны начата в 2001 году. Из-за недостаточного финансирования на период 2009г. – отреставрированы и сданы в эксплуатацию два объекта. Стандарты качества предоставления музейных услуг требуют не только проведения мероприятий по реставрации и ремонту объектов культурного наследия, и существенных вложений в развитие инфраструктуры музея, но и внедрения современных технологий предоставления музейных услуг.

ОГАУК Иркутский областной театр кукол «Аистенок» является единственным учреждением культуры области, обеспечивающим предоставление театральных услуг для родителей с маленькими детьми. В последние годы наблюдается позитивная динамика в деятельности театра. За период 2005 – 2008 годов был проведен капитальный ремонт фойе и хозяйственного блока театра, внедрено современное оборудование в количестве 25 единиц. Улучшение материально-технической базы привело к увеличению количества предоставляемых услуг и к увеличению дополнительных доходов от оказания платных услуг на 15%. Здание театра находится на пересечении основных улиц города Иркутска, рядом с центральным парком отдыха. Ежедневно мимо театра проезжают сотни горожан и гостей города. Фасады театра последний раз ремонтировались пять лет назад. За этот период штукатурка стен фасада местами нарушена, имеет неприглядный вид. В связи, с чем требуется ремонт фасадов для приведения в удовлетворительное состояние. Световое оборудование (прожектора) в театре установлены в 1986 году. В основном это старые осветительные приборы ПРТЛ под лампу ПЖ. Сегодня данные прожектора морально и технически устарели (износ 100%), потребляют большое количество электроэнергии. И требуют полной замены на современные театральные прожектора с профилированием луча. Современные условия постановки спектаклей требуют возможности управления прожекторами и использования фото и видео материалов в оформлении спектакля. У театра данного оборудования нет, что отрицательно сказывается на художественных возможностях коллектива.

ОГАУК «Иркутский театр для детей и молодежи им. А. Вампилова» является старейшим детским театром России. В 2008 году театр отметил свое 80-летие. Ежегодно театр посещает более 70 тысяч человек, из них свыше 50 тысяч составляет детский зритель. Возросшие стандарты качества культурного обслуживания граждан требуют поддержания здания театра в нормальном техническом состоянии с привлекательным интерьером. Для поддержания объектов в технически удовлетворительном состоянии и проведении ремонтных работ, разработку проектно-сметной документации театру в 2011 году необходимо выделение средств из областного бюджета в объеме 21500 тыс. руб. Фактически за последние годы на мероприятия по капитальному ремонту и приобретение основных средств театру выделено: в 2009 году – 7236 тыс. руб., в том числе 5935 тыс. руб. на погашение кредиторской задолженности 2008 года, в 2010 году – 11700 тыс. руб. Неудовлетворительное техническое состояние таких важных составляющих объекта как сценическое оборудование машинерии сцены может привести к неповторимым последствиям. Состояние подъемно-транспортных механизмов ограниченно работоспособное (возможны аварийные ситуации).

Возросшие стандарты качества культурного обслуживания граждан требуют проведения мероприятий не только по восстановлению объектов недвижимости и оборудования, но и существенных вложений в развитие объектов культуры, в т. ч. внедрения современных технологий обслуживания граждан.

Разработка ведомственной целевой программы «Финансовое обеспечение развития автономных учреждений культуры Иркутской области на годы» (Далее – Программа) вызвана необходимостью определить объём субсидии на финансовое обеспечение развития автономных учреждений и порядка её предоставления (п. 6 постановления администрации Иркутской области от 4 марта 2008 года «Об утверждении порядка определения объёма и предоставления из областного бюджета субсидий автономным учреждениям»).

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы – обеспечение развития автономных государственных учреждений культуры.

Задачи Программы:

1.  Модернизация зданий автономных учреждений культуры Иркутской области путем замены (устройства) конструктивных элементов зданий с применением современных высокотехнологичных материалов.

2. Обеспечение современных условий ведения культурного процесса путем оснащения автономных учреждений культуры необходимым оборудованием.

Достижение указанной цели и решение поставленных задач предполагает предоставление субсидии учреждениям культуры из областного бюджета, проведение мероприятий, обеспечивающих подготовку необходимой документации на проведение работ по ремонту зданий учреждений культуры, заключение в порядке, установленном законодательством, гражданско-правовых договоров с подрядчиками (поставщиками), использование выделенных бюджетных средств и организацию мониторинга результатов реализации Программы.

3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы

реализации Программы

В результате реализации мероприятий ведомственной программы будут достигнуты следующие показатели:

1. Доля объектов здания ОГАУК, в которых произведен ремонт и реставрация, в общем объеме объектов, требующих ремонта и реставрации (по каждому учреждению соответственно), %.

1.1. Иркутский академический драматический театр им.

Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Общий объем/ количественный показатель целевого индикатора, ед.	Плановое значение целевого индикатора, %
2009г.	2010г.	2011г.	2009г.	2010г.	2011г.
1. Доля площадей требующих ремонта и реставрации к общему объему:
Ремонт системы водоснабжения и теплоснабжения основного здания	объект	1/0,01		1/0,01	1
Устройство перекрытия склада декораций для получения дополнительных площадей с целью организации учебного класса театральных технологий	объект		1/0,59			59
Ремонт вентиляционной системы основного здания театра	объект			1/0,3			30
Ремонт помещения	объект			1/1			100
ИТОГО:		1/0,01	1/0,59	3/1,31	2	11,8	29,8
Общий итог реализации гг.	38 %

1.2. Иркутский областной музыкальный театр им.

Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Общий объем/ количественный показатель целевого индикатора, ед.	Плановое значение целевого индикатора, %
2009г.	2010г.	2011г.	2009г.	2010г.	2011г.
Ремонт дверных проемов в вестибюлях 2 и 3 этажей	объект	11/11	-	-	100	-	-
Ремонт деревянных элементов на балконе 3-го этажа	объект	1/1	-	-	100	-	-
Ремонт окон в здании театра	ед.	-	174/64	-	-	37	-
ИТОГО:		12/12	174/64	-	6,4	40,8	-
Общий итог реализации гг.	41 %

1.3. Иркутский областной кинофонд