Генеральный план Шубанского сельского поселения (стр. 3 )

Объектами, привлекательными для туризма Карадуванской туристско-рекреационной подзоны, являются: Родник «Дуче», Место проведения культурно-массовых мероприятий, Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля «Балтасинский», Памятник природы регионального значения «река Шошма».

Культурно-ландшафтный маршрут местного значения «История Балтасинского края» предлагается организовать на базе всех музейных учреждений, объектов культурного наследия, религиозных объектов с участием существующих и предлагаемых зон отдыха, родников и рекреационных объектов как Балтасинского района, так и Кировской области благодаря имеющимся культурно-обменным связям с г. Малмыж. Предлагаемый маршрут может реализовываться отдельно и в связи с туристическими маршрутами, предлагаемыми для реализации на территории соседних муниципальных образований и республики (например, с экскурсионно-туристическим маршрутом регионального значения «По Тукаевским местам» Арского района).

Предлагаемый туристический маршрут может быть реализован в следующем направлении:

пгт Балтаси (комплекс памятников архитектуры, Мечеть «Миграж») – д. Карадуван (Музей «История Сибирского тракта и Мусы Джалиля», Родник «Тау чишме») – с. Малые Лызи (Государственный природный заказник комплексного профиля «Балтасинский») - Зона отдыха «Озеро «Кара-Куль» – с. Нижняя Сосна (Мечеть «Мазгар Мулла», Родник «Тау асты») – с. Тюнтер (Пляж с зоной отдыха) – с. Ципья (Музей «Дружба народов», Троицкая церковь, Плетеная фабрика, туристический комплекс) – с. Кугунур – с. Шуда (Музей Мирхайдара Файзи, Вторая соборная мечеть, Родник «Гомэр») –– с. Нуринер (Музей им. Кашифы Тумашевой, родники «Салкын Чишме», «Багави») – г. Малмыж Кировской области (Малмыжский краеведческий музей) – с. Шишинер (Мечеть, родник) – с. Ура (Мечеть «Ринат») – с. Янгулово (памятники архитектуры, Родник «Муллагали чишмэсе») - с. Старая Салаусь (Музей Салаусской школы, Мечеть) – с. Карелино – пгт Балтаси (Туристический кемпинг). Сочетание природной и культурно-познавательной составляющей в туристическом маршруте является на сегодняшний день наиболее привлекательным для туристов и приоритетным направлением в туристско-рекреационной деятельности. Предлагаемый маршрут соединит все описанные туристско-рекреационные зоны в системе Балтасинского района с возможностью улучшения состояния сети объектов туристического показа и обслуживающей инфраструктуры.

Эколого-познавательный маршрут местного значения «Балтасинский район – край неповторимой природы» благодаря концентрации на территории Балтасинского района привлекательных природных объектов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий предлагается организовать в южной части района. Маршрут предлагается реализовать в направлении от пгт Балтаси, через Зону отдыха «Озеро «Кара-Куль», Заказник «Балтасинский», Детский оздоровительный лагерь «Романтик», с. Малые Лызи, Сурнарский охотничий заказник, д. Нормабаш, памятник природы «Рукотворный лес» до экологического лагеря и с. Бурбаш. Данный маршрут объединит Центральную туристско-рекреационную зону и Локальный туристско-рекреационный центр «Бурбаш» и расположенные на их территориях памятник природы «Озеро «Кара-Куль», Государственный природный заказник комплексного профиля «Балтасинский», Сурнарский охотничий заказник, Памятник природы «Рукотворный лес», Памятник природы «Река Шошма». Строительство экологического лагеря, туристического кемпинга, капитальный ремонт функционирующих рекреационных объектов позволит привлечь туристов на территорию района, реализовать предлагаемый маршрут, а также будет способствовать контролю рекреационных нагрузок на особо охраняемых природных территориях.

Передвижение по маршруту может осуществляться пешком, на велосипеде или иметь смешанный тип перемещения (в том числе на автомобиле), таким образом, предоставляя дополнительные возможности для привлечения туристов и участников различного уровня физической подготовки и разнообразных интересов.

Важным условием удовлетворения потребностей местного населения в отдыхе является наличие оборудованных пляжей. Для создания благоприятных и безопасных условий для купания и отдыха на воде, а также для удовлетворения нормативных потребностей местного и сезонного населения в оборудованных пляжах генеральным планом Шубанского сельского поселения и Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района предлагается проведение мероприятий по разработке проектов и организации зон рекреации водных объектов, что предусматривает:

- проведение инвентаризации существующих и выявление перспективных зон рекреации, используемых для купания,

- определение состава мероприятий по организации и благоустройству пляжей в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 000 от 01.01.2001 года «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан», ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Шубанского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организации системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Таблица 2.7.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Шубанском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт, местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
мероприятия федерального значения
1	Шубанское СП	Туристический маршрут «По Сибирскому тракту»	организационное	-	-	-	+	+	СТП Республики Татарстан
мероприятия местного значения (районного)
1	Шубанское СП	Культурно-ландшафтный маршрут «История Балтасинского края»	организационное	-	-	-	+	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Шубанского СП
2	Шубанское СП	Эколого-познавательный маршрут «Балтасинский район – край неповторимой природы»	организационное	-	-	-	+	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Шубанского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения)
1	Шубанское СП	Озеленение территорий	Организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	Генеральный план Шубанского СП

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

Основной целью разработки раздела «Развитие транспортной инфраструктуры Шубанского сельского поселения» в составе Генерального плана Шубанского сельского поселения Балтасинского муниципального района является разработка мероприятий, направленных на развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения, увеличение эффективности и конкурентоспособности экономики поселения, обеспечение требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности дорожной сети.

Основные задачи по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры Балтасинского муниципального района и Шубанского сельского поселения:

1)  Развитие автомобильных дорог регионального значения

Региональные дороги являются собственностью Республики Татарстан и в связи с этим основные мероприятия направлены на их сохранение, модернизацию и развитие.

На текущий момент одной из важнейших задач в области развития дорожной сети является обеспечение транспортными связями населенных пунктов, в рамках реализации национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Развитие АПК» и «Развитие села до 2010 года» и др.

Реализация вышеперечисленных проектов во многом связаны с обеспечением доступности для населения сельской местности среднего и профессионального образования и медицинской помощи.

2)  Развитие автомобильных дорог местного значения

Для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры необходима реконструкция существующих дорог местного значения, строительство асфальтобетонных подъездных автодорог к населенным пунктам.

3)  Строительство и реконструкция искусственных сооружений

4)  Развитие придорожного сервиса

Создание современной сети автомобильных дорог невозможно без коренного улучшения уровня обслуживания, обеспечения условий труда и отдыха участников дорожного движения.

Меры по совершенствованию системы дорожного сервиса направлены на приближение состояния автомобильных дорог к передовому уровню. Их осуществление будет способствовать повышению удобства и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах, а также улучшению уровня обслуживания грузов и пассажиров. Предусмотренные мероприятия по развитию дорожного сервиса обеспечивают стимулирование привлечения внебюджетных средств, для обслуживания участников дорожного движения. Реализация намеченной системы мер по упорядочению размещения объектов дорожного сервиса даст возможность снизить экологическую нагрузку на придорожные полосы, улучшить обслуживание пользователей.

Объекты дорожного сервиса, подлежащие размещению и эксплуатации на дорогах района по назначению делятся на две группы:

1) объекты, входящие в комплекс автомобильной дороги и активно способствующие снижению утомляемости водителей и пассажиров, обеспечению оказания необходимой помощи участникам движения, повышению уровня удобства и безопасности движения, повышению долговечности автодорог, (площадки для кратковременной стоянки автомобилей и отдыха участников движения, автобусные остановки, пункты весового контроля, посты ГИБДД). Количество и места расположения этих объектов будут определяться предпроектной документацией на строительство дорог;

2) объекты платного сервиса в пределах придорожной полосы для повышения уровня комфорта участников движения, создания условий для труда и отдыха в пути водителей и пассажиров. К объектам этой группы отнесены мотели, кемпинги, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты питания (КДС).

Таблица 2.8.1

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность	Срок реализации	Источник мероприятия
Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
мероприятия местного значения
искусственные сооружения местного значения
1	Шубанское СП	мост через р. Шешма	новое строительство	объект	-	1	+	-	СТП Балтасинского МР

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Изменение границ населенных пунктов Шубанского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.

Генеральным планом Шубанского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границы д. Верхний Шубан, с. Гондырево и д. Ярак-Чурма. В границу д. Верхний Шубан предлагается включение участков общей площадью 6,0 га; в границу с. Гондырево участков общей площадью 1,93 га, в границу д. Ярак-Чурма участков общей площадью 6,44 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 000 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

- описание местоположения границ населенных пунктов;

- реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 2.9.1

Мероприятия по установлению границ населенных пунктов в Шубанском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	д. Верхний Шубан	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	6,0	+	+	СТП Балтасинского муниципального района, Генеральный план Шубанского СП
2	с. Гондырево	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	1,93	+	+	СТП Балтасинского муниципального района, Генеральный план Шубанского СП
3	д. Ярак-Чурма	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	6,44	+	+	СТП Балтасинского муниципального района, Генеральный план Шубанского СП

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Основные технико-экономические показатели генерального плана Шубанского сельского поселения