Генеральный план Шубанского сельского поселения (стр. 1 )

Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказ №

Заказчик: Исполнительный комитет Шубанского сельского поселения Балтасинского муниципального района РТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ШУБАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Положение о территориальном планировании

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ШУБАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.. 4

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ... 6

2.1. Прогноз численности населения.. 6

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства 6

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса 6

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса.. 9

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры 9

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения 11

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения.. 13

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры.. 16

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов 18

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ.. 21

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ... 22

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Шубанского сельского поселения Балтасинского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Генеральный план Шубанского сельского поселения Балтасинского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Шубанского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

1. Положение о территориальном планировании, которое включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

2. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон поселения.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ШУБАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Шубанское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 49-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Балтасинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» (с изменениями и дополнениями).

Шубанское сельское поселение является одним из 17 сельских поселений Балтасинского муниципального района Республики Татарстан. На территории района имеется также одно городское поселение «пгт Балтаси».

Поселение расположено в северной части Республики Татарстан, в юго-западной части Балтасинского муниципального района. Шубанское сельское поселение граничит на западе с Арским муниципальным районом Республики Татарстан.

Шубанское сельское поселение в составе Балтасинского муниципального района входит в состав Предкамской экономической зоны, которая занимает большую территорию северной части Татарстана – 16,3 % территории республики. Экономика базируется на предприятиях агропромышленного комплекса, промышленности строительных материалов, пищевой промышленности. В этой части республики имеются запасы торфа, строительных материалов и минеральных вод.

Приоритетными направлениями стратегического развития Предкамской экономической зоны являются интенсификация сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, развитие сферы услуг (развитие гостиничного и придорожного сервиса, аграрного туризма, туризма выходного дня и пр.), возрождение народных промыслов, переработка древесины и изготовление изделий из дерева, производство строительных материалов.

В состав Шубанского сельского поселения входит деревня Верхний Шубан – административный центр, село Гондырево, деревни Большие Лызи 2 часть, Нижний Шубан и Ярак-Чурма – рядовые населенные пункты.

Общая площадь Шубанского сельского поселения составляет 3972,43 га. На территории поселения проживает 829 человек. Средняя плотность населения составляет 21,3 чел. на 1 кв. км.

В Шубанском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: детское дошкольное учреждение, начальная школа, общеобразовательная школа, два фельдшерско-акушерских пункта, сельский дом культуры, сельский клуб, библиотека, отделение почтовой связи и объекты торговли.

Агропромышленный комплекс Шубанского сельского поселения представлен действующими и недействующими фермами, объектами обслуживания.

Транспортная связь Шубанского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.

Транспортно-географическое значение Балтасинского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.

Экологическая ситуация в районе определяется, в основном, деятельностью предприятий агропромышленного комплекса.

По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан комплексная техногенная нагрузка в Балтасинском муниципальном районе оценивается ниже среднего уровня по Республике Татарстан. Наибольший вклад в комплексную техногенную нагрузку вносят распаханность почв, использование минеральных удобрений и пестицидов, образование отходов животноводства, эродированность (Государственный доклад…, 2010).

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения

Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Балтасинского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Балтасинского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

Генеральный план Шубанского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Шубанского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 852 человек, на расчетный срок (2035г.) – 858 человек.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения Шубанского сельского поселения, чел.

Наименование	2010	2020	2035
Шубанское сельское поселение – всего, в том числе:	829	852	858
с. Верхний Шубан	366	380	392
д. Большие Лызи 2 часть	72	72	72
с. Гондырево	91	89	81
д. Нижний Шубан	144	142	134
д. Ярак-Чурма	156	169	179

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района, генеральным планом Шубанского сельского поселения мероприятий по развитию промышленного производства не предусматривается.

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Шубанского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Мероприятиями Генерального плана Шубанского сельского поселения, в соответствии со Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района, предусматривается перенос склада минеральных удобрений (с. Верхний Шубан) мощностью 1000 тонн единиц хранения.

Для дальнейшего развития агропромышленного комплекса предлагается также организация перспективных площадок АПК в с. Верхний Шубан площадью 49,0 га.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Шубанском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность	Сроки реализации	Источник по мероприятию
Существующая	Проектная	Первая очередь ( гг.)	Расчет- ный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	с. Верхний Шубан	Склад минеральных удобрений	перенос	тонн	1000	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Шубанского СП
2	с. Верхний Шубан	Перспективная площадка АПК	Организационное	га	-	49,0	+	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Шубанского СП

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Иных мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Шубанского сельского поселения, Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Шубанского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.

Площадки нового жилищного строительства предлагаются в д. Верхний Шубан, с. гондырево и д. Ярак-Чурма.

Увеличение общей площади жилого фонда Шубанского сельского поселения произойдет в д. Верхний Шубан - на 9,68 тыс. кв. м., в д. Большие Лызи 2 часть – на 2,22 тыс. кв. м., в с. Гондырево – на 1,73 тыс. кв. м., в д. Нижний Шубан – на 2,68 тыс. кв. м., в д. Ярак-Чурма – на 4,76 тыс. кв. м.

Таблица 2.5.1

Развитие жилищной инфраструктуры Шубанского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2012 – 2020 гг.)	Расчетный срок (2021 – 2035 гг.)
Общая площадь жилья (тыс. кв. м.)	Общая площадь жилья (тыс. кв. м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс. кв. м.	Общая площадь жилья (тыс. кв. м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс. кв. м.
Шубанское сельское поселение - всего, в т. ч:	13,07	24,37	11,30	34,15	9,78
д. Верхний Шубан	5,92	10,87	4,95	15,60	4,73
д. Большие Лызи 2 часть	1,00	2,23	1,23	3,22	0,99
с. Гондырево	1,50	2,55	1,05	3,22	0,68
д. Нижний Шубан	2,65	4,06	1,41	5,33	1,27
д. Ярак-Чурма	2,00	4,66	2,66	6,77	2,10

Таблица 2.5.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Шубанском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с. Верхний Шубан	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	3,4	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Шубанского СП
-	3,2	-	+
2	с. Гондырево	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	1,2	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Шубанского СП
-	0,8	-	+
3	д. Ярак-Чурма	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	4,0	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Шубанского СП
-	3,1	-	+

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Шубанского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.