Программа антикризисных действий Правительства Республики Карелия на 2010 год (стр. 2 )

Правительство Республики Карелия продолжит работу с Рослесхозом по выделению Республике Карелия субвенций из федерального бюджета для создания лесных дорог. В настоящее время совместно с арендаторами лесных участков ( ЦБК», «Кареллеспром») проводится работа по подготовке требуемой документации.

Несмотря на сложное финансовое состояние предприятий, продолжается работа по проведению мероприятий по привлечению инвестиций в лесную отрасль, модернизации и техперевооружению предприятий, в том числе по включению проектов Республики Карелия в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Два инвестиционных проекта - «Белый медведь» Сегежского ЦБК и «Организация заготовки леса и его переработка в условиях долгосрочной аренды лесов» строительная компания» в 2009 году включены Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в перечень инвестиционных проектов в области освоения лесов. Осуществляется контроль за ходом реализации этих проектов.

Продолжается работа с другими заявителями, планирующими реализовать проекты, которые могут быть признаны приоритетными в области освоения лесов, в том числе Калевала», Карелия».

Реализуется ряд крупных инвестиционных проектов, направленных на углубленную переработку древесины, в том числе проект реконструкции , проект реконструкции ЛПХ», проект развития ДСП», инвестиционный проект лесозавод»; проект строительства деревообрабатывающего предприятия в пос. Импилахти – и другие.

Для стабилизации ситуации в горнопромышленном комплексе республики Правительством Республики Карелия будут реализованы меры, направленные на:

- ввод в эксплуатацию новых предприятий по выпуску щебня и созданию новых рабочих мест (в 2010 году не менее трех новых предприятий);

- поддержку технической и технологической модернизации действующих горных предприятий. В течение 2010 года в Питкярантском районе намечено строительство стационарного дробильно-сортировочного комплекса на Транс Неруд» и продолжение работ по строительству 2-ой очереди дробильно-сортировочного завода и причала гора»;

- решение вопросов по развитию инфраструктуры горного бизнеса для увеличения инвестиционной активности и создания благоприятной социальной среды.

Также Правительство Республики Карелия реализует меры:

- по осуществлению процессов лицензирования пользования недрами (по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых), проведению мониторинга исполнения условий пользования недрами, воспроизводству минерально-сырьевой базы республики, развитию горнопромышленного комплекса в части действующих и вновь создаваемых предприятий;

- по более оперативному выделению лесных земель для организации карьеров, проведения геологоразведочных работ и создания транспортной и энергетической инфраструктуры;

- по сокращению и упрощению проведения государственных экспертиз, выдачи разрешений. В настоящее время разрабатывается законопроект о внесении изменений в Закон Республики Карелия «О недрах» в части предоставленных республике полномочий самостоятельно определять основание возникновения права пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

- по разработке и выполнению мероприятий в рамках реализации подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы» республиканской целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Карелия на годы» с целью государственного геологического информационного обеспечения недропользования, а также государственного мониторинга состояния и охраны геологической среды.

Одним из приоритетных направлений экономической и социальной политики Правительства Республики Карелия является создание стимулов и инструментов улучшения жилищных условий. Развитие жилищного сектора способствует модернизации различных секторов экономики республики: строительства, промышленного сектора, банковского сектора, а также способствует повышению уровня социальной защищенности населения.

Меры, принимаемые Правительством Республики Карелия, направлены на снижение воздействия кризиса на данную отрасль и предусматривают:

- заключение соглашений с администрациями муниципальных районов республики в целях обеспечения выполнения целевых показателей приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в 2010 году;

- работу с администрациями муниципальных районов в рамках проводимых жилищных штабов;

- проведение работы с администрациями муниципальных образований по опережающей разработке проектно-сметной документации на объекты инженерно-технического обеспечения перспективных пятен под жилую застройку, что позволит обеспечить возможность привлечения средств федерального бюджета на подготовку земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках федеральных целевых программ;

- продолжение реализации мероприятий по газификации муниципальных образований в Республике Карелия, что позволит снизить стоимость коммунальных услуг, повысить уровень жизни населения и экономического развития республики в соответствии с задачами реализации приоритетных национальных проектов;

- компенсацию процентной ставки по выданным ипотечным жилищным кредитам (займам) за счет средств бюджета Республики Карелия;

- реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на годы посредством выдачи свидетельств на получение социальной выплаты в целях улучшения жилищных условий (не менее 43 семей);

- оказание государственной поддержки категориям граждан, установленным федеральным законодательством, путем выдачи государственных жилищных сертификатов (планируемое количество для всех категорий граждан на 2010 год – 62 штуки);

- выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда при финансовой поддержке государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление контроля за ходом строительства особо важных объектов, финансирование которых осуществляется за счет внебюджетных источников;

- проведение мониторинга подготовки земельных участков администрациями муниципальных образований в Республике Карелия под размещение объектов жилищного строительства.

Реализация указанных мер и приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Республики Карелия позволит обеспечить в 2010 году объем ввода общей площади жилья на уровне 2009 года.

Общий объем инвестиций из федерального бюджета, привлекаемых в качестве софинансирования на строительство и реконструкцию объектов муниципальной и республиканской собственности в 2010 году составит 202,9 млн. рублей.

2009 год стал переходным от лицензирования в строительной деятельности к введению института саморегулирования в строительной и проектно-изыскательской областях. На территории Республики Карелия было создано два некоммерческих партнерства «Объединение проектных организаций Республики Карелия» и «Объединение строителей Карелии».

Некоммерческое партнерство «Объединение проектных организаций Республики Карелия» зарегистрировано в Ростехнадзоре как саморегулируемая организация и получило право выдавать своим членам свидетельства о допуске к проектным работам. Некоммерческим партнерством «Объединение строителей Карелии» документы на регистрацию представлены в Ростезхнадзор и в 1 квартале 2010 года планируется получить статус саморегулируемой организации.

В рамках поддержки дорожно-строительного комплекса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» осуществляется взаимодействие с Федеральным дорожным агентством по вопросам формирования и получения субсидий из федерального бюджета на объекты дорожного строительства Республики Карелия на период годов.

В связи с сокращением объема средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание и ремонт автодорог общего пользования, прогнозируется ухудшение показателей транспортно-эксплуатационного состояния автодорог по причине невозможности выполнения необходимых работ по устранению дефектов.

Падение объемов выручки как за счет государственного, так и внешнего заказа, отрицательно отразится на показателях деятельности государственных унитарных предприятий дорожной отрасли Республики Карелия, может привести к срыву платежей по инвестиционным кредитам и договорам лизинга. На ряде предприятий, занятых содержанием автодорог, возможен переход на неполную рабочую неделю, сокращение работающих.

Для исправления ситуации Правительство Республики Карелия продолжит работу по привлечению средств на объекты дорожного строительства как из федерального бюджета, так и из бюджета Республики Карелия; по оказанию содействия в получении государственными унитарными предприятиями дорожной отрасли Республики Карелия, включенными в перечень стратегических предприятий, кредитов на пополнение оборотных средств.

Будет продолжена совместная работа с Правительством Вологодской области по включению автодороги Вологда – Медвежьегорск в перечень автодорог федерального значения.

Для поддержки сельского хозяйства реализуются мероприятия по содействию строительству новых комплексов с целью повышения эффективности животноводства и промышленного рыбоводства.

Началась реализация инвестиционного проекта -Холдинг» «Строительство свиноводческого комплекса на 12 тыс. голов в год». По проекту запланировано выращивание до 12 тысяч поросят в год и производство 1,1 тыс. тонн свинины. Общая стоимость проекта – 414,3 млн. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 4 квартал 2010 года.

В 2010 году планируется начать строительство молочно-товарной фермы на 800 голов с доильно-молочным блоком в «Тукса» Олонецкого района.

Для поддержки агропромышленного комплекса Правительством Республики Карелия предусмотрены средства, которые будут направлены на сохранение и дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства таких отраслей, как молочное животноводство, птицеводство и звероводство. Субсидии из бюджета Республики Карелия предоставляются сельхозтоваропроизводителям на реализованную продукцию и поголовье молодняка клеточного зверя. В 2010 году на эти цели планируется выделить 177 млн. рублей. Также для господдержки отрасли растениеводства в бюджете Республики Карелия на 2010 год предусмотрены средства в размере 6,5 млн. рублей.

С целью обеспечения доступности кредитных ресурсов для субъектов агропромышленного комплекса в дополнение к субсидированию 80 процентов ставки рефинансирования Банка России из федерального бюджета по инвестиционным кредитам и кредитам до года в бюджете Республики Карелия предусмотрены средства на возмещение части затрат на уплату процентов в пределах 20 процентов ставки рефинансирования для отдельных подотраслей сельского хозяйства (занимающихся производством мяса крупного рогатого скота и молока) в пределах 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования в дополнение к 100 процентам возмещения из федерального бюджета. На данное направление в 2010 году выделено 31,0 млн. рублей.

Кроме того, бюджетом Республики Карелия предусмотрено 3,0 млн. рублей в пределах 20 процентов ставки рефинансирования Банка России на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования предприятиям, осуществляющих промышленное рыбоводство (в дополнение к 80 процентам ставки рефинансирования из федерального бюджета).

В целях улучшение условий проживания граждан, а также сохранения имеющихся и создания дополнительных рабочих мест будут реализованы мероприятия региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия на 2010 год», в ходе которой предусмотрено капитально отремонтировать 127 МКД в 29 муниципальных образованиях, суммарный объем финансирования - 238,979 млн. рублей.

В целях повышения эффективности жилищно-коммунального хозяйства и доступности коммунальных услуг для населения осуществляется реализация региональной целевой программы «Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на годы». Ожидаемый годовой экономический эффект за 2010 год – 40,0 млн. рублей.

В транспортном комплексе Правительство Республики Карелия принимает меры, направленные на решение задач по дополнительной социальной поддержке граждан в целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта и поддержки финансового состояния транспортных организаций в условиях сложной финансово-экономической ситуации.

В 2010 году предусматривается предоставление транспортным организациям субсидий на организацию пассажирских перевозок некоторыми видами транспорта на территории республики в соответствии с Законом Республики Карелия от 10 декабря 2009 года "О бюджете Республики Карелия на 2010 год" и Законом Республики Карелия от 26 июля 2005 года «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом».

Всего для улучшения условий транспортного обслуживания наиболее незащищенных категорий населения в бюджете Республики Карелия на 2010 год предусмотрены субсидии транспортным организациям в объеме 10 млн. рублей, в том числе:

- на осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении 5,5 млн. рублей;

- внутренним водным транспортом – 1,1 млн. рублей;

- авиационным транспортом – 3,4 млн. рублей.

Принимая во внимание социальную значимость транспортных услуг для населения в республике, Правительством Республики Карелия проводится детальный финансово-экономический анализ предложений транспортных организаций по увеличению тарифов. В результате комплексной работы утверждены тарифы на перевозку пассажиров общественным транспортом, отвечающие платежеспособному спросу и интересам населения в республике при одновременном учете экономических интересов организаций, осуществляющих перевозку пассажиров.

В целях сохранения стабильности в насыщении торговой сети основными продовольственными товарами и социально значимыми товарами непродовольственной группы Правительство Республики Карелия продолжит реализацию Программы конкуренции на продовольственных рынках в Республике Карелия на годы, обеспечит разработку нормативных правовых актов Республики Карелия по реализации Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», которые позволят снизить административное давление на бизнес и, как следствие, позволит организациям торговли открывать новые объекты, создавать дополнительные рабочие места, повысить эффективность работы и обеспечить стабильность поступления налогов.

Кроме того, с учетом требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в соответствии с методикой Правительства Российской Федерации будет установлен норматив минимальной обеспеченности населения республики площадью торговых объектов, а также разработаны требования к организации продажи товаров на ярмарках;

расширение базы экономического роста – развитие малого и среднего бизнеса

В условиях кризиса вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как именно малый бизнес, возможность начать собственное дело, смогут смягчить последствия кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства. Это обусловлено тем, что малый бизнес быстро адаптируется к изменяющимся условиям рынка, социально ориентирован, создает новые рабочие места.

В условиях кризисных проявлений в экономике особенно тяжелое положение складывается среди малых и средних предприятий, которые находятся под двойным ударом - сокращающегося спроса и жестких условий предоставления банковских кредитов.

Правительством Республики Карелия проводится политика создания максимально благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса через осуществление мероприятий региональной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года», в которой нашли отражение все направления поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В числе программных мероприятий - мероприятия по финансовой поддержке малого и среднего бизнеса - субсидирование процентов по инвестиционным кредитам субъектов малого предпринимательства и предоставление на конкурсной основе грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела.

В 2010 году будет продолжена поддержка малого и среднего предпринимательства в рамках вышеназванной региональной программы, в том числе поддержка работы Бизнес-инкубатора Республики Карелия.

Из-за снижения спроса на продукцию и услуги малого бизнеса, снижения ставок арендной платы на офисы в центре Петрозаводска Наблюдательным Советом за деятельностью Бизнес-инкубатора Республики Карелия 10 сентября 2009 года с целью привлечения в Бизнес-инкубатор Республики Карелия новых субъектов малого предпринимательства и сохранения ранее размещенных принято решение о снижении ставок арендной платы до 300 рублей за 1 кв. м.

Это позволит увеличить заполняемость Бизнес-инкубатора Республики Карелия до плановых 80 процентов и эффективнее использовать площади за счет сдачи в аренду ресурсов общего пользования.

Выпадающие доходы бюджета Республики Карелия, направленные на снижение стоимости арендной платы для субъектов малого предпринимательства, находящихся в Бизнес-инкубаторе Республики Карелия, за 2009 год составили 2,9 млн. рублей. Аналогичный размер поддержки будет предоставлен в 2010 году.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году будет действовать мораторий на принятие решений о повышении арендной платы по заключенным договорам аренды государственного имущества Республики Карелия с субъектами малого и среднего предпринимательства.

В числе программных мероприятий - мероприятия по финансовой поддержке малого и среднего бизнеса - субсидирование процентов по инвестиционным кредитам субъектов малого предпринимательства и предоставление на конкурсной основе грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела.

Одним из важнейших мероприятий в 2010 году является обеспечение эффективной деятельности Гарантийного фонда по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства. В этих целях планируется провести работу по совершенствованию действующих нормативных документов, в соответствии с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации по стандартизации деятельности гарантийных фондов.

Будут подготовлены заявки для участия в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации, на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого предпринимательства, в том числе развитие процессов бизнес-инкубирования, субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства и других.

Направления развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия в целом ориентированы на количественное увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства и качественное совершенствование малого бизнеса;

реструктуризация экономики моногородов

В перечень моногородов России, сформированный Министерством регионального развития Российской Федерации и состоящий из 335 моногородов, вошли 10 монопрофильных населенных пунктов Республики Карелия – города Кондопога, Костомукша, Лахденпохья, Питкяранта, Пудож, Сегежа, Суоярви, поселки городского типа Пиндуши, Надвоицы, Вяртсиля.

Органами исполнительной власти Республики Карелия подготовлены и направлены в Министерство регионального развития Российской Федерации паспорта монопрофильных населенных пунктов республики.

На местах созданы рабочие группы по разработке комплексных планов модернизации моногородов, в состав которых вошли главы городских поселений, представители градообразующих предприятий.

На региональном уровне распоряжением Главы Республики Карелия создана рабочая группа для оказания методической помощи по разработке органами местного самоуправления комплексных инновационных планов социально-экономического развития моногородов, предусматривающих проведение модернизации экономики монопрофильных населенных пунктов.

В проекты планов предусматривается включение мероприятий по содействию занятости населения и развитию рынков труда соответствующих территорий. До сведения глав местных администраций монопрофильных населенных пунктов доведен проект комплексного инновационного плана модернизации моногорода, разработанный Министерством регионального развития Российской Федерации.

В первом полугодии 2010 года для всех 10 монопрофильных населенных пунктов Республики Карелия будут разработаны комплексные инновационные планы их социально-экономического развития.

2.3. Модернизационные меры

Модернизация экономики и технологическое развитие являются ключевыми для выхода республики на новый технологический уровень. Для этого требуется внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности. Кроме того, на действующих предприятиях собственниками будут приняты меры по модернизации производств, поставке новейшей техники и оборудования.

Правительство Республики Карелия поддерживает отраслевой сектор экономики республики в дальнейшей модернизации имеющихся и создании новых производств на основе инновационных ресурсосберегающих и высокопроизводительных технологий, обеспечивающих повышение качества и конкурентоспособности продукции, снижение издержек производства.

Будет оказываться содействие в создании интегрированных бизнес-структур по организации высокоэффективных производств в формате инновационной деятельности; стимулирование разработки стратегических планов развития и бизнес – планов предприятий на краткосрочную и среднесрочную перспективу с учетом приоритетов развития республики;

диверсификация экономики и экспорта, поддержка внутреннего спроса, создание новых современных производств (в том числе привлечение инвестиций, реализация проектов, направленных на углубленную переработку сырья, использование информационно-коммуникационных технологий)

В целях последовательной реализации Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на годы и преодоления последствий кризиса разработаны инвестиционные мероприятия на 2010 год, направленные на укрепление инвестиционного потенциала региона, в том числе развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, жилищного строительства и социальной сферы.

Для упорядочения взаимодействия органов исполнительной власти республики в целях оказания содействия инвесторам при реализации инвестиционных проектов на территории региона, регламентации действий участников инвестиционного процесса, связанных с реализацией комплекса экспертных, согласовательных, регистрационных и разрешительных процедур, разработаны проекты документов, определяющих порядок сопровождения инвестиционных проектов на территории Республики Карелия, формирования, утверждения и ведения Перечня инвестиционных проектов и Перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Карелия.

В целях установления стратегического взаимодействия в области инвестиционной деятельности при решении приоритетных задач социально-экономического развития региона, в том числе развития государственно-частного партнерства, подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Карелия и государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Соглашение, в частности, предполагает совместную разработку схем финансирования инвестиционных проектов, реализация которых планируется на территории региона.

Вместе с тем чтобы компенсировать потерю денежных потоков и обеспечить приток инвестиций в региональную экономику, необходимо восстановление в полном объеме системы долгосрочного кредитования с оптимизацией процентных ставок и залогового порога по инвестиционным кредитам.

В рамках указанных мероприятий в экономику республики планируется привлечь более 3,4 млрд. рублей федеральных капиталовложений за счет федеральных инвестиционных программ, федерального субсидирования и Инвестиционного фонда Российской Федерации. Общий объем инвестиций в основной капитал Республики Карелия в 2010 году планируется в размере 18,2 млрд. рублей при индексе физического объема инвестиций 102,5 процента.

В рамках достигнутых договоренностей с государственной корпорацией «Росатом» Правительство Республики Карелия окажет содействие в реализации инновационного портфеля заказов для нужд атомной промышленности, серийному выпуску современной лесозаготовительной техники в тракторный завод».

Правительством Республики Карелия осуществлялось взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам отсрочки повышения 2010 году ставок вывозных таможенных пошлин на круглые необработанные лесоматериалы, особенно лиственной древесины. Поэтому решение вопроса Правительством Российской Федерации о сохранении в 2010 году ставок вывозных таможенных пошлин на необработанные лесоматериалы на уровне 2008 года является одним из существенных для лесозаготовителей. При этом Правительством Республики Карелия будет проводиться политика, направленная на постепенное сокращение объемов экспорта необработанной древесины и модернизацию производства.

Будет продолжена целенаправленная системная работа по оказанию государственной поддержки инвесторов в реализации инвестиционных проектов через внедрение современных механизмов финансовой поддержки инвесторов, в том числе субъектов малого и среднего бизнеса:

- предоставление гарантий и поручительств по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов;

- стимулирование инвестиционных вложений через механизмы государственной поддержки инвесторов;

- сопровождение инвестиционных проектов;

содействие инновационным направлениям развития

Предпринимаемые Правительством Республики Карелия меры по развитию инновационной деятельности направлены на поддержку и развитие элементов инновационной структуры, популяризацию инновационной деятельности, формирование инновационного мышления в студенческой, научной и производственной сферах, поддержку формирующихся и развивающихся инновационных предприятий.

В республике созданы основные элементы инновационной инфраструктуры: IT-парк Петрозаводского государственного университета, Карельский центр трансфера технологий и инноваций при КарНЦ РАН, Бизнес-инкубатор Республики Карелия, факультет технологии Карельской государственной педагогической академии, функционируют несколько инновационно-активных предприятий.

Интеграция науки, промышленности и бизнеса на основе рыночных механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности и трансфера перспективных наукоемких разработок и технологий будет осуществляться через сайт рынка инноваций, «научные десанты» на предприятия, обеспечение информацией предприятий органами исполнительной власти.

Правительством Республики Карелия будут реализованы следующие мероприятия, направленные на модернизацию экономики и развитие элементов инновационной структуры:

- разработка Основных направлений инвестиционной и инновационной политики Правительства Республики Карелия до 2020 года;

- оказание государственной поддержки дальнейшей модернизации имеющихся и созданию новых производств на основе современных ресурсосберегающих и высокопроизводительных технологий, обеспечивающих повышение качества и конкурентоспособности продукции;

- содействие в подготовке профессиональных кадров для инновационной сферы, в том числе из среды разработчиков новых конкурентоспособных изделий и технологий;

- содействие в продвижении продукции инновационных предприятий в другие регионы;

- разработка механизма привлечения отечественных и зарубежных инвесторов (в том числе венчурных фирм) в инновационные проекты;

- организация совместных мероприятий (конференции, семинары, круглые столы, деловые игры) для работников государственных и муниципальных структур, разработчиков новых изделий и технологий;

- разработка долгосрочной региональной программы по развитию инновационной деятельности в Республике Карелия;

развитие высокотехнологичных и инфраструктурных отраслей экономики (в том числе развитие связи, транспортной системы, повышение эффективности энергетиче-ского комплекса, в том числе за счет энергосбережения)

Важнейшим направлением политики Правительства Республики Карелия по стабилизации экономики в условиях кризиса является энергоэффективность.

В Республике Карелия разработана и реализуется Региональная программа по энергосбережению на период до 2012 года.

Основу программы составляет система энергосберегающих мероприятий, позволяющих охватить все основные сферы жизнедеятельности республики, а также обеспечить комплексный подход к повышению энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере как по республике в целом, так и на уровне муниципальных образований.

В рамках программы будет осуществлен контроль за реализацией энергосберегающих проектов и мероприятий на энергоемких предприятиях горно-перерабатывающей, металлургической и машиностроительной отраслей.

Для обеспечения надёжного электроснабжения потребителей Республики Карелия и обеспечения свободных электрических мощностей для технологического присоединения к электрическим сетям электросетевых компаний начата разработка долгосрочной программы развития электросетевого комплекса Республики Карелия на период годы. Распоряжением Правительства Республики Карелия от 6 октября 2009 года № 000р-П создана рабочая группа по разработке долгосрочной программы развития электросетевого комплекса Республики Карелия на период годы. В рамках данной программы будут решаться вопросы о реконструкции распределительных сетей и подстанций с целью решения вышеуказанных задач.

Реализация программных мероприятий позволит присоединять потребителей к электрическим сетям без существенной реконструкции последних и способствовать развитию как уже существующих, так и новых предприятий.

В целях реализации проводимой Правительством Республики Карелия политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов, находящихся в собственности Республики Карелия, пользователями которых являются государственные учреждения, предусматривается:

- оценка эффективности использования энергоресурсов, позволяющая выявить источники непроизводительных потерь энергоресурсов и определить оптимальные пути их устранения;

- разработка долгосрочной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в учреждениях бюджетной сферы;

- создание системы энергетического менеджмента;

- обеспечение последовательного внедрения механизмов энергосбережения;

- обеспечение постоянного контроля эффективности реализуемых мероприятий;

- разработка и внедрение механизма поощрения в целях стимулирования реализации энергосберегающих мероприятий и повышения энергетической эффективности.

Применение программно-целевого метода позволит повысить эффективность использования энергетических ресурсов для обеспечения коммунально-бытовых нужд учреждений бюджетной сферы, повысить надёжность энергоснабжения, а также решить ряд проблемных вопросов, связанных с соблюдением нормативных правовых актов, регламентирующих требуемые показатели микроклимата в помещениях учреждений.

В целях обновления автомобильного парка и закупки автотранспортных средств отечественного производства для государственных (муниципальных) нужд в 2010 году будут продолжены мероприятия в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 000 «Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники».

Приобретение автотранспортных средств и коммунальной техники позволит обеспечить:

- создание дополнительных рабочих мест;

- улучшение обслуживания населения;

- повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- сокращение сроков устранения аварийных ситуаций;

повышение эффективности бюджетной сферы и использования государственного имущества (реформирование бюджетной сети, повышение эффективности госзакупок и бюджетных расходов, совершенствование системы облигационного займа Республики Карелия, развитие страхования государственного имущества)

В целях обеспечения привлечения в бюджет заемных средств, крайне необходимых для финансирования социальных расходов бюджета в условиях кризиса, важным антикризисным мероприятием стало увеличение объема расходов на обслуживание государственного долга за счет оптимизации расходов бюджета Республики Карелия, что позволило исполнить обязательства перед кредиторами в полном объеме.

В условиях адаптации бюджета Республики Карелия к сокращению бюджетных доходов в 2010 году, изменения коснулись структуры расходов бюджета. В качестве основных приоритетов расходов бюджета определены: безусловное выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, своевременная оплата труда работников бюджетной сферы, мероприятия по подготовке к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне и 90-летию образования Республики Карелия, оплата коммунальных услуг, оказанных бюджетным учреждениям, межбюджетные трансферты местным бюджетам, реализация мер, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда.

Прогнозируемое сокращение доходов бюджета в 2010 году потребует концентрации финансовых ресурсов на наиболее значимых мероприятиях и объектах, оптимизации расходов на обеспечение деятельности органов государственной власти и бюджетных учреждений с учетом отраслевых особенностей, повышения эффективности средств, направляемых на поддержку реального сектора экономики, отказа от непервоочередных расходов.

В этих целях органам государственной власти и государственным учреждениям необходимо обеспечить инвентаризацию и оптимизацию бюджетных обязательств, в том числе структуры учреждений и органов государственной власти, и принять локальные акты, утверждающие меры, направленные на обеспечение антикризисного управления за счет внутреннего перераспределения ресурсов и кадров, жесткого режима экономии средств бюджета.

Во избежание образования несанкционированной кредиторской задолженности по принимаемым обязательствам органам государственной власти и государственным учреждениям Республики Карелия в 2010 году необходимо обеспечить принятие бюджетных обязательств в соответствии с локальными правовыми актами, утверждающими меры по обеспечению экономии средств бюджета Республики Карелия.