УТВЕРЖДАЮ Глава муниципального образования «Осташковский район» ________________ | |
Ведомственная целевая программа
«Комплексная безопасность образовательных учреждений МО «Осташковский район» на г. г.»
СОГЛАСОВАНО Начальник департамента образования Тверской области ______________ | СОГЛАСОВАНО Начальник ГУ МЧС России по Тверской области ____________________ |
СОГЛАСОВАНО Начальник Управления ГИБДД УВД по Тверской области __________ | СОГЛАСОВАНО Начальник Управления внутренних дел по Тверской области _________________ |
СОГЛАСОВАНО Начальник департамента транспорта и связи Тверской области ____________ | СОГЛАСОВАНО Начальник управления региональной безопасности Тверской области _________________ |
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Комплексная безопасность образовательных учреждений МО «Осташковский район» на годы».
Наименование программы | Ведомственная целевая программа «Комплексная безопасность образовательных учреждений МО «Осташковский район» на г. г.» (далее Программа). | ||||||||||||
Разработчик Программы | Отдел образования и молодежной политики администрации МО «Осташковский район». | ||||||||||||
Исполнители | Отдел образования и молодежной политики администрации МО «Осташковский район» и все подведомственные образовательные учреждения. | ||||||||||||
Цели и задачи Программы | Цели Программы: Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей. Задачи Программы: 1. Аудит зданий, сооружений и инженерных систем муниципальных образовательных учреждений для оценки состояния безопасности и планирования вопросов их поддержания в рабочем состоянии. 2. Укрепление материальной базы образовательных учреждений для обеспечения комплексных мер безопасности. 3. Проведение мероприятий и принятие мер противопожарной, антитеррористической, дорожно-транспортной безопасности и защиты от преступлений против личности. 4. Обеспечение правильной эксплуатации зданий и сохранности имущества. 5. Проведение мероприятий среди обучающихся по формированию основ безопасности жизнедеятельности, охране труда и обучения. 6. Усиление взаимодействия органов местного самоуправления, государственных органов контроля и надзора по вопросам укрепления безопасности образовательных учреждений и охраны труда. | ||||||||||||
Целевые показатели и индикаторы: | 1. Повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей. 2. Увеличение к 2013 году доли образовательных учреждений, соответствующих требованиям комплексной безопасности. | ||||||||||||
Сроки реализации Программы | годы. | ||||||||||||
Структура Программы | · Паспорт Программы · Пояснительная записка · Описание актуального состояния условий безопасности · План мероприятий по реализации Программы · Финансовое обоснование затрат на реализацию Программы · Мониторинг состояния комплексной безопасности образовательных учреждений | ||||||||||||
Источники финансирования Программы | Муниципальный бюджет, средства областного фонда софинансирования расходов, средства федеральных программ и проектов, внебюджетные средства, средства спонсоров.
| ||||||||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Повышение уровня пожарной безопасности ОУ, снизится риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций. 2. Повышение уровня антитеррористической, антикриминальной защиты ОУ, уровень подготовки обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений к действиям в условиях террористического акта. 3. Повышение уровня готовности ОУ, обучающихся, воспитанников и работников к действиям в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 4. Повышение надежности системы защиты жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений в период учебно-воспитательного процесса. |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.
Безопасность образовательного учреждения - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства, условия, способствующие сохранению жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных природными и техногенными факторами, а также в результате противоправных действий различных лиц.
При этом первостепенная роль принадлежит профилактическим мероприятиям, систематическому обучению, инструктажу и своевременной аттестации всех работников образовательных учреждений по вопросам охраны труда.
Среди различных видов безопасности для учреждений образования приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они взаимосвязаны и их обеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативным актам РФ. Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического и организационного характера.
Программа разработана на основе анализа состояния пожарной, электрической и технической безопасности учреждений системы образования МО «Осташковский район» и сформирована как единый комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей
РАЗДЕЛ I
ОПИСАНИЕ АКТУАЛЬНОГО СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Сеть образовательных учреждений МО «Осташковский район» представлена
28 образовательными учреждениями, из них:
1) общеобразовательных школ - 14
в том числе:
а) средних – 4 (3 – город, 1-село),
б) основных -5 (сельские),
в) начальных -5 (сельские).
2) дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) –город, 4-село),
3) учреждений дополнительного образования детей (УДО) – 3 (город).
Названные образовательные учреждения размещаются в 37 зданиях,
каменных – 21 здание
деревянных - 16 зданий,
мягкую кровлю имеют 10 зданий.
Здания снабжены отоплением:
центральным - 28
печным - 10
Имеется водопровод в 30 зданиях, канализация – в 28.
Все здания разрешены к эксплуатации.
В образовательных учреждениях работают 639 чел., в том числе 355 педагогов.
Учебно-воспитательным процессом охвачено 3030 детей и подростков.
В ОУ ведется определенная работа по обеспечению безопасности всех субъектов учебно-воспитательного процесса.
· Разработаны пакеты документов, регламентирующих деятельность взрослых и детей по данному направлению.
· Имеются комплексные планы «Безопасность образовательного учреждения на годы»
· Оформлены паспорта комплексной безопасности ОУ
· Изданы приказы о назначении ответственных за технику безопасности в ОУ, о создании невоенизированных формирований, о проведении различных мероприятий по сохранению жизни и здоровья людей.
· В рамках предметов «Ознакомление с окружающим миром» (1-2 кл.), «Природоведение» (3-4 кл.), «Обеспечение безопасности жизнедеятельности» (5-11 кл.) обучающиеся получают знания, умения и навыки по сохранению жизни и здоровья, безопасному поведению в различных жизненных ситуациях, а также оказанию первой помощи пострадавшему.
· С обучающимися и работниками ОУ проводится инструктаж по технике безопасности при работе с различным оборудованием и техникой, проведении лабораторных работ и опытов, о поведении на водоемах в период ледостава и снеготаяния, на улицах и дорогах, при возникновении ЧС и др.
· Для детей и подростков организуются встречи с работниками служб безопасности.
· В ОУ проводится родительский лекторий по вопросам воспитания у детей навыков безопасного поведения в школе, на улице и дорогах, в общественных местах и транспорте.
· С детьми, которых на учебные занятия подвозят на школьных автобусах (СОШ №1, СОШ №3, Гимназия №2, Свапущенская ООШ, Совхозовская СОШ), постоянно проводится дополнительный инструктаж.
· Во всех подведомственных учреждениях регулярно (не реже двух раз в год) проводятся тренировки по эвакуации людей из здания в случае возникновения пожара и других ЧС.
· Оформлена наглядная агитация по безопасности жизни и деятельности.
· Имеются планы эвакуации из помещений.
· В наличии имеются средства и инвентарь пожаротушения в соответствии с требованиями и нормами.
· Все учреждения (кроме Новоелецкой начальной школы) обеспечены телефонной связью.
· В дневное время охрана в Гимназии № 2 осуществляется работником вневедомственной службы, а в остальных учреждениях дежурным администратором, учителем или воспитателем.
· В ночное время охрана осуществляется сторожами в следующих ОУ:
средняя школа № 1, Гимназия № 2, средняя школа № 3, д/сад «Огонек»,
д/сад «Солнышко», д/сад «Светлячок», д/сад «Звездочка», д/сад «Улыбка», д/с
«Незабудка», ДЮСШ, ЦВР.
· В 100 % образовательных учреждений установлены современные
противопожарные системы.
1.1. Противопожарная безопасность
При проведении мероприятий по контролю пожарной безопасностью на объектах образования в 2010 г., органами инспекции государственного пожарного надзора было проведено 37 плановых и внеплановых проверок, по результатам которых оформлены соответствующие акты и даны рекомендации.
Основные нарушения:
· Отсутствие автоматической пожарной сигнализации (в отдельных корпусах Свапущенской ООШ, Ворошиловской ООШ, Березоворядковской НОШ, ДЮСШ и в отдельных помещениях Совхозовской СОШ, ЦВР)
· Отсутствие системы оповещения людей при пожаре (Ворошиловская ООШ, в отдельных корпусах Свапущенской ООШ, Березоворядковской НОШ, ДЮСШ и в отдельных помещениях Совхозовской СОШ, ЦВР)
· Отсутствие вывода сигнала о срабатывании АПС на пульт Пожарной части (Мошенская ООШ)
· Отсутствие и неисправность молниезащиты (СОШ № 1, Новоелецкая НОШ, Березоворядковская НОШ, ДДТ, ЦВР, д/с «Огонек», д/с «Светлячок», д/с «Солнышко», д/с «Звездочка», д/с «Теремок», д/с «Родничок», д/с «Ромашка», д/с «Незабудка»)
· Аварийное состояние электрического щита (СОШ № 3)
· Отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания (все ОУ)
· Отсутствие заземления (Зареченская НОШ, Новоелецкая НОШ, Березорядковская НОШ)
· Неисправность пожарных лестниц, проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц (д/с «Улыбка», д/с «Ромашка», д/с «Незабудка»)
· Необходимость капитального ремонта печей (Тельмановская НОШ)
Необходимые мероприятия, которые должны проводиться с определенной регулярностью или ежегодно:
· Косметический ремонт печей
· Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений
· Проверка состояния огнезащитной обработки
· Обновление средств пожаротушения
· Оборудование пожарных щитов
· Замер сопротивления электрооборудования
· Ремонт электропроводки
· Замена светильников
· Ремонт и оборудование запасных выходов
1.2. Антитеррористическая безопасность
Основные недостатки:
· Отсутствие периметрального ограждения территории отдельных корпусов ОУ и неисправность ограждения (Гимназия № 2, Свапущенская ООШ, Ворошиловская ООШ, д/с «Звездочка», ДЮСШ)
· Отсутствие входных дверей, выполненных из материалов, позволяющих обеспечить надежную защиту от несанкционированного проникновения посторонних лиц (Гимназия № 2, СОШ № 3, Свапущенская ООШ (в отдельных корпусах), Ждановская ООШ, Ворошиловская ООШ, Новоелецкая НОШ, Зареченская НОШ, Тельмановская НОШ, Зехновская НОШ, д/с «Звездочка», д/с «Радуга», д/с «Колокольчик», д/с «Ромашка», д/с «Радуга», ДДТ)
· Отсутствие наружного освещения
· Отсутствие физической охраны специализированными службами охраны (во всех ОУ, кроме Гимназии № 2»)
· Отсутствие прямой телефонной связи с ОВД (во всех ОУ)
· Отсутствие кнопки экстренного вызова (Свапущенская ООШ, Ворошиловская ООШ, Ждановская ООШ, Сорожская ООШ, Мошенская ООШ, Новоелецкая НОШ, Березоворядковская НОШ, Зехновская НОШ, Тельмановская НОШ, Зареченская НОШ, д/с «Незабудка», д/с «Теремок», д/с «Родничок», д/с «Ромашка», д/с «Радуга», д/с «Колокольчик», ДЮСШ, ЦВР, ДДТ)
· Отсутствие системы видеонаблюдения (во всех ОУ)
1.3. Дорожно-транспортная безопасность
Основные недостатки:
· Отсутствие оборудованных остановок школьного автотранспорта (СОШ № 1, СОШ № 3, Совхозовская СОШ, Свапущенская ООШ)
· Ненадлежащее состояние дорог, по которым осуществляется передвижение школьного автотранспорта
· Отсутствие навигационной системы ГЛОНАСС на школьном автотранспорте
* Приложение Характеристика зданий образовательных учреждений
* Приложение Информация о наличии в ОУ АПС, системы оповещения, тревожной
кнопки с выводом сигнала на пульт вневедомственной охраны
* Приложение Наличие прямой связи ОУ с Пожарной частью
РАЗДЕЛ II
План МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Мероприятия | Сроки исполнения | Ответственный | Показатели (индикаторы) выполнения |
2.1. Противопожарные мероприятия | |||
1. Оборудование ОУ: - автоматической пожарной сигнализацией - системой оповещения о пожаре - выводом сигнала срабатывания АПС, прямой телефонной связью - аварийными выходами - молниезащитой - заземлением - пожарных щитов | 2011 г. 2011 г. 2011 г. по мере необходимости 2011 г. 2011 г. по мере необходимости | Руководители ОУ | 1. Увеличение доли ОУ, соответствующих требованиям пожарной безопасности. 2. Снижение риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей. 3. Обеспечение доли ОУ, оборудованных современными противопожарными системами в размере 100% |
2. Систематическое проведение в ОУ: - пропитки огнезащитным составом деревянных конструкций - замера сопротивления электрооборудования - обновления средств пожаротушения - ремонта печей | регулярно | ||
3. Приведение в нормативное состояние: - электропроводки и электрооборудования - электрощитов - замена аварийных светильников - наружного освещения территории - наружных пожарных лестниц | по мере необходимости | ||
4. Обеспечение: - индивидуальными средствами защиты - источниками наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения - эвакуационными путями в соответствии с нормативами | к 2013 г. 2012 г. постоянно | ||
5. Строительство и реконструкция - зданий и сооружений, капитальный и текущий ремонт | 2гг. | ||
6. Проведение: - инвентаризации оборудования ОУ - паспортизации зданий и сооружений | ежегодно | ||
2.2. Антитеррористическая безопасность | |||
1. Оборудование зданий и территорий ОУ: - периметральным ограждением территории - наружным освещением - системой видеонаблюдения - входными дверями (металлическими) | до 2013 г. до 2013 г. три ОУ-2013 г. 2012 г. | Руководители ОУ | 1. Увеличение доли ОУ, соответствующих требованиям антитеррористической безопасности. 2. Снижение риска возникновения террористических актов. 3. Наличие системы ограничения доступа автотранспорта и неизвестных лиц на территорию ОУ. |
2. Обеспечение: - физической охраны ОУ специализированными службами охраны - кнопкой экстренного вызова милиции - прямой телефонной связью | до 2013 г. пятьОУ -2013г. три ОУ -2013г. | ||
2.3. Дорожно-транспортная безопасность | |||
1. Оснащение школьного автотранспорта навигационной системой ГЛОНАСС (Средства на данное мероприятие предусмотрены в долгосрочной целевой программе «Развитие муниципальной системы образования МО «Осташковский район» на г. г.) | весь автопарк-2011 г. | МАУ «Школьные перевозки» | 1. Обеспечение безопасности дорожно - транспортного движения. 2. Снижение риска возникновения ДТП с участием несовершеннолетних на школьных автобусах. |
2.4. Защита от преступлений против личности и имущества. Поддержание общественного порядка на территории образовательного учреждения | |||
1. Совещания руководителей ОУ по вопросам комплексной безопасности (с приглашением представителей надзорных и силовых органов) | по плану работы | Отдел образования | 1. Тесное взаимодействие ОУ с силовыми и надзорными органами по обеспечению комплексной безопасности. |
2. Разработка планов совместных действий с силовыми органами по осуществлению профилактических мер (ГИБДД, ГИМС, отделением МЧС и др.) | ежегодно | ||
2.5. Безопасность труда и обучения (охрана труда и обучения) | |||
1. Совещания руководителей ОУ по вопросам комплексной безопасности | 2 раза в год | Отдел образования | 1. Повышение уровня подготовки обучающихся, воспитанников и работников ОУ к действиям в ЧС 2. Снижение риска возникновения несчастных случаев с детьми и работниками ОУ |
2. Инструктаж всех субъектов образовательного процесса | регулярно | Руководители ОУ | |
3. Обучение должностных лиц по вопросам: - пожарной безопасности, - охраны труда, - ГО и ЧС | 1 раз в три года | Отдел образования | |
4. Проведение родительских собраний | регулярно | Руководители ОУ | |
5. Оценка технического состояния зданий и сооружений ОУ. Аттестация учебных и рабочих мест | ежегодно | Руководители ОУ | |
6. Совершенствование нормативно-правовой базы по безопасности ОУ | по мере необходимости | Руководители ОУ | |
7. Проведение тренировочных мероприятий по срочной эвакуации людей | не реже 1 раза в полугодие | Руководители ОУ | |
8. Повышение качества обучения детей и подростков основам безопасности жизнедеятельности | постоянно | Руководители ОУ | |
9. Профилактика травматизма и заболеваемости в ОУ | постоянно | Руководители ОУ | |
10. Обеспечение безопасности при эксплуатации школьного автотранспорта | постоянно | МАУ «Школьные перевозки» | |
11. Организация и проведение районных мероприятий: - Школьные санпосты - Школа безопасности - День защиты детей - Безопасное колесо - Акции: «Внимание – Дети!», «Пешеход» | по плану работы | Отдел образования Руководители ОУ | |
2.6. Благоустройство территории ОУ | |||
1. Оборудование мест для отдыха | гг. | Руководитель ОУ | 1. Увеличение к 2013 году доли благоустроенных пришкольных территорий. 2. Обеспечение безопасных условий для передвижения по территории Гимназии № 2 детям с ограниченными возможностями здоровья. 3. Увеличение доли медицинских кабинетов, соответствующих современным требованиям |
2. Озеленение территорий ОУ, разбивка клумб, цветников | ежегодно | ||
3. Создание безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья | 2013 г. (Гимназия №2) | ||
4. Создание и оснащение медицинского кабинета | регулярно | ||
5. Оборудование и функционирование кабинета здоровья в школах | постоянно |
РАЗДЕЛ III
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
