Тезисы для брифинга с журналистами по КСИИ
1. Сегодня состоялось заседание Постоянного комитета Консультативного совета по иностранным инвестициям с целью подготовки к основному заседанию Консультативного совета, которое состоится 17 октября под председательством . Сопредседателем сегодняшнего заседания от иностранных компаний был господин Майкл О’Нил, советника компании Кока-Кола.
2. По итогам первого полугодия этого года накопленный иностранный капитал в экономике России составил 90,8 млрд. долл. США, что на 37,4% больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
3. Опыт Консультативного совета показал, что это один из самых эффективных институтов взаимодействия бизнеса и государства. Компании активно работают над совершенствованием законодательства вместе с представителями министерств и ведомств, ищут системные пути решения возникающих проблем. И, разумеется, ключевая работа ведется в рабочих группах Консультативного совета. Несмотря на то, что ряд групп и подгрупп образован менее года назад, многим из них удалось добиться существенных результатов в этой сфере.
4. В этом году начала работать подгруппа по автопрому, куда входят и члены Консультативного совета – Форд, Рено, и наблюдатели – Фольксваген, Дженерал Моторс, Даймлер Крайслер, Ниссан, Тойота. Работа группы позволяет выработать общие подходы в сфере стимулирования развития автомобильной промышленности на территории России, в том числе в части порядка применения «промышленной сборки».
5. Хотел бы отметить, что в этом году мы подготовили предложения для утверждения у Председателя Консультативного совета (Председатель Правительства Российской Федерации ) о принятии в члены совета компании МЕТРО. Это крупный инвестор в российскую экономику и мы надеемся увидеть руководство компании на заседании в Москве уже в октябре этого года.
Статус наблюдателя предполагается предложить компаниям Интернейшнл Пейпер (США), Теленор (Норвегия), Тоталь (Франция), Шлюмберже (Франция). Предлагаю активнее использовать статус наблюдателя, т. к. это дает возможность привлекать большее количество компаний к работе в Консультативном совете. Надеюсь, что новые участники Консультативного совета будут не менее активными, чем уже работающие в его составе компании.
6. Что касается итогов сегодняшнего обсуждения, очевидно, что проблема государственной тайны стала одной из самых серьезных проблем для иностранных компаний, прежде всего для нефтяного сектора.
Такие косвенные ограничения как наличие допуска к секретным сведениям у руководителя приводят к большему количеству проблем для инвестора, чем прямые. При этом, как показывает практика, инвестор может столкнуться с таким ограничением через несколько лет после прихода в страну, и это совершенно неправильно.
К сожалению, иногда мы прячем под грифом «Секретно» то, что секретным не является. Отдельные министерства и ведомства занимают неоправданно жесткую позицию, считая, что на всякий случай лучше засекретить информацию и не пустить в страну инвестора.
Думаю, что в данном случае необходимо принять политическое решение – секретность не должна наносить ущерб экономическим интересам страны и мешать реализовывать инвестиционные проекты.
В первую очередь это относится к картографической информации. Предлагаю снять излишне жесткие ограничения на точность определения координат географических объектов и защищать информацию о пространственном положении только тех объектов, для которых это действительно необходимо.
7. Обсуждались также вопросы ограничений для иностранных инвесторов в стратегических отраслях. Здесь самое важное – обеспечить прозрачность и обоснованность ограничений. Что касается системы анализа ситуаций на индивидуальной основе для инвестиционных проектов, которая предлагается иностранными инвесторами, не уверен, что это идеальный вариант. В основе ограничений должны лежать четкие и понятные критерии введения ограничений.
8. Это относится и к изменениям, которые предполагается внести в закон «О недрах», прежде всего в части определения «стратегических месторождений». Это ключевое понятие и здесь не должно быть места для какого-либо толкования.
9. Последнее, о чем бы я хотел сказать – перспективы сотрудничества в инновационной сфере. Думаю, что инновации, определение роли государства в стимулировании инноваций, защита интеллектуальной собственности должны стать одним из основных направлений деятельности Консультативного совета на 2006 год. Здесь нам нужна помощь как членов Консультативного совета, так и тех компаний, которые станут наблюдателями.
10. Еще раз хочу поблагодарить участников обсуждения за содержательную и полезную дискуссию и предоставить слово г-ну О’Нилу.
