4. Областные целевые программы разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
5. Финансовое обеспечение областных целевых программ осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам в целях возмещения затрат или недополученных доходов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в порядке и на условиях, установленных Правительством Челябинской области, в том числе:
1) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, займам кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, лизинговых платежей по договорам лизинга;
2) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках;
3) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по сертификации и (или) другим формам подтверждения соответствия, разработке и (или) регистрации товарных знаков, знаков обслуживания;
4) части затрат микропредприятий по реализации предпринимательских проектов;
5) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по подготовке, переподготовке, повышению квалификации управленческих кадров;
6) затрат, предусмотренных областными целевыми программами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.
(п. 6 в ред. Закона Челябинской области от 01.01.2001 N 474-ЗО)
2. Финансовая поддержка организаций инфраструктуры, являющихся автономными учреждениями, может осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг.
Статья 7. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется за счет средств областного бюджета путем:
1) предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры в возмездное и безвозмездное пользование, в пользование на льготных условиях;
2) предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, недвижимого имущества в соответствии с перечнем недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, предназначенного для предоставления в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(п. 2 в ред. Закона Челябинской области от 01.01.2001 N 346-ЗО)
3) иной имущественной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Челябинской области от 01.01.2001 N 474-ЗО)
2. Порядок формирования, ведения и опубликования указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи перечня недвижимого имущества устанавливается Правительством Челябинской области.
(часть 2 в ред. Закона Челябинской области от 01.01.2001 N 346-ЗО)
3. Решение о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры принимается в порядке, установленном законодательством Челябинской области, с учетом согласования с координационными органами в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
Статья 8. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется за счет средств областного бюджета путем:
1) создания информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) организации освещения вопросов развития малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации;
3) иной информационной поддержки.
Статья 9. Содействие в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
(в ред. Закона Челябинской области от 01.01.2001 N 474-ЗО)
Содействие в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства может осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий местным бюджетам для софинансирования мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами, в порядке и на условиях, установленных указанными программами.
Статья 10. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области - получателей поддержки
1. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области - получателей поддержки (далее - реестр) за счет средств областного бюджета ведет уполномоченный орган.
Органы государственной власти Челябинской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, обязаны в
10-дневный срок со дня принятия решения об оказании поддержки (прекращении оказания поддержки) передавать информацию уполномоченному органу по перечню сведений, установленных законодательством Российской Федерации, для внесения соответствующей записи в реестр.
2. Информация о субъектах малого и среднего предпринимательства в Челябинской области - получателях поддержки размещается уполномоченным органом в сети "Интернет".
3. Требования к содержанию и порядку ведения реестра устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Порядок создания координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
1. Координационные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области создаются Правительством Челябинской области в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих значение для Челябинской области и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Челябинской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов реализации права граждан на предпринимательскую деятельность и выработки по данным вопросам рекомендаций.
2. Состав и порядок деятельности координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области утверждаются Правительством Челябинской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П. И.СУМИН
Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
на годы
Утверждена постановлением Правительства Челябинской области
от 01.01.2001 г. (с изм. от 01.01.2001 г. )
ПАСПОРТ
областной целевой Программы развития малого и среднего
предпринимательства в Челябинской области на годы
Наименование Программы | - | областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на годы (далее именуется – Программа) |
Основание для разработки Программы | - | Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24 июля 2007 года Закон Челябинской области от 01.01.2001 г. постановление Правительства Челябинской области распоряжение Губернатора Челябинской области |
Государственный заказчик Программы | - | Правительство Челябинской области |
Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство экономического развития Челябинской области |
Основные разработчики Программы | - | общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области; Министерство экономического развития Челябинской области |
Цель Программы | - | обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области |
Задачи Программы | - | обеспечение занятости населения, развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности; выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области; повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок; качественное изменение отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение способов доступа к финансовым ресурсам; повышение социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепление системы социального партнерства; содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - | увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения, в том числе: в 2012 году – до 44,4 единицы; в 2013 году – до 45,5 единицы; в 2014 году – до 46,7 единицы; увеличение доли среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) всех предприятий и организаций, в том числе: в 2012 году – до 20,8 процента; в 2013 году – до 21,1 процента; в 2014 году – до 22,2 процента; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций, в том числе: в 2012 году – до 25,9 процента; в 2013 году – до 26,3 процента; в 2014 году – до 27,2 процента; увеличение выпуска товаров (выполнения работ, оказания услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями поддержки на один рубль вложенных бюджетных средств, в том числе: в 2012 году – до 129,0 рублей; в 2013 году – до 130,1 рубля; в 2014 году – до 131,5 рубля |
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2012–2014 годы, в том числе: I этап – 2012 год; II этап – 2013−2014 годы |
Перечень основных направлений Программы | - | совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства; содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства; развитие женского и семейного предпринимательства; совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесленной деятельности; поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего, въездного туризма; содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации программ энергосбережения, повышения энергоэффективности и обеспечении доступа к объектам инфраструктуры |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы в средства областного бюджета - 207 650,0 тыс. рублей, в 2012 году –,0 тыс. рублей; в 2013 году – 77 900,0 тыс. рублей; в 2014 году – 79 750,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 90 400,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году –,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - | увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения увеличение доли среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 20,7 процента до 22,2 процента; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций с 25,2 процента до увеличение выпуска товаров (выполнения работ, оказания услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями поддержки на один рубль вложенных бюджетных средств |
В Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области «О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года» развитие предпринимательства включено в перечень «точек ускоренного роста» экономики Челябинской области, что обусловлено высокой значимостью малого и среднего бизнеса в решении социальных и экономических задач.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:
формирование конкурентной среды, цивилизованных рыночных отношений;
расширение ассортимента и повышение качества товаров (работ, услуг);
снижение социальной напряженности на рынке труда;
повышение общего уровня доходов населения;
влияние предпринимательской деятельности на формирование бюджетов всех уровней;
формирование положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности.
Программа является логическим продолжением ранее действующих областных целевых программ и разработана в целях обеспечения благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства.
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЕ
Субъекты малого и среднего предпринимательства – потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Челябинской области, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 01.01.01 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
субъект женского предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая женщинам, составляет не менее 51 процента и руководителем которого является женщина;
субъект семейного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, руководителем и учредителями которого являются физические лица (супруги, близкие родственники). Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;
субъект молодежного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте от 18 до 30 лет, составляет не менее 51 процента и руководителем которого является лицо в возрасте от 18 до 30 лет;
начинающий предприниматель - субъект малого предпринимательства, осуществляющий деятельность менее одного года с момента государственной регистрации;
бизнес-инкубатор для начинающих предпринимателей - организация, созданная для поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, и субъектов малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг. Требования к порядку предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в государственном бюджетном учреждении Челябинской области «Инновационный бизнес-инкубатор» приведены в приложении 1 к Программе;
субъект малого предпринимательства, осуществляющий инновационную деятельность, - субъект малого предпринимательства, осуществляющий деятельность по созданию результатов научных исследований и экспериментальных разработок, получивших реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;
субъекты малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения - субъекты молодежного, социального и женского предпринимательства;
субъект социального предпринимательства (многодетные родители, инвалиды) - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая инвалидам (многодетным родителям), составляет не менее
51 процента и руководителем которого является инвалид (многодетный родитель). К многодетным родителям относятся родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет.
Глава II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. В Челябинской области более десяти лет развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе программно-целевого метода. Данный метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего предпринимательства, основанный на реализации областных целевых программ, разрабатываемых с учетом реального состояния дел в малом и среднем бизнесе, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед областью, возможностью областного бюджета, полностью себя оправдывает. Комплексный подход обеспечивает наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых ресурсов для достижения целевой функции.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» вопросы развития малого и среднего предпринимательства, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, должны быть решены на областном и муниципальном уровнях в процессе реализации долгосрочных целевых программ.
2. Приказом Федеральной службы государственной статистики от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий» утратила силу форма федерального статистического наблюдения
№ МП (микро) «Основные показатели деятельности микропредприятий». В связи с этим, данные о деятельности микропредприятий - юридических лиц за 2010 год, доля которых в общем количестве малых организаций - юридических лиц составляет около 90,0 процентов, представлены по оценке Министерства экономического развития Челябинской области.
Анализ ситуации в развитии малого и среднего предпринимательства показывает, что это - одна из наиболее динамично развивающихся сфер. По сравнению с 2008 годом количество хозяйствующих субъектов в Челябинской области увеличилось на 12,8 процента и в 2010 году составило 146,4 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 35,5 тысячи малых предприятий – юридических лиц, 105,9 тысячи индивидуальных предпринимателей, 4,6 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 385 средних предприятий – юридических лиц.
Если говорить о структуре предприятий, то 32,5 процента средних предприятий - юридических лиц действуют в обрабатывающих производствах,
19,0 процентов - в сфере торговли, 13,0 процентов приходится на предприятия строительства.
Распределение малых предприятий – юридических лиц по видам экономической деятельности отличается от структуры средних предприятий. Самым распространенным видом экономической деятельности у малых предприятий, как и в предыдущие годы, является «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», где сосредоточено 50,2 процента малых предприятий.
Предприятия с основным видом деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составляют в суммарном выражении 10,3 процента малых предприятий, «Строительство» – 10,6 процента.
Основной задачей развития предпринимательства в Челябинской области является обеспечение занятости населения. На 1 января 2011 года среднесписочная численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила 616,4 тысячи человек (37,0 процентов от общей численности занятых в экономике Челябинской области).
Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договоров гражданско-правового характера. На условиях вторичной занятости на малых и средних предприятиях работают более 20,0 тысяч человек.
В среднем на одном малом предприятии – юридическом лице работают
5 человек, на среднем предприятии – юридическом лице – 117 человек. Наиболее крупными по числу работающих на малых предприятиях стали предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (12 человек в расчете на одно предприятие) и обрабатывающие производства (10 человек). У средних предприятий, наоборот, крупными по числу работающих стали обрабатывающие производства (147 человек в расчете на одно предприятие) и предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (133 человека).
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий – юридических лиц в последние годы имела тенденцию к росту. По сравнению с
2008 годом заработная плата работников таких предприятий увеличилась на
25,0 процентов и составила почти 14 тыс. рублей ,6 рубля). На средних предприятиях зарплата увеличивалась более сдержанными темпами (13,4 процента) и составила на 1 января 2011 года,7 рубля.
Оборот малых предприятий – юридических лиц с 2008 года увеличился на
6,7 процента (в действующих ценах) и составил в 2010 году 363,7 млрд. рублей. Наибольший вклад в формирование оборота малых организаций вносят предприятия сферы торговли, обрабатывающие производства и организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом.
Что касается оборота средних предприятий – юридических лиц, то в 2010 году он составил 86,2 млрд. рублей, увеличившись относительно 2008 года на 53,5 процента (в действующих ценах). Обрабатывающие производства занимают первое место в обороте средних предприятий – 51,7 процента, в то время, как в 2009 году их доля составляла 32,8 процента. Данный факт свидетельствует об уменьшении влияния финансово-экономического кризиса годов и выходе обрабатывающих производств на новый этап развития. Второе место по весу в обороте средних организаций занимают организации оптовой и розничной торговли – 27,4 процента, третье – предприятия строительства (7,2 процента).
С каждым годом растет вклад предпринимательства в экономику области. Более четверти оборота организаций Челябинской области составляет оборот малых и средних предприятий – юридических лиц. На субъекты малого предпринимательства (малые предприятия – юридические лица и индивидуальные предприниматели) приходится:
36,0 процентов областного объема платных услуг (особенно значительна доля на рынке туристских услуг (99,8 процента), бытовых услуг (88,3 процента));
50,5 процента производства пищевой рыбной продукции;
71,0 процентов оборота розничной торговли;
81,1 процента производства минеральной воды;
87,5 процента выловленной рыбы.
3. Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства в Челябинской области, по результатам мониторинга и анкетирования субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимых общественным координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области совместно с информационно-консультационными центрами муниципальных образований Челябинской области, выявлен ряд сдерживающих факторов:
1) территориальные диспропорции в уровне развития муниципальных образований Челябинской области, недостаточное финансовое обеспечение за счет местных бюджетов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) недостаток «коротких» и дешевых кредитных ресурсов, недостаточное развитие системы микрофинансирования в муниципальных образованиях Челябинской области;
3) высокий износ основных средств в сфере малого и среднего предпринимательства;
4) низкий уровень инвестиций малых и средних предприятий в основной капитал;
5) высокий уровень конкуренции, особенно в крупных городах;
6) увеличение тарифной нагрузки на энергоресурсы при низкой энергетической эффективности;
7) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки;
8) недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства в различных вопросах предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях Челябинской области, отдаленных от областного центра;
9) низкий уровень социальной ответственности работодателей.
Для эффективного решения перечисленных проблем малого и среднего бизнеса необходим комплексный подход, обеспечивающий одновременную координацию действий всех заинтересованных сторон: органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
Глава III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
4. Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
5. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
1) обеспечение занятости населения, развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;
2) выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области;
3) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия в продвижении производимых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок;
4) качественное изменение отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
6) развитие форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение способов доступа к финансовым ресурсам;
7) повышение социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепление системы социального партнерства;
8) содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности.
6. Комплекс мероприятий Программы призван реализовать поставленные задачи.
Глава IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
7. Реализация Программы рассчитана на годы и предполагает два этапа.
На первом этапе реализации Программы (2012 год) будут опробированы нормативные правовые акты, регламентирующие оказание различных форм поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, организацию и проведение областных конкурсов по вопросам предпринимательской деятельности, продолжена работа по созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, развита информационная сеть для широкого освещения субъектов малого и среднего предпринимательства о новых формах поддержки в рамках Программы.
Второй этап ( годы) предусматривает совершенствование нормативной правовой базы (с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства), развитие саморегулируемых организаций предпринимателей, создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах, анализ эффективности реализации мероприятий Программы.
Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или необоснованного не достижения целевых индикативных показателей.
Глава V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
8. В Программе предусматривается реализация мероприятий по одиннадцати основным направлениям:
1) совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства.
В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:
анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию;
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
проведение мониторинга состояния предпринимательского климата в Челябинской области, исследование проблем, сдерживающих развитие бизнеса, оценка состояния рынка труда и определение потребностей в кадрах, образовательных услугах для малого и среднего предпринимательства;
организация работы «горячей линии» для субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса;
2) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.
В рамках данного направления предусмотрена реализация следующих мероприятий:
оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, обобщение опыта и разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
