Правоохранительные органы (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

НОУ ВПО ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА И ПРАВА

КАФЕДРА УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

РОСТОВ-НА-ДОНУ

2010

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоохранительные органы» подготовлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция».

Учебно-методический комплекс рекомендован для студентов очной, заочной и сокращенной формы обучения ИУБиП ЮРУ, призван оказать им помощь при подготовке по вопросам семинарских занятий, а также систематизировать полученные знания к итоговому экзамену (зачету) по учебной дисциплине «Правоохранительные органы».

Автор: , доктор юридических наук, профессор.

Рецензент: , зав. кафедрой «Уголовно-правовые дисциплины» ИУБиП Южно-российского университета, кандидат юридических наук, доцент.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоохранительные органы» печатается по решению кафедры «Уголовно-правовые дисциплины» ИУБиП Южно-российского университета от 30 сентября 2010 года (протокол №1).

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоохранительные органы» утвержден и рекомендован к печати Учебно-методическим советом по юридическому профилю ИУБиП Южно-российского университета от 01.01.01 года (протокол №1).

СОДЕРЖАНИЕ

1.  Введение……………………………………………………………..4

2.  Требования к уровню освоения содержания курса «Правоохранительные органы»…………………………………………………….5

3.  Учебно-тематический план для студентов дневного отделения…6

4.  Учебно-тематический план для студентов заочного отделения…7

5.  Рабочая программа…………………………………………………..8

6.  Вспомогательный материал по курсу……………………………..13

7.  Планы семинарских занятий………………………………………107

8.  Темы для самостоятельного изучения…………………………….122

9.  Варианты контрольных работ…………………………...…………126

10.  Примерный перечень вопросов, выносимых на экзамен……..…132

11.  Тесты по курсу «Правоохранительные органы»…………………136

12.  Нормативный материал и учебная литература..………………….149

ВВЕДЕНИЕ

Цель изучения дисциплины

Целью курса «Правоохранительные органы» является обеспечение студентов-юристов базовыми знаниями о правоохранительной деятельности государственных и негосударственных учреждений, которые призваны ее осуществлять. Будущим юристам необходимо иметь представление о том, какими функциями наделены эти учреждения, как они их выполняют, как взаимодействуют друг с другом, иными государственными и общественными организациями, каково их социальное предназначение.

Поскольку эта дисциплина изучается на начальном этапе обучения, ее целью является также обеспечение студентов необходимыми знаниями, которые потребуются им для усвоения других - юридических дисциплин.

Усвоив устройство правоохранительных органов, изучив формы их работы по применению права, обеспечению законности и правопорядка, можно приступать к изучению других юридических дисциплин, таких как уголовный процесс, арбитражный процесс, гражданский процесс, прокурорский надзор, административное право и др.

Изучение включенных в программу тем дает базовые знания о понятии правоохранительной деятельности, ее основных направлениях – судебной власти, правосудии и осуществляющих их органах, прокуратуре и прокурорском надзоре, органах, занимающихся выявлением и расследованием преступлений, органах обеспечивающих безопасность РФ, об органах исполнительной власти в сфере юстиции, об адвокатуре и иных формах оказания юридической помощи, о честной детективной и охранной деятельности.

Задачи дисциплины

К числу основных задач курса относятся:

-  формирование у студентов представления о правоохранительных органах;

-  формирование у студентов первоначальных практиче­ских навыков работы с нормативно-правовыми актами и специальной литературой;

-  усвоение основ юридического мышления;

-  формирование уважения праву.

Связь курса «Правоохранительные органы»

с другими учебными дисциплинами

Данный курс связан с такими дисциплинами, как уголовный процесс, арбитражное право, арбитражный процесс, гражданский процесс, прокурорский надзор, административное право, конституционное право, и рядом других дисциплин.

Требования к уровню освоения содержания курса

«Правоохранительные органы»

В результате освоения дисциплины студент должен

знать:

-  основные и производные понятия дисциплины «Правоохранительные органы Российской Федерации»;

-  федеральные законы и нормативные акты, регламентирующие деятельность правоохранительных органов;

уметь:

-  логично, последовательно, аргументировано отвечать на вопросы в объеме тематического содержания курса;

-  работать с правовыми актами, регламентирующими правоохрани­тельную деятельность;

иметь представление:

-  о деятельности, системе и структуре правоохранительных органов РФ;

-  о требованиях к кандидатам на должности в различные правоохранительные органы;

-  о правах и обязанностях должностных лиц правоохранительных органов;

владеть:

-  понятиями данной дисциплины;

-  положениями федеральных законов и других нормативно-правовых актов РФ;

приобрести практические умения

-  применения правовых актов;

выработать навыки

-  самостоятельного решения правовых задач.

Формы контрольно-оценочной деятельности

-  текущий контроль посещаемости занятий;

-  семинарские занятия, коллоквиумы;

-  письменные работы, тесты, подготовка и защита рефератов;

-  экзамен.

Учебно-тематический план для студентов дневного отделения

№ п/п	Наименование темы	Количество часов
Лекции	Семинары
1	Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы Российской Федерации»	2
2	Законодательство о правоохранительных органах Российской Федерации	1
3	Судебная власть и правосудие в РФ	2
4	Судебная система и статус судей в РФ	1	1
5	Конституционный Суд РФ	1
6	Деятельность судов общей юрисдикции в РФ	2	1
7	Арбитражные суды в РФ	2	1
8	Организация прокуратуры в РФ	1	1
9	Органы, осуществляющие предварительное расследова­ние преступлений	1	1
10	Органы внутренних дел РФ	1
11	Органы обеспечения безопасности РФ	1
12	Органы федеральной исполнительной власти в сфере юстиции	1
13	Органы, осуществляющие контроль за соблюдением финансовой дисциплины	Самост.
14	Оказание юридической помощи населению. Организация и деятельность нотариата и адвокатуры в РФ	2	1
Итого:	18	6

Самоконтроль 8

Экзамен 4

Учебно-тематический план

для студентов заочного отделения

№ п/п	Краткое наименование темы	Количество часов
Семинары	Лекции
1	Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы РФ». Законодательство о правоохранительных органах РФ		2
2	Судебная власть и правосудие в РФ. Судебная система и статус судей в РФ	2	2
3	Конституционный Суд РФ. Арбитражные суды в РФ		2
4	Деятельность судов обшей юрисдикции в РФ		2
5	Организация прокуратуры в РФ. Органы, осуществляющие предварительное расследова­ние преступлений Органы обеспечения безопасности РФ	2	2
6	Органы внутренних дел РФ. Органы федеральной исполнительной власти в сфере юстиции	Тема для самостоятельной подготовки
7	Налоговые органы и органы, осуществляющие контроль за соблюдением финансовой дисциплины в РФ	Тема для самостоятельной подготовки
8	Оказание юридической помощи населению. Организация и деятельность нотариата и адвокатуры В РФ	2	-
9	Частные детективные и охранные службы как негосударственные организации обеспечения правоохраны	Тема для самостоятельной подготовки
Итого:	6	10

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

курса

«Правоохранительные органы Российской Федерации»

Понятие правоохранительной деятельности, ее основные признаки, цели и задачи. Основные направления правоохранительной деятельности. Общая характеристика и институционально-правовые особенности пра­воохранительных органов Российской Федерации. Понятие и основные элементы правоохранительной системы Российской Федерации.

Объект и предмет курса «Правоохранительные органы Российской Федерации», его тематическая и проблемная организация. Место курса в системе юриди­ческих дисциплин.

Тема 2. Законодательство о правоохранительных

органах Российской Федерации

Общая характеристика нормативно-правовых актов (НПА) о право­охранительных органах Российской Федерации. Классификация НПА по содержанию, юридическому значению, объему и характеру действия.

Классификация по содержанию: акты общего характера; о судебной власти, правосудии и статусе судей в РФ; о деятельности судов общей юрисдикции, арбитражных судов и Конституционного Суда РФ; об органах федеральной исполнительной власти в сфере юстиции; о прокурорском надзоре и органах прокуратуры; об организации расследования преступлений; об органах внутренних дел; об органах обеспечения безопасности; о юридической помощи и ее организации.

Классификация актов по юридическому значению: Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные акты исполнительной и судебной власти.

Характеристика основных международных документов, касающихся организации и деятельности правоохранительных органов.

Тема 3. Судебная власть и правосудие

в Российской Федерации

Закрепление разделения властей в Конституции РФ. Судебная власть в Российской Федерации: понятие и основные признаки. Соотношение судебной власти с законодательной и исполнительной ветвями власти. Общая характеристика полномочий судебной власти.

Правосудие: сущность и характерные черты. Осуществление правосудия в соответствии с законодательством РФ. Конституционные принципы осуществления правосудия.

Суд как орган судебной власти.

Тема 4. Судебная система и статус судей

в Российской Федерации

Общее понятие судебной системы. Современная структура судебной системы: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и суды об­щей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд РФ и арбитражные суды. Судебная реформа в России: исторический опыт, теория и практика.

Понятие звена судебной системы: мировые суды, районные суды, суды среднего и высшего звена.

Понятие судебной инстанции: общая характеристика пер­вой, второй (апелляционной, кассационной) и третьей (надзорной) инстанции.

Судейский корпус: понятие и состав. Единство статуса судей, тре­бования, предъявляемые к ним.

Судейское сообщество как организаци­онная форма обеспечения независимости судей. Органы судейского со­общества, порядок их организации и полномочия.

Статус народных и присяжных заседателей, их права и обязанности, порядок наделения их полномочиями. Государственная защита судей и присяжных заседателей.

Тема 5. Конституционный Суд Российской Федерации

Понятие конституционного контроля и его основные задачи. Кон­ституционный Суд РФ - статус, компетенция, место в государственно-правовом механизме. Становление и развитие органов конституционного контроля в России.

Цели конституционного правосудия. Двуединая функция Конститу­ционного Суда РФ: защита Конституции и защита прав и свобод челове­ка и гражданина. Особенности конституционного судопроизводства в Российской Федерации. Участники конституционного процесса. Порядок обращения в Конституционный Суд РФ с запросами и жалобами. Кон­ституционный Суд РФ и международное право.

Решения Конституционного Суда РФ: типология, содержание и форма, порядок принятия, юридическое значение.

Тема 6. Деятельность судов общей юрисдикции

в Российской Федерации

Общая характеристика и признаки судов общей юрисдикции. Раз­граничение полномочий между судами общей юрисдикции.

Верховный Суд РФ - высший судебный орган, его состав и структура, судебные и организационные полномочия.

Суды среднего звена системы общих судов, их структура и компе­тенция. Районные суды как основное звено судебной системы судов об­щей юрисдикции. Полномочия районных судов и их роль в системе об­щих судов. Компетенция, порядок деятельности мировых судей и порядок их назначения.

Военные суды в судебной системе Российской Федерации. Особен­ности военных судов, их задачи и полномочия.

Служба судебных приставов и судебных приставов-исполнителей.

Тема 7. Арбитражные суды в Российской Федерации

Система арбитражных судов, ее место в судебной системе РФ. Об­щая характеристика задач и подведомственности арбитражных судов. Основные звенья и инстанции системы арбитражных судов.

Особенности арбитражного судопроизводства, апелляционная инстанция.

Третейские суды, особенности их статуса и деятельности.

Обеспечение исполнения решений арбитражных судов. Служба су­дебных приставов и судебных приставов-исполнителей.

Тема 8. Организация прокуратуры в Российской Федерации

Принципы организации прокуратуры в Российской Федерации. Система органов прокуратуры: Генеральная прокуратура РФ, Управления Генеральной прокуратуры по федеральным округам, прокуратуры субъектов РФ, районные прокуратуры.

Специализированные прокуратуры: природоохранительная и по надзору за исполнением законов в пенитенциар­ных учреждениях. Военная прокуратура и система ее органов.

Место прокуратуры в системе органов государственной власти.

Конституционный статус и основные направления деятельности прокуратуры РФ. Понятие конституционного надзора.

Правоохранительная функция прокуратуры. Средства прокурорского реагирования на вы­явленные нарушения закона.

Тема 9. Органы, осуществляющие предварительное

расследование преступлений

Понятие и основные задачи предварительного расследования. Соот­ношение предварительного расследования и судебного следствия.

Оперативно-розыскная деятельность, дозна­ние и предварительное следствие: общая характеристика, особенности и взаимодействие. Органы дознания. Виды дознания. Юридическое значение результа­тов дознания. Права и обязанности дознавателей.

Органы предварительного следствия. Следственные аппараты, формируемые в прокуратуре, органах внутренних дел, Федеральной службе безопасности, Федеральной службе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Права и обя­занности следователей. Юридическое значение результатов предвари­тельного следствия.

Тема 10. Органы внутренних дел Российской Федерации

Органы внутренних дел, их задачи и структура. Виды правоохрани­тельной деятельности, осуществляемой органами внутренних дел. Право­вая основа деятельности Министерства внутренних дел. Принципы дея­тельности органов внутренних дел. Организация милиции в Российской Федерации. Виды милиции, ее задачи, права и обязанности. Криминаль­ная милиция: особенности организации и компетенция. Милиция обще­ственной безопасности (местная милиция): правовой статус и полномо­чия. Иные структурные подразделения МВД РФ.