Лесохозяйственный регламент Эворонского лесничества (стр. 29 )

Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т. п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.

2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория Эворонского лесничества. Лесами специального рекреационного назначения на территории лесничества являются леса лесопарковых частей зеленых зон п. Эворон и п. Харпичан, а также зона отдыха, расположенная на берегу оз. Эворон (кв. 164 Харпичанского участкового лесничества).

Зеленая зона, как категория защитных лесов, расположена в Эворонском участковом лесничестве и Харпичанском участковом лесничестве. Общая площадь зеленой зоны составляет 335 га, из которых 53 га – лесопарковая часть. Дефицит площади лесов зеленых зон (определенный на основании ГОСТ 17.5.3.01-78) составляет: зеленая зона п. Эворон – 26 га (дефицита лесопарковой части нет); зеленая зона п. Харпичан – 115 га, в т. ч. лесопарковой части – 15 га. Лесоустройством отмечено, что при выделении зеленых зон и их лесопарковых частей не учитывались лесоустроительные рекомендации, в связи с чем площади зеленой зоны п. Харпичан и ее лесопарковой части значительно меньше нормативных и расположение их подобрано неудачно.

Лесная растительность лесопарковых частей зеленых зон в целом какой-либо композиционной структурой не обладает. Лесоустройством выполнена ландшафтная характеристика лесов рекреационного назначения.

Состояние территории лесопарковых частей зеленых зон требует улучшения.

2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности

Посещение леса жителями удаленных поселков и городов носит эпизодический характер и не сопровождается какими-либо значительными рекреационными нагрузками на природную среду.

Учитывая отсутствие систематического использования лесов и водных объектов в целях организации отдыха, распределение территории по степени рекреационной нагрузки, стадиям деградации лесной среды и функциональным зонам не приводится.

Таблица 39 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)

№ п/п	Целевое назначение лесов, категория защитных лесов	Порядок применения норм при организации
туризма	экскурсии	массового отдыха
1	Запретные полосы лесов по берегам рек, озер и др. водных объектов	1	1	1
2	Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб	2	2	3
3	Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	2	2	3
4	Эксплуатационные	1	3	3
5	Государственные заказники	2	2	3
6	Зеленые зоны: - лесопарковая часть - лесохозяйственная часть	3 1	3 1	1 3

1  рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;

2  то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов;

3  рекреационное использование не рекомендуется.

2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

В целях формирования здоровых, долговечных, устойчивых, декоративных насаждений, создания благоприятных условий для организации отдыха, для повышения рекреационной ёмкости лесных участков и снижения нагрузки на природные комплексы на территории Эворонского лесничества рекомендуется проведение благоустройства зелёной зоны и зоны отдыха.

Таблица 40 - Рекомендуемый объём мероприятий по благоустройству лесов рекреационного назначения

Проектируемые мероприятия	Единица измерения	Объем работ
Объемно-пространственная система
1. Оборудование кострищ	шт.	1
2. Места стоянок автотранспорта	мест.	2
3. Оборудование лодочной станции	станц.	1
Лесохозяйственные работы
4. Разреживание подлеска (до 70-80%)	га	38
Биотехнические мероприятия
5. Текущее лесопатологическое обследование	га	53
6. Расселение муравейников	семей	50
7. Огораживание муравейников	семей	50
8. Изготовление гнездовий и развешивание их	шт.	50
9. Надзор за появлением вредителей	га	53
Противопожарные мероприятия
10. Разрубка просек	км	5
11. Устройство минерализованных полос	км	5
12. Уход за минерализованными полосами	км	10
13. Устройство мест отдыха и курения со строительством беседок	мест	2
14. Устройство аншлагов	шт.	2

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.

2.9 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особозащитных участках эксплуатационных лесов (п. 30 Приказа Рослесхоза ) и в рыбохозяйственном заказнике.

(в редакции приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Специальных обследований и проектных работ на предмет создания лесных плантаций на территории Эворонского лесничества не проводилось.

Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.

2.10 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства .

(в редакции приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов.

(в редакции приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Всего в зоне, где разрешено выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений (291,8 тыс. га), находится 195,9 тыс. га болот, 95,9 тыс. га не покрытых лесом земель (в т. ч. 3,22 тыс. га, требующих искусственного лесовосстановления), 2,8 тыс. га низкополнотных (0,3-0,4) мягколиственных насаждений 4 бонитета и выше.

Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку потребности в этом ресурсе человека.

2.10.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду на основании договоров аренды.

Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

(подраздел добавлен приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

(в редакции приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства .

(подраздел добавлен приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

2.11 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда осуществляется органами государственной власти Хабаровского края в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.

(в редакции приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

(в редакции приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

(часть 3.1 статьи 43 введена Федеральным законом от 01.01.2001 ).

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (Приказ Рослесхоза ).

(в редакции приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Кроме этого, проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрывными источниками вызова упругих колебаний, разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных, газовых скважин и их эксплуатация, добыча полезных ископаемых запрещаются в рыбохозяйственном заказнике).

(в редакции приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза ).

(абзац добавлен приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края П)

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом Рослесхоза .

(в редакции приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ, и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

(в редакции приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.

2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).

Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Кроме этого, строительство гидротехнических сооружений, за исключением сооружений и работ, необходимых для рыбохозяйственных целей и улучшения условий воспроизводства охраняемых объектов, запрещаются в рыбохозяйственном заказнике).

(в редакции приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).