ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
старшего государственного налогового инспектора отдела налогообложения
Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области
1. Общие положения
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность старшего государственного налогового инспектора отнесена, согласно ст. 9 Федерального Закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», к cтаршей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты».
Старший государственный налоговый инспектор отдела налогообложения назначается на должность и освобождается от должности приказом Руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области.
Старший государственный налоговый инспектор отдела непосредственно подчиняется начальнику отдела налогообложения Управления.
Во время отсутствия старшего государственного налогового инспектора его замещает другой старший государственный налоговый инспектор или государственный налоговый инспектор.
Старший государственный налоговый инспектор отдела налогообложения в своей работе руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным Законом от 01.01.01 года «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральным Законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
- иными федеральными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности УФНС России по Астраханской области;
- иными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности государственного служащего;
- положением об отделе;
- должностным регламентом;
- документами, регламентирующими работу со служебной информацией и другими нормативными актами.
2. Квалификационные требования
2.1. В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 01.01.2001 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» старший государственный налоговый инспектор должен иметь высшее профессиональное образование.
2.2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» при назначении на должность старшего государственного налогового инспектора требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности не предъявляются.
2.3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
Старший государственный налоговый инспектор отдела налогообложения должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;
правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области;
порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
должностной регламент.
2.4. Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
старший государственный налоговый инспектор должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, выполнению поставленных задач;
квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;
ведения делопроизводства, составления делового письма;
сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.
3. Должностные обязанности
Обязанности старшего государственного налогового инспектора регулируются статьями 15 и 18 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из задач и функций, определенных Положением об УФНС России по Астраханской области и Положением об отделе налогообложения, на старшего государственного налогового инспектора возлагается следующее:
3.1. Методологическое обеспечение работы инспекций ФНС России по г. Астрахани и Межрайонных инспекций ФНС России по Астраханской области (далее - Инспекции) по вопросам исчисления, полноты и своевременности внесения в соответствующие бюджеты:
налога на добавленную стоимость;
акцизов на подакцизные товары;
налога на добычу полезных ископаемых;
налога на доходы физических лиц;
налога на имущество организаций;
налога на имущество физических лиц;
транспортного налога;
налога на игорный бизнес;
водного налога;
сборов за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов;
госпошлины;
платежей при пользовании недрами.
3.2. Методологическое обеспечение работы инспекций по вопросам налогообложения специальных налоговых режимов:
1) для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);
2) упрощенной системы налогообложения;
3) в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
4) при выполнении соглашений о разделе продукции.
3.3. Методологическое обеспечение работы инспекций по вопросам исчисления и уплаты государственной пошлины, администрируемой налоговыми органами.
3.4. Методологическое обеспечение работы инспекций по вопросам налогового учета в российских организациях и в иностранных организациях, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
3.5. Мониторинг, обобщение и анализ результатов контрольной работы инспекций.
3.6. Мониторинг и системный анализ применяемых налогоплательщиками форм и способов уклонения от налогообложения.
3.7. Контроль качества налогового администрирования.
3.8. Мониторинг и системный анализ сведений о налоговой базе и структуре начислений по администрируемым Отделом налогам и сборам.
3.9. Анализ состояния ситуации по возмещению сумм налога на добавленную стоимость.
3.10. Организация работы инспекций по легализации объектов налогообложения, обеспечения методологической помощи и контроль за инспекциями в части работы по легализации объектов налогообложения.
3.11. Формирование отчета 1-ДДК и аналитических таблиц о ходе декларационной кампании для направления в ФНС России.
3.12. Участие в судебных заседаниях по проблемным вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, одной из сторон которых является УФНС России по Астраханской области или нижестоящий налоговый орган.
3.13. Участие в обучении работников Управления ФНС России по Астраханской области, нижестоящих налоговых органов, проведение совещаний, семинаров.
3.14. Использование услуги удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам с обязательным выполнением требований приказа ФНС России от 01.01.2001 №САЭ-3-13/804@ «О порядке подключения пользователей к услуге удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных».
3.15. Выполнение иных поручений начальника отдела по направлению деятельности отдела.
Кроме того, старший государственный налоговый инспектор обязан:
- добросовестно относиться к исполнению своих служебных обязанностей, проявлять полезную инициативу, своевременно и качественно выполнять порученное задание, решать вопросы на высоком профессиональном уровне, соблюдать Служебный распорядок УФНС России по Астраханской области и трудовую дисциплину;
- выполнять основные обязанности гражданского служащего, определенные статьей 15 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой и определенные статьей 16 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- не нарушать запреты, связанные с гражданской службой и определенные статьей 17 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Права
Основные права старшего государственного налогового инспектора регулируются статьей 14 Федерального Закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из установленных полномочий, старший государственный налоговый инспектор имеет право:
- вносить руководству Управления предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции деятельности Отдела;
- вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
- готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и других документов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела и направлять их при необходимости на заключение соответствующим подразделениям Управления;
- давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими подразделениями Управления;
- проводить в установленном порядке проверки инспекций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
- участвовать в разработке предложений для принятия новых нормативных актов всех уровней власти и внесения изменений и дополнений в действующие нормативные акты;
- участвовать в составлении исковых материалов, в судебных заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
- реализовывать другие установленные функции.
5. Ответственность
Старший государственный налоговый инспектор отдела налогообложения несет ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом УФНС России по Астраханской области, задачами и функциями Отдела и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы, в том числе:
- материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;
- административную ответственность за снижение эффективности коллективного труда;
- дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно ст.15 Федерального закона от 01.01.01 года гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
6. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор отдела налогообложения
вправе или обязан самостоятельно принимать
управленческие и иные решения
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции старший государственный налоговый инспектор отдела налогообложения вправе принимать или принимает решения по вопросам, возникающим при проведении аудиторских и тематических проверок внутреннего аудита подведомственных налоговых органов по закрепленным налогам, при рассмотрении запросов и жалоб налогоплательщиков и обращений нижестоящих налоговых органов, а также при рассмотрении запросов, обращений правоохранительных и других контролирующих организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
7. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор отдела налогообложения вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке нормативных правовых актов по совершенствованию налогового законодательства, введению региональных и местных налогов на территории Астраханской области и (или) проектов управленческих решений по совершенствованию форм и методов налогового контроля.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования
и принятия проектов решений по замещаемой должности
Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с административным регламентом УФНС России по Астраханской области, в соответствии с требованиями нормативных документов по делопроизводству, требованиями:
- «Инструкции по делопроизводству в Управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области», утвержденной приказом Управления от 01.01.2001 № /261(с учетом изменений и дополнений, внесенных приказом УФНС России по Астраханской области от 01.01.2001 № /107);
- Налогового кодекса Российской Федерации;
- «Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 01.01.2001 .
9. Порядок служебного взаимодействия
старшего государственного налогового инспектора отдела налогообложения
в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением старшим государственным налоговым инспектором отдела налогообложения должностных обязанностей, определяется в соответствии с административным регламентом УФНС России по Астраханской области и предусматривает:
- взаимодействие со структурными подразделениями Управления ФНС России по Астраханской области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
- взаимодействие с инспекциями ФНС России по Астраханской области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
- взаимодействие с налогоплательщиками по вопросам обеспечения единого методологического подхода по исчислению и уплате налогов и сборов;
- взаимодействие с законодательными и исполнительными органами власти по разработке и принятию нормативных правовых актов;
- взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами по предмету деятельности Отдела.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии с административным регламентом
УФНС России по Астраханской области
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, старший государственный налоговый инспектор отдела налогообложения выполняет методологическое, организационное, информационное и другое обеспечение (принимает участие в обеспечении) оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых налоговыми органами Астраханской области:
- разработка соответствующих методических рекомендаций по практике применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части региональных и местных налогов;
- создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц;
- создание системы обеспечения информацией заинтересованных лиц и оказание им консультаций по вопросам функционирования и развития налоговой системы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечение проведения работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития налоговой системы;
- определение приоритетных направлений деятельности, направленных на развитие налоговой системы;
- информирование налогоплательщиков по результатам контрольной деятельности налоговых органов;
- другие услуги.
11. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора отдела налогообложения определяется на основании достижения таких показателей, как:
выполнение задания по мобилизации доходов, администрируемых ФНС России, в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды;
динамика поступлений доходов, администрируемых ФНС России;
эффективность налогового администрирования (рост доходов, администрируемых ФНС России, в расчете на 1 работника налоговых органов);
рост доначисленных доходов, администрируемых ФНС России, по результатам проведения контрольных мероприятий.
