| Руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии |
Направляем аналитическую справку о деятельности Росреестра в сфере государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним за 6 месяцев 2010 года для рассмотрения и принятия исчерпывающих мер по реализации возложенных на территориальные органы полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение: на 4 л.
Начальник Управления планирования, организации и контроля |
|
Аналитическая справка о деятельности Росреестра
в сфере государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним за 6 месяцев 2010 года
В Управлении планирования, организации и контроля Росреестра проанализированы статистические данные за 6 месяцев 2010 года формы № 8 «Сведения о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденной приказом Росреестра «Об утверждении форм ведомственной статистической отчетности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (в редакции приказа Росреестра от 01.01.2001 № П-188).
I. Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним
(далее – регдействия).
В I полугодии 2010 года зарегистрировано 12,6 млн. прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, что на 1,9 млн. (или на 18%) больше, чем за аналогичный период 2009 года.
Если учесть, что в I полугодии 2007 года совершено 9,0 млн. регдействий (46,9% от годового значения), в I полугодии 2008 года – 9,6 млн. (44,7%),
в I полугодии 2009 года – 10,7 млн. (42,8%), то можно предположить, что за 12 месяцев 2010 года при таких же темпах и нагрузке будет осуществлено около 29,4 млн. (12,6/42,8*100) регдействий.
Согласно прогнозным показателям деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2010 год количество регдействий составляет 20,3 млн. ед. Проведенный анализ позволяет предположить, что данный прогнозный показатель в 2010 году будет превышен ориентировочно на 9,1 млн., или на 44,8%.
Максимальное значение количества регдействий в I полугодии 2010 года наблюдается в Управлении Росреестра Московской области (В тройку следующих за ним входят управления по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (489 140), Москве (453 425), Краснодарскому краю (466 164). Наименьшие значения этого показателя отмечены в управлениях Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (14 992), Республике Ингушетия , Республике Тыва (17 046).
Максимальное значение количества регистрационных действий на одну штатную единицу в I полугодии 2010 года (далее – нагрузка) приходится на Управление Росреестра по Чувашской Республике (518). Высокая нагрузка наблюдается в управлениях Росреестра по Московской области (485), Кемеровской области (477), Оренбургской области (475), а также Краснодарскому краю (417). Минимальная нагрузка наблюдается в Управлении Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (106). Незначительная нагрузка характерна для территориальных органов Росреестра, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа: по Республике Северная Осетия – Алания (173), Республике Ингушетия (186), Кабардино-Балкарской Республике (188).
Следует отметить, что значительно снизился (на 18,3%) показатель количества регдействий в Управлении Росреестра по Москве. Если в I полугодии 2009 года в Управлении Росреестра по Москве было совершено 554 951 регдействие, то в I полугодии 2010 года – уже 453 425. Также в Управлении Росреестра по Тульской области показатель количества регдействий снизился на 14,5% (с 182 507 до 157 908). Нагрузка в этих управлениях остается незначительной (в Москве – 214 и в Тульской области – 277) и приближена к наименьшим значениям по России в целом.
II. Сведения о поданных заявлениях на регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним (далее – заявления).
Поскольку государственная регистрация прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним носит заявительный характер, проанализированы сведения о количестве поданных заявлений.
В I полугодии 2010 года по России подано 14,1 млн. заявлений, что на 2 млн. (или на 16%) больше, чем в I полугодии 2009 года (12,1 млн.).
Минимальное значение поданных заявлений на одну штатную единицу в I полугодии 2010 года отмечено в Управлении Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (161). За ним следуют территориальные органы Росреестра, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа:
- Республика Ингушетия – 183,
- Республика Северная Осетия – Алания – 183,
- Карачаево-Черкесская Республика – 193,
- Кабардино-Балкарская Республика – 196.
Максимальное значение поданных заявлений на одну штатную единицу в I полугодии 2010 года – в Управлении Росреестра по Московской области (563), далее с понижением значения – Кемеровская область (546), Краснодарский край (545), Чувашская Республика и Иркутская область (по 490).
Количество поданных заявлений в Управлении Росреестра по Москве снизилось в I полугодии 2010 года на 19,4% в сравнении с аналогичным периодом 2009 года (с 619 231 до 499 094). Несмотря на то, что в Управлении Росреестра по Республике Ингушетия количество поданных заявлений возросло более чем в 2 раза (с 6 848 до 15 909), оно по-прежнему остается одним из наименьших в России.
III. Сведения о количестве выданных выписок, справок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП).
В I полугодии 2010 года выдано 32,3 млн. выписок, справок из ЕГРП, что на 2,1 млн. (или на 7%) больше, чем за аналогичный период 2009 года (30,2 млн.). При таких показателях можно предположить, что за 12 месяцев 2010 года будет выдано 68,6 млн. выписок, справок из ЕГРП (32,3/30,2*64,1). Данный ожидаемый показатель превышает прогнозный (54,6 млн. ед.) на 14,1 млн. (или на 25,8%).
При этом процент выданных выписок, справок из ЕГРП в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 (бесплатно) уже превышает прогнозный показатель на 2010 год (83%) на 2,45% и составляет в I полугодии 2010 года 85,45%.
В Управлении Росреестра по Москве выдано почти 15 млн. выписок, справок из ЕГРП в I полугодии 2010 г., из них 98,67% - бесплатно. Это самые высокие значения показателей выданных выписок, справок из ЕГРП по России.
Наибольшее количество выданных выписок, справок из ЕГРП на одну штатную единицу в I полугодии 2010 года приходится на Управление Росреестра по Москве (4532). В тройку следующих за ним входят управления Росреестра по Иркутской области (3459), Московской области (3001), Новгородской области (2187). Минимальное значение этого показателя наблюдается в Управлении Росреестра по Чеченской Республике (16). Не является значительным этот показатель в управлениях Росреестра по Республике Ингушетия (27), Республике Дагестан (30), Карачаево-Черкесской Республике (157), Магаданской области и Чукотскому автономному округу (134).
Проведенный анализ показателей выданных выписок, справок из ЕГРП в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 (бесплатно) (далее – Бесплатная информация) выявил ошибки в заполнении полей ведомственной статистической отчетности по форме № 8 «Сведения о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – форма №8).
Такие неоправданно низкие проценты выданной Бесплатной информации говорят о разнообразной методике по заполнению полей этой формы. При среднем значении выданной Бесплатной информации по Российской Федерации в I полугодии 2010 года 85,45%, в управлениях Росреестра по Республике Адыгея этот показатель составляет 22,36%, Астраханской области - 16,76%, Ростовской области – 7,30%, Карачаево-Черкесской Республике – 19,37%, Ставропольскому краю – 23,54%, Саратовской области – 18,61%, Республике Алтай – 13,54%.
В этой связи Управлению контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета поручено провести анализ показателей выданных выписок и справок из ЕГРП в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 (бесплатно) за 6 месяцев 2010 года и направить в территориальные органы Росреестра разъяснения о правильном заполнении полей формы № 8.
Управление планирования, организации и контроля Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии |
