О районной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Беляевском районе на годы" (стр. 2 )

4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ, ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,

ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Система мероприятий программы определяется на основе всестороннего анализа состояния условий и охраны труда в Беляевском районе, статистической, аналитической информации и предложений, поступивших от органов исполнительной власти, работодателей, профессиональных союзов

Программой улучшения условий и охраны труда в Беляевском районе предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

совершенствование системы охраны труда работников на производстве;

создание и развитие системы медико-профилактического обслуживания работников.

Срок реализации мероприятий программы - годы.

Ответственным исполнителем программы является Администрация муниципального образования Беляевский район, ГБУ «ЦЗН Беляевского района»( по согласованию), районные органы надзора и контроля в области охраны труда ( по согласованию), работодатели и их объединения(по согласованию), территориальный фонд социального страхования ( по согласованию)

5. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ПЛАНИРУЕМАЯ

ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЕЕ ВКЛАДА В ДОСТИЖЕНИЕ

СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ

При разработке мероприятий программы особое внимание уделено минимизации затрат на их реализацию при одновременной

ориентации на достижение высокой социально-экономической эффективности в результате их реализации.

Социальный эффект от выполнения мероприятий программы выразится в:

снижении рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

снижении смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;

обеспечении благоприятных условий труда работников организаций, расположенных на территории Беляевского района;

улучшении демографической ситуации в Беляевском районе.

6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ЕЕ ОСОБЕННОСТЕЙ

В ходе реализации Программы ожидается:

снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве на 1 тыс. работающих на 10 % от уровня 2011 года, в том числе со смертельным исходом;

увеличение удельного веса рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях расположенных на территории района;

увеличение выявляемости работников, занятых в условиях не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам на уровне 2011 года;

увеличение выявляемости профессиональной заболеваемости в расчете на 10000 работающих на уровне 2011 года;

Оценка результатов реализации мероприятий Программы и решения поставленных задач будет производиться на основе мониторинга целевых показателей:

1.Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве ( в т. ч. со смертельным исходом).

2.Удельный вес рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях расположенных на территории района

3. Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в % от списочной численности).

4. Показатель профессиональной заболеваемости на 10000 работни

ков.

Методика расчета целевых индикаторов и показателей.

Расчет целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы производиться по следующим формулам:

1. Снижение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего:

((а - в) /а) х 100%, где

а - общая численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 день и более в предшествующем году ( чел.);

в - общая численность пострадавших от несчастных случаев на производстве в отчетном году (чел.)

Снижение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом:

((а 1- в 1) /а 1 ) х 100%, где

а 1 - численность погибших от несчастных случаев на производстве в предшествующем году (чел.);

в 1 – численность погибших от несчастных случаев на производстве в отчетном году ( чел.)

2. Изменение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих, определяется сравнением Кчп и Кчо – соответственно коэффициента частоты травматизма в предшествующем периоде и коэффициента частоты травматизма в отчетный период, выражающих количество несчастных случаев на производстве, приходящихся на 1000 работников и определяющихся за год. Рассчитывается по формуле:

(Т х 100) /Р, где

Т-общее число пострадавших за определенный период(год);

Р- среднесписочная численность работников за этот период (год).

3.Изменение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, производится сравнением Дно, Днп - показателей соответственно отчетного и предшествующего периода, рассчитанных по формуле :

Н х 100/ Р, где

Н - среднесписочная численность работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, за определенный период (год)

Р - среднесписочная численность работников за этот период( год)

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации программы и в целом по окончании ее реализации.

7. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В

НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ

Финансирование программы осуществляется муниципальным образованием самостоятельно за счет средств бюджета муниципального образования в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год о бюджете муниципального образования, а также за счёт других источников (средства регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, средства работодателей).

Объем финансирования мероприятий программы составляет 6006 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2013 год - 1994,5тыс. руб.;

2014год-2014 тыс. руб.;

2015год-1997,5 тыс. руб.

1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Беляевского района;

Раздел содержит 4 мероприятия с общим объемом финансирования на весь период реализации программы 1839,0 тысяч рублей

1.2. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда работников организаций, в том числе в бюджетных организациях и приведению их в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Мероприятия этого раздела направлены на решение основной задачи - выявление вредных и опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствии с нормативными государственными требованиями охраны труда в организациях района

Средняя стоимость проведения работ по аттестации рабочего места 1500 рублей.

Количество рабочих мест подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с учетом аналогичных рабочих мест 2800.

В 2011 году аттестация рабочих мест была проведена на 611 рабочих местах, в 2012 году планируется провести АРМ -605 рабочих местах.

Учитывая, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится 1 раз в 5 лет, программой предусматривается оценка условий труда:

в 2013 год - на 415 рабочих местах 622,5 тыс. рублей;

в 2014 году – на 428 рабочих местах 642,0 тыс. рублей;

в 2015 году - на 383 рабочих местах 574,5 тыс. рублей.

Итого расходов: 1839 тыс. рублей средства работодателей.

2. Совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования в области охраны труда;

Раздел содержит 2 мероприятия.

2.1.  Совершенствование системы финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников с целью облегчения ее использования организациями малого и среднего бизнеса.

2.2.  Упрощение правоприменения разрабатываемых нормативных правовых актов, содержательная часть которых должна стать лаконичной, хорошо структурированной к восприятию всеми субъектами трудового права.

Мероприятия реализуются в годах за счет текущего финансирования исполнителей.

3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

Раздел содержит 3 мероприятия с общим объемом финансирования

на весь период реализации программы 813,0 тысяч рублей.

3.1. Проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций.

Расчетная стоимость обучения по охране труда 1200 рублей.

Численность руководителей и специалистов подлежащих обучению по охране труда-510 человек (в том числе 364 руководителей организаций).

В соответствии с нормами трудового кодекса Российской Федерации ( статья 225) все работники организации, включая руководителя, обязаны один раз в три года проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Расходы на обучение указанных групп руководителей и специалистов составят:

в 2013 году - 170 человек-204.0 тыс. рублей;

в 2014 году - 170 человек-204.0 тыс. рублей;

в 2015 году - 170 человек - 255.0 тыс. рублей ( планируется увеличение средней стоимости обучения по охране труда до 1500 рублей).

3.2. Внедрение современных технологий обучения, в том числе дистанционного для предприятий малого бизнеса.

3.3. Организация и проведение тематических консультаций работников служб охраны труда организаций специалистами органов надзора и контроля по вопросам практической реализации законодательства об охране труда

Мероприятия реализуются в годах за счет текущего финансирования исполнителей.

4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Раздел содержит 7 мероприятий с общим объемом финансирования

на весь период реализации программы 30.0 тыс. рублей из районного бюджета.

4.1.Организация и проведение мониторинга производственного травматизма в организациях района

4.2. Формирование электронного банка данных о нормативно-правовых актах по охране труда и условиям труда.

4.3. Разработка и выпуск для общего пользования справочно-методических и информационных пособий по организации работы по охране труда.

4.3. Регулярное взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам охраны труда и опыта организаций района по созданию здоровых и безопасных условий труда.

4.5. Организация информационных кабинетов и уголков по охране труда в организациях района

4.6. Проведение и участие в организации семинаров, «круглых столов», выставок по охране труда.

Мероприятия реализуются в годах за счет текущего финансирования исполнителей.

4.7. Проведение ежегодных районных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда.

На проведение ежегодного районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в год планируется расходовать 10000 рублей - 4 номинации, занявшим 1 место поощрение по 2000рублей, активным участникам по 500 рублей ( затраты на : букеты и дипломы победителям конкурса; организационные расходы).

5. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.

Раздел содержит 4 мероприятия с общим объемом финансирования на весь период реализации программы 3324,0 тысячи рублей.

5.1. Проведение периодических медицинских осмотров застрахованных лиц, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.

5.2. Создание и функционирование в организациях района системы профилактики профзаболеваний, медицинской и социальной реабилитации пострадавших на производстве.

5.3. Оплата стоимости путевок на санитарно-курортное оздоровление для лиц, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами.

5.4. Кадровое укомплектование и материальное оснащение ЦРБ».

Мероприятия реализуются в годах за счет текущего финансирования исполнителей.

8. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

ПРОГРАММЫ

Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Беляевского района через «ГБУ «Центр занятости населения Беляевского района», который реализует свои функции во взаимодействии с органами надзора и контроля, органами местного самоуправления, осуществляет взаимодействие и контроль за реализацией Программы в организациях, расположенных на территории муниципального образования.

ГБУ «Центр занятости населения Беляевского района» обеспечивает в установленном порядке представление необходимой информации о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, анализирует ход реализации Программы и в случае необходимости направляет заказчику предложения по корректировке мероприятий Программы, объемах ее финансирования. Ход и результаты выполнения Программы рассматриваются на заседаниях районной межведомственной комиссии по охране труда.

Приложение
к Программе улучшения условий и
охраны труда в Беляевском районе

на годы

Мероприятия
по реализации Программы улучшения условий и охраны труда в Беляевском районе годы

№п/п	Наименование мероприятия	Заказчик, ответственные исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей (в ценах 2011 года)
					2013 год	2014 год	2015 год	всего
1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования
1.1	Разработка и внедрение в организациях района системы управления охраной труда в соответствии с требованиями к специфики малых и средних предприятий	Администрация Беляевского района, ГБУ «ЦЗН Беляевского района» (по согласованию), работодатели (по согласованию)
1.2	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда работников организаций, в том числе в бюджетных организациях	Администрация Беляевского района, работодатели (по согласованию), организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию), ГБУ «ЦЗН Беляевского района (по согласованию)		Средства работодателей	622,5	642,0	574,5	1839,0
1.3	Формирование нормативной базы, обеспечивающей последовательное внедрение системы управления профессиональными рисками в организациях всех форм собственности	Администрация Беляевского района, ГБУ «Беляевского района» (по согласованию), работодатели ( по согласованию)
1.4	Совершенствование социально-трудовых отношений и развитие механизмов социального партнерства для закрепления ответственности работодателя и работника за сохранение здоровья работников.	Администрация района, работодатели (по согласованию), ГБУ «ЦЗН Беляевского района» (по согласованию)
2.Совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования в области охраны труда
2.1	Совершенствование системы финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников с целью облегчения ее использования организациями малого и среднего бизнеса.	Фонд социального страхования (по согласованию), работодатели ( по согласованию)		Средства ФСС
2.2	Упрощение правоприменения разрабатываемых нормативных правовых актов, содержательная часть которых должна стать лаконичной, хорошо структурированной к восприятию всеми субъектами трудового права	Администрация Беляевского района, ГБУ «ЦЗН Беляевского района» (по согласованию), работодатели ( по согласованию)

.

3.Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
3.1	Проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций	ГБУ «ЦЗН Беляевского района(по согласованию), Роспотребнадзор (по согласованию), работодатели (по согласованию), организации, оказывающие услуги в области охраны труда ( по согласованию)		Средства работодателей	204,0	204,0	255,0	663,0
3.2	Внедрение современных технологий обучения, в том числе дистанционного для предприятий малого бизнеса	Администрация муниципального образования, ГБУ «ЦЗН Беляевского района» (по согласованию), учебные центры ( по согласованию)		Средства работодателей.	50,0	50,0	50,0	150,0
3.3	Организация и проведение тематических консультаций работников служб охраны труда организаций специалистами органов надзора и контроля по вопросам практической реализации законодательства об охране труда	ГБУ «ЦЗН Беляевского района» (по согласованию), администрация муниципального образования, Роспотребнадзор (по согласованию), Трудинспекция (по согласованию), Работодатели ( по согласованию)
4.Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
4.1	Организация и проведение мониторинга производственного травматизма в организациях района	ГБУ «ЦЗН Беляевского района» ( по согласованию), администрация муниципального образования
4.2	Формирование электронного банка данных о нормативно-правовых актах по охране труда и условиям труда	ГБУ «ЦЗН Беляевского района»( по согласованию)
4.3	Разработка и выпуск для общего пользования справочно-методических и информационных пособий по организации работы по охране труда	ГБУ «ЦЗН Беляевского района» ( по согласованию), администрация Беляевского района		Средства работодателей
4.4	Регулярное взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам охраны труда и опыта организаций района по созданию здоровых и безопасных условий труда	Администрация Беляевского района, ГБУ «ЦЗН Беляевского района» (по согласованию), работодатели (по согласованию)		Средства работодателей
4.5	Организация информационных кабинетов и уголков по охране труда в организациях района	ГБУ «ЦЗН Беляевского района» (по согласованию), работодатели (по согласованию)		Средства работодателей
4.6	Проведение и участие в организации семинаров, «круглых столов», выставок по охране труда.	Администрация муниципального образования, ГБУ «ЦЗН Беляевского района» (по согласованию), работодатели ( по согласованию)	ежегодно
4.7	Проведение ежегодных районных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда.	Работодатели , (по согласованию), ГБУ «ЦЗН Беляевского района» (по согласованию)	ежегодно	Средства районного бюджета.	10,0	10,0	10,0	30,0
5.Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
5.1	Проведение периодических медицинских осмотров застрахованных лиц, занятых на работах с вредными и опасными условиям труда	Администрация Беляевского района, работодатели (по согласованию), Роспотребнадзор ( по согласованию)		Средства работодателей, средства муниципального бюджета	308,0	308,0	308.0	924,0
5.2	Создание и функционирование в организациях района системы профилактики профзаболеваний, медицинской и социальной реабилитации пострадавших на производстве	Работодатели (по согласованию)		Средства работодателей	500,0	500,0	500,0	1500,0
5.3	Оплата стоимости путевок на санитарно-курортное оздоровление для лиц, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами	Фонд социального страхования (по согласованию), работодатели (по согласованию)		Средства ФСС, средства работодателей	300,0	300,0	300,0	900,0
5.4	Кадровое укомплектование и материальное оснащение ЦРБ	ЦРБ» (по согласованию), администрация муниципального образования		Средства работодателя, средства районного бюджета
ВСЕГО:		1994,5	2014	1997,5	6006