За счет бюджета муниципального образования "Город Томск" запланированы расходы на выплату заработной платы, надбавок стимулирующего характера, оплату текущих расходов при госпитализации женщин без полиса ОМС в случае необходимости оказания медицинской помощи, приобретение материальных запасов и основных средств.
Основанием для планирования финансовых средств на реализацию Программы являются:
- Федеральный закон от 01.01.2001 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1074 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
- Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.01.2001 N 487 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
- Закон Томской области от 01.01.2001 N 299-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой (за исключением скорой специализированной) медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области";
- Положение об управлении здравоохранения администрации Города Томска, утвержденное решением Думы города Томска от 01.01.2001 N 683;
- постановление Мэра города Томска от 01.01.2001 N 293 "Об утверждении Положения "О порядке планирования ассигнований и финансирования расходов на оказание медицинской помощи муниципальными учреждениями г. Томска";
- постановление Мэра города Томска от 01.01.2001 N 540 "Об утверждении положения "Об оказании на территории муниципального образования "Город Томск" первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной)";
- постановление Мэра города Томска от 01.01.2001 N 152 "Об утверждении Положения "О выплате надбавки стимулирующего характера медицинским регистраторам муниципальных лечебно-профилактических учреждений города Томска за особые условия работы";
- постановление администрации города Томска от 01.01.2001 N 294 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, подведомственных управлению здравоохранения администрации Города Томска";
- постановление администрации города Томска от 01.01.2001 N 290 "Об утверждении размеров окладов (должностных окладов) и надбавок стимулирующего характера по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов, служащих и общеотраслевым профессиям рабочих муниципальных учреждений здравоохранения, подведомственных управлению здравоохранения администрации Города Томска";
- постановление администрации Города Томска от 01.01.2001 N 1568 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя (собственника) осуществляет управление здравоохранения администрации Города Томска".
Раздел XI. КОНТРОЛЬ НАД РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Контроль над исполнением Программы возлагается на управление здравоохранения администрации Города Томска.
Общий контроль исполнения мероприятий Программы осуществляется департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, департаментом финансов администрации Города Томска. Наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью учреждения позволит осуществлять программные мероприятия в полном объеме.
Отчеты о выполнении Программы представляются в соответствии с постановлением Мэра города Томска от 01.01.2001 N 7 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Приложение 3
к постановлению
администрации Города Томска
от 01.01.2001 N 928
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"
(в ред. постановлений администрации г. Томска
от 01.01.2001 N 384, от 01.01.2001 N 689,
от 01.01.2001 N 723)
Раздел I. ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Обеспечение оказания скорой медицинской помощи"
(далее по тексту - Программа)
________________________________________________
(название городской целевой программы)
Управление здравоохранения администрации Города Томска
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Управление здравоохранения администрации Города Томска │
│субъекта │ │
│бюджетного │ │
│планирования │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование │"Обеспечение оказания скорой медицинской помощи" │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Цель: организация полного, своевременного и качественного │
│ │предоставления скорой (за исключением скорой │
│ │специализированной) медицинской помощи на территории │
│ │Города Томска. Укрепление здоровья населения, увеличение │
│ │продолжительности жизни │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │Задача: организация эффективной работы всех служб, │
│ │повышение качества и эффективности оказания скорой │
│ │медицинской помощи населению │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │1. Объем исполнения норматива вызовов на 1 жителя │
│индикаторы и ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│показатели │2. Среднее время ожидания обслуживания вызова │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │3. Укомплектованность врачами бригад скорой медицинской │
│ │помощи │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │4. Количество обоснованных жалоб от населения │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │5. Доля выполненных работ по проведению реконструкции │
│ │административного здания по ул. Говорова, 25 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │6. Площадь проведенной реконструкции административного │
│ │здания по ул. Говорова, 25 │
│(в ред. постановления администрации г. Томска от 01.01.2001 N 689) │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Характеристика│1. Организация медицинской помощи в рамках полномочий │
│программных │ведомства. Оплата труда специалистов по ГО и │
│мероприятий │мобилизационной работе, инженера по охране труда. │
│ │2. Проведение кадровой политики с целью привлечения и │
│ │закрепления кадров в МАУЗ "ССМП": доплаты молодым │
│ │специалистам. │
│ │3. Материально-техническое обеспечение МАУЗ "ССМП" │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок │2годы │
│реализации │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │Бюджет муниципального образования "Город Томск": │
│источники ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│финансирования│Местный бюджет: │
│(с разбивкой ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│по годам) │2,320 тыс. руб. │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2,600 тыс. руб. │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2,600 тыс. руб. │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │Областной бюджет (прогноз): │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2,062 тыс. руб. │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2,332 тыс. руб. │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2,434 тыс. руб. │
│(в ред. постановления администрации г. Томска от 01.01.2001 N 723) │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Достижение эффективной работы всех служб, повышение │
│конечные │качества и эффективности скорой медицинской помощи │
│результаты │населению │
│реализации │ │
│Программы │ │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ (ЗАДАЧИ), РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Скорая медицинская помощь является одним из важнейших приоритетов всей системы здравоохранения.
Скорая (экстренная и консультативная) медицинская помощь - помощь гражданам, находящимся на территории муниципального образования "Город Томск", которая предоставляется круглосуточно, бесплатно при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина либо окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами, отравлениями, осложнениями при беременности и при родовспоможении.
Основными задачами станции скорой медицинской помощи является своевременное и качественное оказание медицинской помощи заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических учреждений, при катастрофах и стихийных бедствиях. Кроме этого, транспортировка больных, пострадавших и рожениц, нуждающихся в экстренной помощи, в стационары для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи.
В Городе Томске оказание догоспитальной скорой медицинской помощи населению осуществляется медицинское автономное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" (далее - МАУЗ "ССМП"), которое имеет в своем составе центральную станцию, подстанцию педиатрических бригад и 3 подстанции линейных бригад.
Скорая медицинская помощь оказывается с привлечением наземного санитарного автотранспорта МАУЗ "ССМП", оснащенного в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации. Оснащение специализированных бригад скорой медицинской помощи определяется с учетом их профиля.
Основными проблемами МАУЗ "ССМП" в настоящее время являются:
1. Неукомплектованность бригад скорой помощи врачами.
Укомплектованность кадрами МАУЗ "ССМП" в 2гг. представлена в таблице. Проблема кадров стоит крайне остро: укомплектованность врачами бригад скорой медицинской помощи составляет в 2010 году - 34,5%, в 2011 году - 35,1%.
Период | Врачи | Средний медицинский персонал | ||||
штат | физических лиц | % укомплект. | штат | физических лиц | % укомплект. | |
2007 год | 323 | 136 | 42,1 | 385,75 | 231 | 60,0 |
2008 год | 323 | 131 | 40,5 | 385,75 | 236 | 61,2 |
2009 год | 330,5 | 127 | 38,5 | 389,5 | 250 | 64,2 |
2010 год | 330,5 | 114 | 34,5 | 389,5 | 260 | 66,8 |
2011 год | 330,5 | 116 | 35,1 | 389,5 | 261 | 67,0 |
При этом 40% врачебного состава составляют лица 50 и старше лет. Привлечение молодых специалистов-врачей становится на ближайшие годы важнейшей задачей.
2. Нехватка и износ медицинского оборудования. Для выполнения утвержденных Минсоцразвития Российской Федерации стандартов оказания медицинской помощи, а также стандартов качества муниципальных услуг в области здравоохранения, оказываемых населению города Томска за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", утвержденных постановлением администрации города Томска от 01.01.2001 N 982, необходимо дополнительное финансирование для приобретения медицинского оборудования.
3. Износ мягкого инвентаря. За последние два года количество приобретаемого мягкого инвентаря снизилось до минимума. Остро встала проблема износа костюмов зимних, костюмов хирургических, халатов медицинских.
4. Обеспеченность медикаментами. В условиях недостаточного финансирования обеспеченность медикаментами остается важнейшим вопросом функционирования МАУЗ "ССМП".
Сравнительный анализ расходования средств
на медикаменты в 2гг., руб.
Наименование показателя | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. (план) |
Расходы на медикаменты и перевязочные средства | 6856351 | 6339524 | 7974737 | 6464323 | 6915885 | |
Число лиц, которым оказана помощь при выезде ССМП | 197205 | 191476 | 198611 | 203066 | 194000 | 204000 |
Расход медикаментов на 1 человека в рублях | 34,76 | 33,1 | 40,15 | 31,83 | 35,65 | 49,26 |
5. Автотранспорт. Для эффективной работы МАУЗ "ССМП" необходим парк автомобилей, соответствующих техническим характеристикам, требованиям нормативной документации.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
