ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
начальника отдела по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области начальник отдела по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Начальник отдела) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «руководители».
1.2. Начальник отдела назначается на должность приказом Региональной службы ГСН РО (далее – Службы).
1.3 Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю руководителя – начальнику управления по контролю и надзору за долевым строительством.
1.4. На период временного отсутствия Начальника отдела (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет сотрудник отдела, определяемый начальником отдела.
1.5. В подчинении Начальника отдела находятся два главных специалиста и ведущий специалист отдела.
1.6. Нормативной базой деятельности Начальника отдела являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации, ч. ч. 1 и 2 (Федеральные законы от 01.01.2001 , от 01.01.2001 );
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О персональных данных»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ «О ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;
- Постановление Правительства РФ «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»;
- Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О государственной службе Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
- Постановление Администрации Ростовской области «О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Ростовской области»;
- Регламент Администрации Ростовской области, утв. указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области ;
- Положение о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области, утв. постановлением Администрации Ростовской области ;
- Регламент работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, утв. приказом Службы от 01.01.2001 ;
- положение об отделе по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
- настоящий должностной регламент;
- формы, в том числе типовые, финансовых и процессуальных документов.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. К образованию: высшее профессиональное образование по специальности «экономика и планирование материально-технического снабжения», «бухгалтерский учёт и аудит», «финансы и кредит», либо высшее профессиональное образование, требующееся для выполнения задач, возложенных на Начальника отдела.
2.2. К стажу работы: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности.
2.3. К уровню и характеру знаний: Начальник отдела должен знать, толковать и применять положения законодательства, составляющего нормативную базу своей деятельности (п. 1.6. настоящего регламента), иных федеральных и областных нормативных и иных актов, касающихся деятельности управления по контролю и надзору за долевым строительством.
Начальник отдела должен знать: формы правовых документов; основы управления и организации труда; нормы делового общения; формы и методы работы с автоматизированными средствами информации, учета и отчетности; положения служебного распорядка Службы, порядок работы со служебной информацией; основы делопроизводства; правила делового этикета; правила охраны труда и противопожарной безопасности.
2.4. К уровню и характеру навыков: Начальник отдела должен иметь навыки организации и обеспечения выполнения поручений руководителя; анализа, планирования и контроля деятельности сотрудников отдела; эффективного планирования работы и рабочего времени; владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением (в том числе правовыми базами), систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, делового письма и работы со служебными документами, квалифицированной работы с людьми, эффективного взаимодействия с другими организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, ведения деловых переговоров, владения приемами межличностных отношений, избегания межличностных конфликтов.
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Начальник отдела в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2. Начальник отдела обязан:
- исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- анализировать, планировать, контролировать исполнение сотрудниками отдела своих должностных обязанностей, организовывать работу отдела, представлять по поручению руководителя соответствующую информацию;
- представлять руководителю Службы информацию о выявленных нарушениях законодательства в работе отдела для принятия необходимых мер к их устранению;
- принимать меры к изменению или отмене актов, изданных с нарушением действующего законодательства; подготавливать самостоятельно или совместно с другими подразделениями Службы предложения об изменении действующих правовых актов;
- организовывать проведение мероприятий по государственному контролю и надзору за долевым строительством на основании и в строгом соответствии с распоряжениями руководителя Службы и распоряжениями заместителя руководителя Службы – начальника Управления;
- осуществлять разъяснения законодательства по вопросам, относящимся к государственному контролю и надзору за долевым строительством в части использования застройщиками денежных средств;
- организовывать ознакомление представителей застройщиков, участников долевого строительства с результатами мероприятий по государственному контролю и надзору за долевым строительством;
- организовывать и контролировать подготовку проектов ответов на запросы, обращения государственных органов, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
- подготавливать предложения для составления годового плана деятельности управления в части основных функций отдела;
- формировать базы данных долевого строительства на территории Ростовской области;
- организовывать приемку отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
- организовывать и контролировать проведение контрольных мероприятий;
- вести учет результатов контрольных мероприятий;
- участвовать в проведении проверок застройщиков;
- готовить служебные документы (проекты постановлений, приказов, отчёты по деятельности отдела и управления, документы по административной практике, деловые письма и т. д.);
- составлять протоколы, определения, готовить другие материалы по делам об административных правонарушениях в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- своевременно и надлежащим образом готовить ответы на обращения граждан, государственных и муниципальных органов, иных юридических лиц;
- выполнять поручения руководителей (в том числе разовые поручения заместителя руководителя Службы – начальника управления по контролю и надзору за долевым строительством и руководителя Службы), следовать их указаниям;
- исполнять поручения и обязанности, возложенные приказами и иными актами Службы, протоколами совещаний;
- обеспечивать подготовку и представлять отчеты по вопросам деятельности отдела;
- контролировать полноту и своевременность внесения сотрудниками отдела информации в базу данных по долевому строительству на территории Ростовской области;
- обеспечивать составление программ контрольных мероприятий (проверок);
- подготавливать информацию о результатах деятельности управления для составления квартального, полугодового и годового отчетов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- подготавливать на утверждение планы, программы проверок специалистами управления поднадзорных организаций – застройщиков, объектов долевого строительства;
4. ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА
4.1. Начальник отдела обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. При осуществлении своих должностных обязанностей Начальник отдела вправе:
- вносить на рассмотрение руководителя Службы предложения по совершенствованию работы отдела и Службы в целом;
- запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач;
- проводить комплексные и выборочные социально-психологические обследования коллектива отдела, изучать деловые, личностные и профессиональные качества его сотрудников.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА
5.1. Начальник отдела несет ответственность за:
- своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел задач;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, приказов, а также поручений и указаний непосредственного руководителя, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей;
- соответствие действующему законодательству визируемых им проектов приказов, инструкций, положений, постановлений, решений, распоряжений и других документов правового характера;
- нарушение прав и законных интересов граждан;
- несвоевременное либо ненадлежащее рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления;
- имущественный ущерб, причинённый в связи с осуществлением служебной деятельности;
- предоставление недостоверной информации о состоянии выполнения полученных указаний и поручений.
- несоблюдение запретов и ограничений, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными законами.
5.2. Неисполнение обязанности представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение Начальника отдела от замещаемой должности либо привлечение к иным видам дисциплинарной ответственности.
5.3. Неисполнение обязанности по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является правонарушением, влекущим освобождение Начальника отдела от замещаемой должности либо привлечение к иным видам дисциплинарной ответственности.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ
6.1. Перечень вопросов, по которым Начальник отдела вправе принимать решения:
выбор способов и методов выполнения возложенных на него должностных обязанностей и поручений руководителя;
подготовка предложений по совершенствованию работы отдела, управления и Службы в целом, определению перспективных направлений деятельности.
6.2. Перечень вопросов, по которым Начальник отдела обязан принимать решения:
подготовка документов в соответствии с должностными обязанностями;
подготовка ответов на обращения органов государственной власти, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
консультирование сотрудников Службы по вопросам долевого строительства.
7. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
7.1. Участие при подготовке проектов правовых и иных актов Службы, а при необходимости, актов Администрации области в сфере государственного контроля и надзора за долевым строительством в части использования застройщиками денежных средств.
7.2. Участие при подготовке проектов заключений, писем, справок по проблемам государственного контроля и надзора за долевым строительством в части использования застройщиками денежных средств.
8. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДАННЫХ РЕШЕНИЙ
Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, определяемые Регламентом Администрации области, Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ростовской области, Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области.
9. ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ В ТОМ ЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ, ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Служебное взаимодействие Начальника отдела с гражданскими служащими государственных органов, муниципальными служащими, другими гражданами, а также с организациями в связи с исполнением должностных обязанностей определяется Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, иными законодательными актами и предусматривает: подготовку и представление отчетов, иной информации; согласование документов; участие в совещаниях, рабочих группах, семинарах и т. п.
10. ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕГЛАМЕНТОМ РАБОТЫ СЛУЖБЫ
10.1. Участие в принятии мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.
10.2. Обеспечение в установленном порядке государственных органов информацией по функционированию и развитию соответствующей сферы (отрасли) деятельности.
10.3. Обращение в судебные органы с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
11. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА
11.1. Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Начальника отдела являются:
- достоверность отчета о ходе исполнения своих должностных обязанностей;
- результативность служебной деятельности (своевременное и качественное выполнение заданий и поручений руководителей, результативность работы сотрудников отдела);
- соблюдение правил служебного распорядка;
- работа в сверхурочное время (при необходимости);
- мотивация деятельности (заинтересованность в выполняемой работе, использование творческого подхода при решении поставленных задач);
- профессионализм (соответствие требованиям, предъявляемым к должности, знание смежных сфер деятельности, полнота профессиональных знаний, эрудиция).
11.2. Оценка показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Начальника отдела осуществляется заместителем руководителя Службы – начальником управления по контролю и надзору за долевым строительством.
Заместитель руководителя – начальник
управления по контролю и надзору за
долевым строительством
«____»______________ 2009 г.
Лист ознакомления с должностным регламентом начальника отдела по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица, назначаемого на должность гражданской службы) | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с настоящим регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от замещаемой должности гражданской службы |
