Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет - Высшая школа экономики»
Факультет государственного и муниципального управления
Программа дисциплины Современная экономическая
политика государства
для направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление» подготовки магистра
для магистерской программы Управление и экономика здравоохранения
Автор программы:
д. э.н., пофессор, *****@***com
Одобрена на заседании кафедры экономической теории «31» августа 2008 г
Зав. кафедрой
Рекомендована секцией УМС «Экономическая теория» «___»____________ 200 г
Председатель
Утверждена УС факультета государственного и муниципального управления
«___»_____________200 г.
Ученый секретарь [Введите ] ________________________ [подпись]
Москва, 201_
Настоящая программа не может быть использована другими подразделениями университета и другими вузами без разрешения кафедры-разработчика программы.
Тематический план:
Наименование темы | Всего часов по дисциплине | Аудиторные часы | Самостоя-тельная работа | ||
лекции | семинары |
| |||
1.Роль и функции государства в современной экономике | 17 | 6 | 12 |
| |
2.Общие вопросы макроэкономической политики государства | 17 | 6 | 12 |
| |
3. Бюджетно-налоговая политика. | 18 | 6 | 12 |
| |
4. Кредитно-денежная политика | 18 | 6 | 12 |
| |
5. Внутреннее и внешнее равновесие: проблемы координации экономической политики | 18 | 6 | 12 |
| |
6. Современная политика государства и экономический рост. | 20 | 6 | 12 |
| |
Всего | 108 | 36 | 72 |
|
Базовые учебники:
Макроэкономика. – М: ИНФРА-М, 1997.
Blanchard O. (2003), Macroeconomics. – Prentice Hall, New Jersey.
Формы контроля.
Итоговая оценка складывается из следующих элементов:
Текущий контроль: работа на семинарских занятиях (доклады, обсуждения, решение задач). Итоговый контроль: письменный зачет. В зачетную книжку студента проставляется «зачет» / «незачет».
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
ТЕМА 1. РОЛЬ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ.
Оценка роли государства в экономике в концепциях различных школ экономической мысли (меркантилизм, классическая теория, марксизм, неоклассика, кейнсианство, неолиберализм, неоконсервативное направление, институционализм и неоинституционализм).
Теоретическое обоснование роли и функций государства в свете современных методологических подходов к анализу сложных систем.
Изменение характера и степени участия государства в регулировании экономики: исторический аспект. Поиск оптимального соотношения рыночных и государственных механизмов регулирования экономических процессов.
Количественная оценка роли государства в экономике: современные дискуссии.
Литература.
Основная:
Сажина основы экономической политики государства: Учебное пособие.- М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001.
Серегина государства в экономике: синергетический подход. – М.: ДИС, 2002. Разд. 1,2.
, , Холопов экономическая политика: опыт перехода к рынку. – М.: ДИС, 1998. Гл. 1.
Дополнительная:
Роль государства в экономике: эволюция концепций // МЭиМО.- 1998, № 10.
Государство в меняющемся мире. Отчет о мировом развитии. – Всемирный Банк, Вашингтон, 1997.
Государство и экономика (власть и бизнес). – М.: Наука, 1999.
Василькова и хаос в развитии социальных систем: синергетика и теория социальной самоорганизации. – СПб, 1999.
Ведута экономические стратегии. – М.: «Деловая книга», 1998.
Государство в постиндустриальной экономике и социал-демократия.//МЭиМО.-1999,№7.
Бремя государства.// Вопросы экономики.-1996,№9.
Государственные расходы и экономический рост.// МЭиМО.- 1999, №10-11.
Размеры государства и экономический рост.// Вопросы экономики.-2002, №9.
Об экономическом росте и размерах государства.// Вопросы экономики.-2003, № 6.
Об оптимальной доле государственных расходов в ВВП и темпах экономического роста.// Вопросы экономики.-2003, № 3.
ТЕМА 2. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА.
Реализация основных направлений воздействия государства на экономику в экономической политике.
Классификация направлений экономической политики государства.
Анализ макроэкономической политики в классической и кейнсианской моделях. Краткосрочный и долгосрочный аспекты анализа.
Современные школы экономической мысли об эффективности экономической политики. Активная и пассивная экономическая политика. Временные лаги политики. Политика правил или свобода действий (дискреционная политика): преимущества и недостатки. Твердые курсы фискальной и монетарной политики.
Факторы, осложняющие проведение эффективной экономической политики. Влияние неопределенности на поведение политиков. Роль ожиданий. Адаптивные и рациональные ожидания. Проблема доверия к проводимой политике. Политические бизнес-циклы и макроэкономическая нестабильность.
Литература.
Основная:
Серегина государства в экономике: синергетический подход. – М.: ДИС, 2002. Разд. 3.
Макроэкономика. – М.: Изд. МГУ: ИНФРА-М, 1997, Гл.12,18 Макроэкономика. – М.: Изд. МГУ, 1994. Гл.12.
Дополнительная:
Альт Дж. Политическая экономия: общие проблемы.//Политическая наука: новые направления / Под ред. и - М.,1999.
Barro R. J. Macroeconomic Policy/ - Harvard University Press, 1990. Part I.
Darby Michael R., Melvin Michael T. Intermidiate Macroeconomics/ - Scott, Foresman & Company, 1986. Ch. 14.
Blanchard O. (2003), Macroeconomics. – Prentice Hall, New Jersey, Ch. 24.
ТЕМА 3. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА.
Цели и инструменты фискальной политики.
Бюджетные ограничения государства.
Проблема устойчивых бюджетных дефицитов в экономиках развитых стран. Финансирование бюджетного дефицита. Краткосрочные и долгосрочные последствия долгового финансирования и монетизации дефицита.
Причины роста государственного долга. Факторы, определяющие динамику соотношения «долг/ВВП». Бюджетный дефицит, государственный долг и экономический рост.
Взаимосвязь внешнего и внутреннего государственного долга. Реструктуризация внешней задолженности: мировая практика.
Стратегия управления государственным долгом.
Долговые проблемы российской экономики. Динамика долга, выплат по долговым обязательствам и финансовый кризис 1998г.
Внешний долг России: размеры, структура, динамика, обслуживание, реструктуризация.
Литература
Основная:
Макроэкономика. – М. 1997, Гл.5, 12, 16, 17.
, Серегина . 7-е изд.-М.: ДИС, 2005. Гл.6, 12, 17.
, , Холопов экономическая политика: опыт перехода к рынку. – М.: ДИС, 1998. Гл. 3,4.
Агапова -налоговое регулирование в переходной экономике: макроэкономический аспект. – М., 1998г.
Дополнительная:
Blanchard O. (2003). Macroeconomics. – Prentice Hall, New Jersey, Ch.26.
Сумароков финансы в системе макроэкономического регулирования.- М., 1996.
Обзор экономической политики в России за 2003г./, , и др.; Бюро экономического анализа. – М.: ТЕИС, 2004г., раздел П.
А. Васильева, Е. Гурвич, В. Субботин. Экономический анализ налоговой реформы //Вопросы экономики, 2003, №6.
ТЕМА 4. ДЕНЕЖНО - КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА.
Целевые параметры денежно-кредитной политики (денежная масса, денежная база, процентные ставки, обменный курс, темп инфляции). Роль твердых правил в проведении монетарной политики. Инструменты прямого и косвенного денежно-кредитного регулирования.
Современные тенденции в выборе целевых показателей и инструментов монетарной политики.
Темп инфляции как целевой показатель монетарной политики. Проблема выбора между стабилизацией выпуска и низкой инфляцией. Оптимальный темп инфляции: современные дискуссии.
Необходимость координации фискальной и монетарной политики. Взаимодействие фискальных и денежных властей на уровне формирования целей и выбора инструментов регулирования.
Возможности денежно-кредитной политики в условиях различных режимов валютных курсов. Стерилизация избыточной денежной массы.
Современная монетарная политика Банка России: цели, инструменты, ограничения.
Литература
Основная:
Макроэкономика. – М. 1997, Гл.4, 11, 17.
, Серегина . 6-е изд.-М.: ДИС, 2004. Гл.8.
, , Холопов экономическая политика: опыт перехода к рынку. – М.: ДИС, 1998. Гл. 5, 6.
Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков.- М.,1999.
Жан Матук. Финансовые системы Франции и других стран: в 2 т.- М.,1994.
Дополнительная:
Серегина фискальной и монетарной политики./ Российская экономика: финансовая система. – М.: ТЕИС, 2000.
Blanchard O. (2003).Macroeconomics. – Prentice Hall, New Jersey, Ch.25.
Обзор экономической политики в России за 2003г./, , и др.; Бюро экономического анализа. – М.: ТЕИС, 2004г., раздел П.
М. Ершов. Актуальные направления экономической политики.// Вопросы экономики, 2003, №12.
Ершов -финансовые механизмы в современном мире. – М.: Изд-во «Экономика», 2000.
Г. Фетисов. О выборе целей и инструментов монетарной политики.//Вопросы экономики, 2004, №2.
ТЕМА 5. ВНУТРЕННЕЕ И ВНЕШНЕЕ РАВНОВЕСИЕ: ПРОБЛЕМЫ КООРДИНАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.
Основные взаимосвязи в открытой экономике.
Влияние монетарной и фискальной политики на состояние платежного баланса. Внутреннее и внешнее равновесие в экономике. Экономическая политика в условиях фиксированного валютного курса. Правило распределения ролей. Экономическая политика в условиях плавающего курса. Сравнение эффективности фискальной и монетарной политики при разных режимах валютного курса. Влияние степени мобильности капитала на эффективность фискальной и монетарной политики.
Возможности практической реализации экономической политики, основанной на моделях внутреннего и внешнего равновесия.
Литература:
, Холопов экономика. – М.: ДИС, 2004.
Макроэкономика. – М., 1994. Гл.13.
Международная экономика.- М.: Международные отношения, 1998.Ч.2. Гл.6,7.
Дополнительная:
Макроэкономика. – М. 1997, Гл.20.
, Серегина .-М.: ДИС, 2005, 7-ое изд. Гл.18.
Международная экономика. 5-е Изд.-СПб.: Питер, 2004. Гл.16,17, 19.
Caves R. E., Frankel J. A., Jones R. W. (1995), World Trade and Payments. – Scott. Foresman and Company. Сh. 21.
Линдерт П Экономика мирохозяйственных связей. М, 1992. Гл.19-22.
ТЕМА 6. СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ.
Возможности стимулирования экономического роста с помощью мер экономической политики государства в рыночной экономике: теория и практика.
Промышленная политика индустриальных стран второй половины ХХ в.: от отраслевой (горизонтальной) промышленной политики к политике обеспечения конкурентоспособности национальной экономики.
Стимулирование экономического роста с помощью инструментов фискальной и монетарной политики.
Формирование институциональных условий роста.
Становление инновационной экономики: роль государства и бизнеса.
Дискуссии о необходимости промышленной политики для обеспечения устойчивых темпов роста российской экономики.
Эволюционная теория экономической политики/
Литература
Основная:
Современная национальная промышленная политика России: Сборник материалов. Вып. 1,2. – М.: «Академкнига», 2004.
Б. Кузнецов. Нужна ли России промышленная политика? Доклад на семинаре ИКСИ «Стратегия развития»//http://www. /Parts/Monitoring/12.2001/19-12mon2.
Rodrik D. (2004), Industrial Policy for Twenty-First Century. – Cambridge: Harvard University. John F. Kennedy School of Government. Faculty Research Working Papers Series.
Эволюционная теория экономической политики.// Вопросы экономики, 2006, №7,8.
Дополнительная:
Зелтынь промышленная политика в рыночных экономиках.// ЭКО.- 2003, №12.
, Ленчук -инновационная политика России в условиях глобализации.// ЭКО.- 2004, №6.
Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России.// Вопросы экономики.- 2003, №9.
Cowling, Keith, Christine Oughton and Roger Sugden (1999): “A Reorientation of Industrial Policy? Horizontal Policies and Targeting”, In Keith Cowling (ed.), Industrial Policy in Europe, London, Routledge.
Fumihiro Goto and Kazutomo Irie. “The Theoretical Basis of Industrial Policy: Toward a New Horizon in the 1990s”. Studies in International Trade and Industry, No.4, MITI/RI, 1990.
Itoh Motoshige, Kazuhary Kiyono, Masahiro Okuno, Kotaro Suzumura. Economic Analysis of Industrial Policy (in Japanese), University of Tokyo Press, 1988.
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины.
1. Функции государства в современной экономике.
2. Количественная оценка роли государства в экономике.
3. Виды экономической политики государства.
4. Оценка эффективности экономической политики различными школами современной экономической мысли.
5. Политика, основанная на правилах или свобода действий.
6. Цели и инструменты бюджетно-налоговой политики.
7. Способы финансирования бюджетного дефицита и их последствия.
8. Взаимосвязь внутреннего и внешнего государственного долга.
9. Стратегия управления государственным долгом.
10. Долговые проблемы российской экономики.
11. Целевые параметры кредитно-денежной политики.
12. Инструменты монетарной политики.
13. Направления взаимосвязи фискальной и монетарной политики и необходимость их координации.
14. Особенности современной политики Банка России.
15. Влияние фискальной и монетарной политики на состояние платежного баланса.
16. Модель внутреннего и внешнего равновесия в условиях фиксированного и плавающего валютного курса.
17. Степень мобильности капитала и ее влияние на эффективность фискальной и монетарной политики.
18. Возможности стимулирования экономического роста с помощью инструментов экономической политики.
19. Промышленная политика развитых стран второй половины ХХ в.
20. Институциональные условия экономического роста (возможности государственного регулирования).
Автор программы: / Ф./
