УТВЕРЖДАЮ
Начальник по
г. Петропавловску - Камчатскому
_______________
(подпись) (Ф. И.О.)
«____»______________200_г.
Должностной регламент
главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок№1
(далее – отдела) Инспекции Федеральной налоговой службы
по г. Петропавловску – Камчатскому
1. Общие положения
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность главного государственного налогового инспектора отнесена к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты».
Главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок №1 (далее – отдела) назначается на должность приказом начальника инспекции после личного собеседования с кандидатом, на основании представления начальника отдела по согласованию с заместителем начальника инспекции, координирующим работу данного отдела.
Увольнение с должности главного государственного налогового инспектора осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Главный государственный налоговый инспектор непосредственно подчинен начальнику отдела и его заместителю.
В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 01.01.01 года «О системе государственной службе Российской Федерации», Федеральным Законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФНС России, управления ФНС России по Камчатской области и Корякскому автономному округу, положением об инспекции ФНС России по
г. Петропавловску-Камчатскому, положением об отделе, приказами и распоряжениями начальника инспекции, и должен знать инструкцию ФНС России «Технология работы территориальных органов ФНС России в условиях использования Системы ЭОД» к рабочему месту 10-2, 10-5, настоящий должностной регламент, а также должен владеть навыками пользователя программного комплекса «Система ЭОД – местный уровень» в объеме Руководства пользователя в соответствии с выполняемыми функциями.
2. Квалификационные требования
2.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, необходимого для исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты" - ведущая группа должностей:
Высшее профессиональное образование экономического направления по одной из специальностей:
- национальная экономика;
- экономика и управление на предприятии;
- финансы;
- налоги и налогообложение;
- банковское дело;
- бухгалтерский учет, анализ и аудит;
- экономика и бухгалтерский учет;
- государственное и муниципальное управление;
- менеджмент, либо высшее профессиональное образование иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на структурное подразделение, или дополнительное профессиональное образование по специализации замещаемой должности.
2.2. Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, необходимому для исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты" - ведущая группа должностей:
не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
2.3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты" - ведущая группа должностей:
2.3.1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
должны знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство в области государственной гражданской службы Российской Федерации, федеральные законы применительно к своим должностным обязанностям, конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации применительно к своим должностным обязанностям, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления налогового администрирования, основы экономики и государственной службы, передовой отечественный и зарубежный опыт в области налогообложения, правила делового этикета, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, служебный распорядок центрального аппарата Федеральной налоговой службы (территориального органа Федеральной налоговой службы), порядок работы со служебной информацией, должностной регламент.
2.3.2. Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
должны иметь:
навыки делового письма и опыт ведения деловых переговоров, развитые навыки коммуникаций, умение эффективно и последовательно организовывать работу по взаимодействию с территориальными органами и структурными подразделениями Федеральной налоговой службы, навыки по сбору и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, умение оперативно принимать и реализовывать решения в рамках своей компетенции, правильно расставлять приоритеты, адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем, видеть, поддерживать и применять новое, передовое, владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением, быть требовательным, настойчивым, уметь эффективно сотрудничать, чувство ответственности за порученное направление деятельности.
3. Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением о Федеральной налоговой службе, положением об инспекции и об отделе на главного государственного налогового инспектора возлагается следующее:
3.1. Проводить предпроверочную подготовку к проведению выездной налоговой проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов;
3.2. Формировать проект Решения о проведении выездной налоговой проверки;
3.3. Вручать налогоплательщику, плательщику сборов, налоговому агенту Решение о проведении выездной налоговой проверки;
3.4. Вручать налогоплательщику, плательщику сборов, налоговому агенту Требование о предоставлении документов;
3.5. Проводить проверку учетной документации налогоплательщика;
3.6. При необходимости:
- формировать постановление о производстве выемки документов и предметов, на основании которого производит выемку документов и предметов;
- в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, проводить осмотр, используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий и помещений налогоплательщика, по результатам осмотра составлять протокол осмотра;
- проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика;
- организовывать и проводить встречные проверки контрагентов проверяемого налогоплательщика и иных лиц, связанных с деятельностью проверяемого налогоплательщика, по результатам которых оформлять справку;
- формировать постановление о назначении экспертизы;
- вызывать свидетелей, привлекать специалистов, переводчиков, понятых для участия в выездной налоговой проверке;
- в случае необходимости приостанавливать выездную налоговую проверку.
3.7. По результатам выездной налоговой проверки составлять справку о проведенной проверке и акт выездной налоговой проверки;
3.8. Принимать участие в рассмотрении представленных налогоплательщиком возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок;
3.9.Подготавливать проекты решений:
- о привлечении либо отказе в привлечении к налоговой ответственности;
- при наличии обстоятельств, исключающих возможность вынесения правильного и обоснованного решения о привлечении либо отказе в привлечении к налоговой ответственности - решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля;
3.10. Передавать проекты решений и материалы проверки по докладной записке в юридический отдел для согласования (визирования);
3.11.Обеспечивать производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах (в том числе о совершении налоговых правонарушений), совершенных лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сбора или налоговыми агентами;
3.12.Вручать (отправлять) решения налогоплательщикам и (или) лицам, совершившим нарушения законодательства о налогах и сборах;
3.13. Участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях (составлять протокол об административном правонарушении);
3.14.Обеспечивать ведение информационных ресурсов (раздел 2-43 информационного ресурса « Выездные налоговые проверки» и информационного ресурса « Журнал учета разделов акта выездных налоговых проверок филиалов и иных обособленных подразделений, созданных организациями, место нахождение которых находится на территории другого субъекта Российской Федерации»
3.15.Согласовывать с юридическим отделом материалы по результатам выездной налоговой проверки, направляемой в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
3.16.Информировать отдел регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков-юридических лиц.
3.17. Участвовать в подготовке разъяснений по применению законодательства о налогах и сборах по письменным запросам налогоплательщиков.
3.18. Проводить в рамках выездных налоговых проверок проверки полноты и своевременности перечисления в соответствующие бюджеты следующих неналоговых доходов: арендной платы от сдачи в аренду государственного и муниципального имущества; дивидендов по акциям, принадлежащим государству; доходов от приватизации государственного и муниципального имущества.
3.19. Обеспечить соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3.20. Исполнять поручения начальника отдела, заместителей начальника отдела;
3.21. Осуществлять взаимозаменяемсть сотрудников отдела по поручению начальника отдела с учетом функциональной компетенции замещаемой должности;
3.22. Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
3.23.Осуществлять иные функции, предусмотренные иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФНС России, управления, инспекции.
4. Права
Основные права главного государственного налогового инспектора определены статьей 14 Федерального Закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции главный государственный налоговый инспектор имеет право:
- ознакомления с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
- ознакомления с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
- профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
- требовать от налогоплательщика документы (по установленным формам), являющиеся основанием для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов;
- вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщика для дачи пояснений в связи c налоговой проверкой, уплатой (удержанием и перечислением) им налогов, а также в иных случаях, связанных с исполнением законодательства о налогах и сборах;
- определять суммы налогов, сборов подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет (внебюджетные фонды), расчетным путем на основании имеющейся информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случае отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к обследованию производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, а также в случае непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги и сборы;
- требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;
- представлять начальнику отдела предложения о совершенствовании контрольной работы;
- представлять в установленном порядке интересы Инспекции в качестве заинтересованного лица при рассмотрении дел в арбитражном суде;
- осуществлять иные права, предусмотренные Положением об отделе, иными нормативными актами.
5. Ответственность
Главный государственный налоговый инспектор несёт ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом инспекции, задачами и функциями отдела, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
некачественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на главного государственного налогового инспектора;
несоблюдение законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, инспекции;
разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
нарушение служебной и исполнительской дисциплины;
иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
6. Перечень вопросов, по которым главный государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции вправе или обязан принимать самостоятельно решения по вопросам:
- проведения предпроверочной подготовки к проведению выездной налоговой проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов;
- проведения выездной налоговой проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов;
- при необходимости в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки:
проведения осмотра, используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий и помещений налогоплательщика, составления протокола осмотра;
проведения инвентаризации имущества налогоплательщика;
проведения встречных проверок контрагентов проверяемого налогоплательщика и иных лиц, связанных с деятельностью проверяемого налогоплательщика;
- составления справки о проведенной проверке и акта выездной налоговой проверки;
- участия в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протокола об административном правонарушении);
- обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
- иным вопросам, предусмотренным положением об отделе, иными нормативными актами.
7. Перечень вопросов, по которым главный государственный налоговый инспектор
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих, иных решений в части организационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам:
применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
подготовки нормативных актов, утверждаемых государственными органами субъектов Российской Федерации, по вопросам подведомственной сферы.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения,
порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности
Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с административным регламентом ФНС России, приказами и распоряжениями ФНС России, управления, инспекции, административными регламентами управления, инспекции, а также в соответствии с требованиями нормативных документов по делопроизводству в ФНС России.
9. Порядок служебного взаимодействия главного государственного налогового инспектора в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие главного государственного налогового инспектора с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением должностных обязанностей в пределах функциональной компетенции определяется административным регламентом инспекции и предусматривает:
- взаимодействие с сотрудниками органов внутренних дел при проведении совместных налоговых проверок по вопросам:
выработки и согласования основных направлений проведения проверок;
предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства о налогах и сборах;
повышение налоговой дисциплины в сфере экономики и обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и сборов в бюджеты и государственные внебюджетные фонды;
- взаимодействие с таможенными органами в части осуществления контроля за деятельностью участников внешнеэкономической деятельности путем оперативного взаимного обмена и проведения скоординированных проверок;
- взаимодействие с территориальными органами: Росводресурсов, Росприроднадзора, Роснедр в части обмена сведениями, проведения скоординированных проверок по обеспечению законности в сфере водопользования и природопользования и обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и сборов в бюджет;
- взаимодействие с органами валютного контроля в части направления информации по выявленным в ходе проведения проверок нарушениям в сфере валютного контроля;
-направление в установленном порядке запросов по вопросам проведения встречных проверок контрагентов проверяемого налогоплательщика и иных лиц, связанных с деятельностью проверяемого налогоплательщика.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии с административным регламентом
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, главный государственный налоговый инспектор осуществляет организационное обеспечение оказания следующих видов государственных услуг:
- участие в подготовке информирования (в том числе в письменной форме) по применению законодательства о налогах и сборах по письменным запросам налогоплательщиков.
11. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности главного государственного налогового инспектора
Результативность профессиональной служебной деятельности главного государственного налогового инспектора определяется на основании определённых показателей:
- качественности и своевременности проведения выездной налоговой проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов;
- результативности проведения выездной налоговой проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов;
- применения эффективных методов налогового контроля, позволяющих выявить схемы уклонения от налогообложения;
- качественного оформления результатов проверки в соответствии с действующим законодательством и методическими рекомендациями;
- своевременности передачи материалов в правоохранительные органы для правовой оценки и принятия по ним процессуального решения;
- правильности применения финансовых санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств перед бюджетом.
С должностным регламентом ознакомлен (а) ___________ _______________
О.
