Долгосрочная целевая программа Тверской области «Электронная Тверская область на годы» (стр. 8 )

j – текущий номер отчетного периода, j=2, 3, 4.

190.  Реализация мероприятия 4.2 оценивается при помощи следующего дополнительного показателя – доля населения, проживающего на территории Сонковского района, принимающего программы регионального телерадиовещания.

191.  Подходящие по смыслу к мероприятию 4.2 показатели, утвержденные Указом Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», отсутствуют.

192.  Значения показателей мероприятия 4.2 по годам реализации настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.

193.  Мероприятие 4.3 «Обеспечение жителей Тверской области цифровым телевидением» предусматривает осуществление следующих работ:

а)  приобретение оборудования для трансляции программ цифрового телевидения на территории Тверской области в местах установки передатчиков цифрового вещания;

б)  выполнение строительно-монтажных работ по установке оборудования для трансляции программ цифрового телевидения в местах установки передатчиков цифрового вещания.

194.  Результаты реализации мероприятия 4.3 оцениваются с помощью показателя «Степень выполнения мероприятия 4.3 в отчетном периоде», который определяется из соотношения:

,

где - показатель выполнения i-й работы в рамках мероприятия 4.3 в m-м году, который определяется из соотношения:

 

- доля i-й работы, выполняемой в рамках мероприятия 4.3 в m-м году, значения которой приведены в таблице 23;

i - текущий номер работы, выполняемой в рамках мероприятия 4.3 в m-м году, i=1,…,;

- количество работ в мероприятии 4.3;

j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j=1, для 2009 г. - j=2, для 2010 г. - j=3, для 2011 г. - j=4;

m - текущий номер года, для 2008 г. - m=1, для 2009 г. - m=2, для 2010 г. - m=3, 2011 г. - m=4.

Таблица 23

№ п/п	Наименование работ	По годам реализации ДЦП
2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	Приобретение оборудования для трансляции программ цифрового телевидения на территории Тверской области в местах установки передатчиков цифрового вещания	0	0	0
2	Выполнение строительно-монтажных работ по установке оборудования для трансляции программ цифрового телевидения в местах установки передатчиков цифрового вещания	0	0	0

195.  Значение показателя эффективности «Приращение показателя мероприятия 4.3 на единицу расходов (стоимости) в отчетном периоде» определяется из соотношения:

,

где – степень выполнения мероприятия 4.3 в j-м отчетном периоде, доля;

–количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном периоде на выполнение мероприятия 4.3, тыс. рублей;

j – текущий номер отчетного периода, j=2, 3, 4.

196.  Реализация мероприятия 4.3 оценивается при помощи следующих дополнительных показателей:

а)  доля муниципальных районов Тверской области, принимающих каналы цифрового телевидения;

б)  информированность населения Тверской области о переходе на цифровое телевидение в отчетном периоде.

197.  Подходящие по смыслу к мероприятию 4.3 показатели, утвержденные Указом Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», отсутствуют.

198.  Значения показателей мероприятия 4.3 по годам реализации настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.

199.  Мероприятие 4.4 «Информационное обеспечение мероприятий ДЦП» предусматривает осуществление следующих работ:

а)  размещение информационных материалов о реализации ДЦП в электронных и печатных средствах массовой информации;

б)  поддержание в актуальном состоянии сайта департамента транспорта и связи Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

200.  Результаты реализации мероприятия 4.4 оцениваются с помощью показателя «Степень выполнения мероприятия 4.4 в отчетном периоде», который определяется из соотношения:

,

где - показатель выполнения работы в рамках мероприятия 4.4 в m-м году, который определяется из соотношения:

 

j - номер отчетного периода, для 2010 г. - m=1, 2011 г. - m=2.

201.  Реализация мероприятия 4.3 оценивается при помощи следующих дополнительных показателей:

а)  количество информационных материалов по вопросам реализации ДЦП, размещенных в электронных и печатных средствах массовой информации в отчетном периоде;

б)  количество просмотров сайта департамента транспорта и связи Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в отчетном периоде.

202.  Подходящие по смыслу к мероприятию 4.4 показатели, утвержденные Указом Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», отсутствуют.

203.  Значения показателей мероприятия 4.4 по годам реализации настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.

204.  Мероприятие 4.5 «Проведение семинаров, конференций и "круглых столов" по актуальным вопросам в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи с участием федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций» предусматривает проведение семинаров, конференций и "круглых столов" по актуальным вопросам в сфере информационно-коммуникационных технологий с участием федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и общественных организаций.

205.  Результаты реализации мероприятия 4.5 оцениваются с помощью показателя «Степень выполнения мероприятия 4.5 в отчетном периоде», который определяется из соотношения:

,

где - показатель выполнения i-й работы в рамках мероприятия 4.5 в m-м году, который определяется из соотношения:

 

- доля i-й работы, выполняемой в рамках мероприятия 4.4 в m-м году, значения которой приведены в таблице 24;

i - текущий номер работы, выполняемой в рамках мероприятия 4.4 в m-м году, i=1,…,;

- количество работ в мероприятии 4.5;

j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j=1, для 2009 г. - j=2, для 2010 г. - j=3, для 2011 г. - j=4;

m - текущий номер года, для 2008 г. - m=1, для 2009 г. - m=2, для 2010 г. - m=3, 2011 г. - m=4.

Таблица 24

№ п/п	Наименование работ	По годам реализации ДЦП
2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	Проведение семинаров, конференций и "круглых столов" по актуальным вопросам в сфере информационно-коммуникационных технологий с участием федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и общественных организаций	0	0	0

206.  Значение показателя эффективности «Приращение показателя мероприятия 4.5 на единицу расходов (стоимости) в отчетном периоде» определяется из соотношения:

,

где – степень выполнения мероприятия 4.5 в j-м отчетном периоде, доля;

– степень выполнения мероприятия 4.5 в j-1-м отчетном периоде, доля;

–количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном периоде на выполнение мероприятия 4.5, тыс. рублей;

j – текущий номер отчетного периода, j=2, 3, 4.

207.  Реализация мероприятия 4.5 оценивается при помощи следующих дополнительных показателей:

а)  общее количество проведенных семинаров, конференций и «круглых столов» по актуальным вопросам в сфере информационно-коммуникационных технологий с участием федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и общественных организаций;

б)  количество участников, принявших участие в семинарах, конференциях и "круглых столах" по актуальным вопросам в сфере информационно-коммуникационных технологий с участием федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и общественных организаций.

208.  Подходящие по смыслу к мероприятию 4.5 показатели, утвержденные Указом Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», отсутствуют.

209.  Значения показателей мероприятия 4.5 по годам реализации настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.

210.  Имущество, приобретенное в ходе реализации мероприятий ДЦП, является государственной собственностью Тверской области, его часть может быть передана в муниципальную собственность муниципальных образований Тверской области в установленном законодательством порядке.

Раздел VI. Описание механизмов реализации ДЦП

211.  Управление ДЦП осуществляется в течение всего периода ее реализации и направлено на выполнение предусмотренных программных мероприятий и достижение плановых значений показателей непосредственных и конечных результатов ДЦП.

212.  Перечень исполнительных органов государственной власти Тверской области, участвующих в реализации ДЦП, приведен в таблице 25.

Таблица 25

№ п/п	Наименования исполнительных органов государственной власти Тверской области	Перечень мероприятий ДЦП, в которых принимается участие
1	Администрация Тверской области	а) мероприятие 1.1 «Создание и содержание единой информационно-телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области» в части аренды каналов связи для ЕИКС Тверской области в городе Твери и организации эксплуатации и содержания ЕИКС Тверской области на условиях аутсорсинга в 2010 году
2	Департамент транспорта и связи Тверской области	а)  мероприятие 1.1 "Создание и содержание единой информационно-телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области", за исключением аренды каналов связи для ЕИКС Тверской области в городе Твери и организации эксплуатации и содержания ЕИКС Тверской области на условиях аутсорсинга в 2010 году; б)  мероприятие 1.2 «Внедрение системы электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Тверской области»; в)  мероприятие 1.3 «Внедрение автоматизированной информационной системы «Социальный регистр населения» в территориальных органах социальной защиты населения Тверской области»; г)  мероприятие 1.4 «Завершение работ по разработке открытого сегмента территориальной информационной системы «Электронная карта Тверской области», создание прототипа интегрированной информационной среды»; д)  мероприятие 1.5 «Развитие и сопровождение информационной системы «Транспортная модель Тверской области»; е)  мероприятие 1.6 «Развитие и сопровождение информационной системы управления проектами дорожного хозяйства»; ж)  мероприятие 1.7 «Внедрение и развитие автоматизированной системы органов записи актов гражданского состояния Тверской области»; з)  мероприятие 1.8 «Организация аутсорсинга обеспечения функционирования государственных информационных ресурсов Тверской области»; и)  мероприятие 1.9 «Формирование портала исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области»; к)  мероприятие 1.10 «Формирование реестра учащихся Тверской области на базе автоматизированной информационной системы «Регистр социальных карт» Тверской области»; л)  мероприятие 1.12 «Приобретение и установка необходимого компьютерного и сетевого оборудования и программного обеспечения для создания и развития информационной системы для совершенствования системы осуществления разрешительных полномочий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере начала и ведения предпринимательской деятельности с использованием информационных технологий»; м)  мероприятие 2.2 «Обеспечение доступа музеев Тверской области к информационно-телекоммуникационной сети Интернет»; н)  мероприятие 2.3 «Обеспечение доступа врачей общей практики к информационно-телекоммуникационной сети Интернет»; о)  мероприятие 2.4 «Обеспечение доступа учреждений образования к информационно-телекоммуникационной сети Интернет»; п)  мероприятие 3.1 «Создание единой системы позиционирования и мониторинга транспортных средств на территории Тверской области с использованием технологии GPS/ГЛОНАСС»; р)  мероприятие 4.1 «Обеспечение жителей сельских населенных пунктов телефонной, почтовой связью и доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет»; с)  мероприятие 4.2 «Приобретение и ввод в эксплуатацию оборудования для организации вещания региональных телепрограмм на территории Сонковского района Тверской области»; т)  мероприятие 4.3 «Обеспечение жителей Тверской области цифровым телевидением»; у)  мероприятие 4.4 «Информационное обеспечение мероприятий ДЦП»; ф)  мероприятие 4.5 «Проведение семинаров, конференций и "круглых столов" по актуальным вопросам в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи с участием федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и общественных организаций»
3	Департамент здравоохранения Тверской области	а) мероприятие 3.2 «Обеспечение позиционирования и мониторинга транспортных средств учреждений здравоохранения с использованием технологии GPS/ГЛОНАСС»
4	Департамент социальной защиты населения Тверской области	а) мероприятие 2.1 «Внедрение информационной системы предоставления и учета социальных услуг населению Тверской области с использованием социальных карт»
5	Департамент образования Тверской области	а) мероприятие 3.3 «Обеспечение позиционирования и мониторинга транспортных средств учреждений образования с использованием технологии GPS/ГЛОНАСС»
6	Департамент территориальной и информационной политики Тверской области	а) мероприятие 1.11 «Выполнение работ по организации доступа Администрации Тверской области к информационно-аналитической системе мониторинга и анализа средств массовой информации и ее адаптации для нужд Администрации Тверской области»

213.  Распределение работ по реализации ДЦП между структурными подразделениями департамента транспорта и связи Тверской области –администратора (государственного заказчика-координатора) ДЦП приведено в таблице 26.

Таблица 26

№ п/п	Наименование структурных подразделений департамента транспорта и связи Тверской области, участвующих в реализации ДЦП	Перечень выполняемых работ по реализации ДЦП
1	Отдел информационных технологий и связи	а)  распределение работы и организация взаимодействия государственных заказчиков ДЦП; б)  проведение ежемесячных рабочих совещаний по решению задач текущего выполнения мероприятий ДЦП; в)  подготовка необходимых документов для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг среди аутсорсинговых организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
2	Отдел стратегии и программ развития	а)  разработка нормативных правовых актов Тверской области, необходимых для реализации мероприятий ДЦП; б)  осуществление полугодового и ежегодного мониторингов реализации ДЦП; в)  оформление результатов мониторинга ДЦП в виде отчетов о ее реализации за отчетный период
3	Отдел экономического регулирования, анализа и информационного обеспечения	а)  подготовка необходимых документов для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг среди аутсорсинговых организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

214.  Администратор (государственный заказчик-координатор) ДЦП осуществляет управление ДЦП в ходе ее реализации, в том числе:

а)  обеспечивает разработку нормативных правовых актов Тверской области, необходимых для реализации мероприятий;

б)  распределяет работу и организует взаимодействие администраторов ДЦП (государственных заказчиков);

в)  обеспечивает согласованную по срокам и процедурам реализацию администраторами ДЦП мероприятий;

г)  обеспечивает формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области;

д)  принимает во взаимодействии с администраторами ДЦП все необходимые меры для получения ресурсов из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников;

е)  проводит ежемесячно рабочие совещания по решению задач текущего выполнения мероприятий.

215.  Организация взаимодействия администраторов ДЦП с подведомственными распорядителями и получателями средств областного бюджета Тверской области по достижению плановых значений показателей непосредственных и конечных результатов ДЦП осуществляется в порядке, установленном Администрацией Тверской области.

216.  В течение всего периода реализации ДЦП:

а)  расходы на реализацию утвержденной ДЦП подлежат включению в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области в объеме, предусмотренном в ее действующей редакции, на соответствующие финансовые годы;

б)  параметры ДЦП учитываются при разработке доклада главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области на соответствующий период.

217.  Программные мероприятия осуществляются организациями, привлекаемыми администраторами ДЦП на конкурсной основе.

218.  Для реализации ДЦП администраторы ДЦП совместно с департаментом государственного заказа Тверской области могут размещать заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг среди аутсорсинговых организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

219.  Выбор аутсорсинговых организаций - исполнителей мероприятий ДЦП - осуществляется на основе конкурсных процедур. Реализация программных мероприятий осуществляется на основе государственных контрактов, определяющих права и обязанности администраторов ДЦП и аутсорсинговых организаций.

Раздел VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП

220.  В течение всего периода реализации ДЦП осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги ее реализации.

221.  Полугодовой мониторинг предполагает оценку:

а)  фактически достигнутых результатов реализации ДЦП;

б)  возможностей достижения запланированных результатов реализации ДЦП.

222.  Результаты полугодового мониторинга оформляются в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие по форме, предусмотренной Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением Администрации Тверской области от 01.01.2001 (далее – Порядок).

223.  Отчет о реализации ДЦП за полугодие представляется в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок до 15 июля текущего финансового года.

224.  Ежегодный мониторинг предполагает оценку:

а)  достижения запланированных результатов реализации ДЦП;

б)  фактической эффективности реализации ДЦП;

в)  возможностей достижения по результатам реализации ДЦП стратегических целей.

225.  Результаты ежегодного мониторинга оформляются в виде отчета о реализации ДЦП за год по форме, предусмотренной Порядком.

226.  Отчет о реализации ДЦП за год представляется в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

227.  Годовые отчеты о реализации ДЦП рассматриваются на заседаниях Бюджетной комиссии Тверской области.

Раздел VIII. Оценка рисков реализации ДЦП

228.  В процессе реализации могут проявиться внешние и внутренние риски.

229.  К внешним рискам относятся:

а)  макроэкономические риски, которые возникают вследствие снижения темпов роста валового внутреннего продукта и уровня инвестиционной активности, а также высокой инфляции. Они обуславливают увеличение объема необходимых финансовых средств для реализации мероприятий за счет увеличения стоимости работ и оборудования;

б)  законодательные риски, которые возникают вследствие несовершенства, отсутствия или изменения правовых актов, а также их несогласованности. Они обуславливают неправомерность выполнения мероприятий или нецелевое использование финансовых средств;

в)  техногенные и экологические риски, которые возникают вследствие катастроф с медико-социальными последствиями. Они обуславливают перераспределение в установленном порядке объема необходимых финансовых средств для реализации мероприятий за счет их направления на ликвидацию последствий катастроф.

230.  К внутренним рискам относятся:

а)  риск пассивного сопротивления распространению и использованию исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области результатов выполнения мероприятий и отсутствие необходимой мотивации. В целях минимизации этого риска предполагается проведение ежемесячных рабочих совещаний по решению задач текущего выполнения мероприятий с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

б)  риск недостижения запланированных результатов. Этот риск минимизируется путем полного раскрытия для общества результатов реализации ДЦП, а также усиления личной ответственности сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области за достижение запланированных результатов их выполнения;

в)  недостаточный уровень профессионального менеджмента. С целью минимизации внутренних рисков предусматривается повышение квалификации управленческих кадров администраторов ДЦП на базе филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы» в городе Твери.