|
приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 26 октября 2011 г. № 000 |
Стандарт антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл
СТАНДАРТ
антикоррупционного поведения государственного гражданского
служащего Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл
1. Стандарт антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее – Стандарт) – это совокупность законодательно установленных правил, выраженных в виде запретов, ограничений, требований, следование которым предполагает формирование устойчивого антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее – гражданский служащий).
2. Стандарт предполагает активность действий гражданского служащего, направленных на предотвращение коррупционных проявлений, и (или) строгое соблюдение установленных предписаний в виде отказа от совершения каких-либо действий либо недопущение бездействия. При этом поведение гражданского служащего должно соответствовать этическим правилам, предусмотренным Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл, утверждённым приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 9 марта 2011 г. № 37.
3. В основе поведения гражданского служащего лежит фактор непосредственных действий по исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом:
реализация прав и обязанностей;
несение ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями структурного подразделения Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее – Министерство) и функциональными особенностями замещаемой должности;
принятие управленческих и иных решений по вопросам, закреплённым в должностном регламенте;
участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
взаимодействие в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими того же структурного подразделения Министерства, иных государственных органов, гражданами и организациями;
оказание государственных услуг гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом.
Отклонение при осуществлении своих полномочий от положений должностного регламента может способствовать совершению коррупционных правонарушений, а также являться признаком коррупционного поведения.
4. Основными принципами антикоррупционного поведения гражданских служащих являются:
а) неподкупность – противостояние проявлению коррупции во всех её видах;
б) законность – выполнение своих служебных обязанностей в пределах установленных полномочий;
в) решительность – обязательность принятия мер по недопущению возникновения коррупционно опасной ситуации и (или) ликвидации проявлений коррупции;
г) требовательность – формирование в своей служебной деятельности условий, при которых невозможно появление коррупционно опасной ситуации;
д) открытость – подход к организации своей служебной деятельности, позволяющий в пределах, установленных законодательством, обеспечивать принятие решений на основании объективных и проверяемых критериев;
е) объективность – подход к принятию решений на основании объективных критериев;
ж) ответственность – обязанность гражданских служащих нести персональную уголовную, административную, дисциплинарную, материальную ответственность за свои действия или бездействие, которое привело к проявлениям коррупции в процессе служебной деятельности.
5. Антикоррупционное поведение гражданского служащего предполагает исполнение следующих обязанностей:
а) представление достоверных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с приказом Министерства от 29 октября 2010 г. № 22 н.
б) предварительное уведомление министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее – министр) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
в) получение письменного разрешения министра:
на занятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
на принятие наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений, если в должностные обязанности гражданского служащего входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
г) передача подарков, полученных гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, в Министерство, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
д) передача принадлежащих гражданскому служащему ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление;
е) отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из низ другому;
ж) использование средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества только в связи с исполнением должностных обязанностей;
з) проявление нейтральности, исключающей возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
и) поддержание уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей, в части антикоррупционной составляющей;
к) уведомление министра, органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
л) письменное уведомление своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
м) обращение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл и урегулированию конфликта интересов в целях получения согласия на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего;
н) сообщение представителю нанимателя (работодателю) сведений о последнем месте своей службы при заключении трудовых договоров;
о) гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, призван:
принимать меры по предупреждению и урегулированию конфликтов интересов;
принимать меры по предупреждению коррупции;
не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений;
6. Антикоррупционное поведение гражданского служащего предполагает соблюдение следующих запретов, ограничений, требований к служебному поведению:
а) не осуществлять предпринимательскую деятельность;
б) не участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;
в) не приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
г) не быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Министерстве, если иное не предусмотрено федеральными законами;
д) не получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
е) не выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договорённости между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
ж) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с государственной гражданской службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
з) не использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
и) не использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных и организаций. Не создавать в Министерстве структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
к) не входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
л) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
м) не допускать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
н) не исполнять данное ему неправомерное поручение.
7. В служебном поведении гражданскому служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
8. Поведение гражданского служащего должно быть корректным, не связанным с проявлением высокомерия, грубости, неуважительного отношения к человеку, не допускающим оскорблений, угроз в его адрес.
9. У гражданского служащего должна быть хорошая моральная репутация (лояльность, умение пойти на компромисс, взаимодействие, взаимная поддержка в отношениях с коллегами, конструктивное сотрудничество).
10. Гражданский служащий должен быть примером поведения для подчинённых (честным, справедливым, беспристрастным, вежливым, доброжелательным, внимательным и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами).
11. В служебном поведении гражданский служащий должен воздерживаться от курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
12. Внешний вид гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
____________
