Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Комсомольский-на-Амуре государственный
технический университет
(ГОУВПО «КнАГТУ»)
ЯГОДНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
«УТВЕРЖДАЮ»
Проректор но НР КнАГТУ
________
«____»___________2011г.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН.
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
ТОМ II
Экземпляр № ______
Руководитель проекта
Инженер-градостроитель
Комсомольск-на-Амуре
2011 г.
Оглавление
1.Общие положения………………………………………………………………….……….….3
1.1. Цели проекта генерального плана……………………………………………………....4
1.2. Задачи территориального планирования. 4
2. Задачи территориального планирования Ягодненского сельского поселения……………6
2.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры.. 6
2.2. Задачи по развитию транспортной инфраструктуры.. 6
2.3. Задача улучшения экологического благополучия. 6
2.4. Задача повышения надежности функционирования инженерной инфраструктуры.7
2.5. Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового обслуживания населения. 7
2.6. Задачи по развитию системы зеленых насаждений. 7
3. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию…………………8
3.1. Основные принципы проектной организации территории. 8
3.2. Развитие функциональных зон. 9
3.2.1.Жилые зоны.. 9
3.2.2.Общественно-деловые зоны.. 9
3.2.3.Промышленно-коммунальные зоны.. 9
3.2.4. Рекреационные зоны. Система зеленых насаждений. 9
3.2.5. Баланс территорий. 10
3.3.Мероприятия по развитию социального комплекса. 11
3.3.1. Жилищный фонд. 11
3.3.2. Организация социальных услуг и системы сервиса. 12
3.4. Градостроительное развитие транспортной инфраструктуры.. 13
3.5.Мероприятия по развитию и размещению объектов инженерной инфраструктуры.14
3.5.1. Водоснабжение. 14
3.5.2. Водоотведение. 17
3.5.3. Электроснабжение. 18
3.5.4. Теплоснабжение. 18
3.5.5. Газоснабжение. 18
3.5.6. Связь и информатика. 19
3.5.7. Инженерная подготовка территории. 20
3.6. Мероприятия по улучшению экологической ситуации. 21
3.6.1. Мероприятия по охране воздушного бассейна………………………………...21
3.6.2. Мероприятия по охране поверхностных вод…………………………………..21
3.6.3. Мероприятия по охране почв…………………………………...…………….…21
3.6.4. Мероприятия по озеленению……………………………………………………22
4. Технико-экономические показатели. 23
1. Общие положения
Генеральный план Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края выполнен в соответствии с муниципальным контрактом №1а на выполнение работ по разработке градостроительной документации Ягодненского сельского поселения от 01.01.2001г. Генеральный план поселения разработан на основе законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, Ягодненского сельского поселения, а также различных нормативно-технических документов.
Территориальное планирование направлено на определение назначения территорий муниципального образования, исходя из совокупности социальных, экономических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основе документов территориального планирования осуществляется управление градостроительным развитием территории муниципального образования. Управление градостроительным развитием территории - один из инструментов повышения качества жизни населения этой территории, повышения инвестиционной привлекательности территории, локальный инструмент реализации национальных программ.
Документы территориального планирования, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, являются обязательными для органов Государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации этих решений.
Подготовка генерального плана была произведена в соответствии с действующим Законодательством РФ и существующей нормативной документацией. Проект разработан с проектными периодами: 2030г. расчетный срок, первая очередь строительства – 2020г.
Настоящий проект разработан авторским коллективом ГОУВПО «Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет»:
Проректор по НР
НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
| |
Руководитель проекта | |
Главный архитектор проекта | |
Компьютерная графика | |
Отдельные разделы проекта выполнены следующими специалистами | |
Инженеры по подготовке территории | |
Инженер-градостроитель | |
Экономист | |
Эколог | |
Специалист по инженерному обеспечению территории | |
Юрист | |
Специалист по электроснабжению и связи |
1.1. Цели проекта генерального плана
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, устанавливает основные цели и задачи.
Генеральный план выполнен с учетом происходящих в стране перемен геополитического, социального, экономического характера, строящихся в соответствии с рыночными отношениями, для которых характерны множество форм собственности потенциальных инвесторов и застройщиков, а также в соответствии с генеральными направлениями государственной концепции перехода Российской Федерации к модели устойчивого развития.
Наблюдающаяся стабилизация общего политического курса и экономический рост, позволивший начать реализацию масштабных национальных проектов, реформа ЖКХ, принимаемые меры по решению демографических проблем, программы по газификации России и другие национальные программы – все это является свидетельством поворота государства к нуждам жителей России, к расширению сферы жилищно-гражданского строительства. Это позволяет принять достаточно взвешенные и обоснованные решения при реализации предложений Генерального плана.
Для того, что бы осуществилось устойчивое развитие сельских поселений решений генерального плана мало. Необходима и государственная поддержка и главное - это разработка национальной стратегии для обеспечения устойчивого развития на селе.
На основе национальной стратегии устойчивого развития сельских территорий должны быть приняты и реализованы ряд федеральных целевых программ по социально-экономическому развитию сельских поселений и, прежде всего программы преодоления сельской бедности, повышения занятости и доходов сельского населения, развития сельского самоуправления, стимулирования развития несельскохозяйственного бизнеса в сельской местности.
Основные стратегические цели: обеспечение устойчивого функционирования хозяйственного комплекса; стабилизация численности населения, закрепление трудовых ресурсов, в первую очередь – молодежи, обеспечение занятости населения и роста доходов сельских жителей.
1.2. Задачи территориального планирования
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом интересов граждан и их объединений, в генеральном плане Ягодненского сельского поселения определены основные задачи.
Стратегическая задача генерального плана – обеспечение устойчивого развития сельского поселения, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе. Генеральный план является стратегическим общественным документом, который охватывает многие стороны жизнедеятельности населения, проживающего в п. Ягодный, с. Черный Мыс, с. Шелехово.
На уровне генерального плана можно выделить несколько основных задач:
- разработка стратегических направлений градостроительной деятельности Ягодненского сельского поселения до 2030г.;
- формирование предложений по развитию архитектурно-пространственной среды территории на основе природного и урбанизированного каркасов;
- упорядочение и благоустройство всех селитебных и неселитебных территорий, организация санитарно-защитных зон.
Важнейшей задачей в современных условиях является обеспечение надежности функционирования инженерной инфраструктуры: систем водоснабжения и канализации, энергоснабжения и инженерной подготовки территории, систем очистки и благоустройства.
В работе был всесторонне проанализирован потенциал поселения по имеющимся ресурсам: природным, экономическим, демографическим, экологическим, территориальным. На основе этого были разработаны проектные предложения.
2. Задачи территориального планирования Ягодненского сельского поселения
Территориальное планирование Ягодненского сельского поселения направлено на определение функционального назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.
2.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры
Исходя из анализа современной планировочной структуры, природных и строительных условий, сложившейся экологической ситуации, выделяется комплекс принципиальных решений, отвечающих основным проблемам поселения.
1. Улучшение качества и комфортности проживания:
- обеспечение инженерной инфраструктурой жилых районов (в том числе и индивидуальной застройки);
- снос ветхого жилого фонда;
- обеспечение объектами культурно-бытового обслуживания.
- благоустройство территории.
2. Сохранение и развитие многообразия среды сельского поселения.
3. Повышение эффективности использования территорий.
4. Сохранение и развитие зеленых зон, организация и благоустройство парков.
2.2. Задачи по развитию транспортной инфраструктуры
Основная задача – совершенствование улично-дорожной сети, обеспечение безопасных, надежных, удобных и комфортных связей, оптимизация движения автотранспорта.
2.3. Задача улучшения экологического благополучия
Стратегической установкой Генерального плана является улучшение качества жизни населения и обеспечение экологической безопасности территории и населения при максимальном сохранении и восстановлении существующих природных систем и дальнейшем оздоровлении экологической ситуации. Для этого необходимо решение следующих задач:
- снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- централизация теплоснабжения;
- повышение эффективности использования водных ресурсов;
- организация современной системы сбора и утилизации отходов;
- предупреждения аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- создание благоприятных условий жизнедеятельности и охрана здоровья населения;
- создание эффективной системы организации, управления и контроля в природоохранной деятельности.
2.4. Задача повышения надежности функционирования инженерной
Инфраструктуры
Для повышения качества жизни населения, улучшения санитарно-гигиенических условий проживания, создания условий устойчивого развития территории поселения необходимо обеспечение всего населения инженерной инфраструктурой.
Генеральным планом предусматривается обеспечение новой жилой застройки всем комплексом централизованного инженерного оборудования, а также развитие инженерной инфраструктуры в неблагоустроенных районах.
Основные задачи развития и функционирования инженерной инфраструктуры включают:
- обеспечение населения качественной питьевой водой;
- реализация капитального ремонта распределительной сети;
- реконструкция развитие водопроводных сетей;
- реконструкция и развитие канализационных сетей;
- реконструкция очистных сооружений (КОС);
- защита от затопления паводковыми водами редкой повторяемости (1% обеспеченности);
- организация и очистка поверхностного стока.
2.5. Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового обслуживания населения
- удовлетворение потребности населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития поселения, социальных нормативов и норм, установленных Правительством Российской Федерации, и других нормативных документов на основе развития сети учреждений обслуживания.
- обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей поселения;
- модернизация существующей сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификацией их работы в соответствии с потребностями населения, учитывая новые технологии обслуживания и современный уровень развития общества.
2.6. Задачи по развитию системы зеленых насаждений
Основой системы озеленения территории сельского поселения являются склоновые лесные массивы, окаймляющие с трех сторон (кроме северо-западной) селитьбу – леса лесного фонда.
Для дальнейшего развития планировочной структуры зеленых насаждений общего пользования предлагается:
- единая система озеленения «дендритового» типа, основанная на максимальной расчистке, благоустройстве и озеленении долины реки;
- в районах нового строительства закладывать всю, предложенную генеральным планом структуру озеленения общего пользования;
- особое внимание уделить сохранению лесных ветрозащитных участков юго-западного и северо-восточного направления относительно жилой застройки;
- максимально озеленить территорию промышленной зоны;
- организация оздоровительной зоны отдыха в с. Шелехово и рекреационных зон на всей территории поселения.
3. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию
3.1. Основные принципы проектной организации территории
Исходя из анализа современной планировочной структуры, природных и строительных условий, сложившейся экологической ситуации, выделяется комплекс принципиальных решений, отвечающих основным проблемам:
1. Улучшение качества и комфортности проживания.
- обеспечение инженерной инфраструктурой (в том числе и индивидуальной застройки);
- комплексное решение транспортных проблем – решение транспортных связей жилых районов;
- создание парковой зоны общего пользования;
- организация рекреационных зон различного назначения;
- формирование системы зеленых насаждений общего пользования;
- организация и очистка поверхностного стока.
2. Повышение интенсивности использования поселковых территорий.
- упорядочение и более рациональное использование существующих коммунальных территорий и застройки;
- организация благоустроенной индивидуальной застройки.
Проектные предложения генерального плана направлены, прежде всего, на:
- упорядочение существующей застройки;
- обеспечение экологической безопасности, сохранение и максимальное использование особенностей ландшафта для развития рекреации, (гидрографии, рельефа заселенных территорий);
- повышение эффективности использования территории поселения.
Территориальное развитие предусматривается в зонах наиболее благоприятных для застройки по инженерно-строительным и экологическим условиям и на свободных от застройки территориях. Основное новое строительство предусматривается в северо-восточном и юго-западном направлениях.
Поселок Ягодный
Административный центр – поселок Ягодный - эта наиболее перспективная площадка для развития поселения. Здесь предусматривается небольшое строительство новой индивидуальной застройки на свободных территориях и несколько кварталов на реконструкции, с организацией зоны общественной застройки, спортивного центра. В центральной части поселка предусматривается дальнейшее формирование общественного центра поселения. В северной части поселка планируется расширение промышленной и формирование коммунально-складской зон для развития малого и среднего предпринимательства. В юго-западной части проектируется пляж.
Село Черный Мыс
Предусматривается реконструкция части кварталов индивидуальной застройки. Новое строительство предусмотрено в южном и восточном направлениях. В южной части предусматривается строительство спортивного комплекса совместно с парковой зоной отдыха. В юго-западной части проектируется пляж.
Село Шелехово
В этой части поселения новое строительство не предусматривается, а так же намечен вывод существующей индивидуальной застройки. Географическое местоположение, климатические характеристики и сложившиеся на данное время обстоятельства (заброшенность территории) дают возможность устроить на данной территории зону коллективного садоводства и зону оздоровительного отдыха.
Для развития рекреации выделяется несколько площадок для развития отдыха и спорта. Предлагается создание парка для экстремальных видов спорта, лыжной базы, организованной зимней и летней рыбной ловли, пляжа. Проектный планировочный каркас формируют следующие транспортные оси:
-региональная дорога - с. Шелехово – ул. Железнодорожная – ул. Школьнаяв п. Ягодном;
-ул. Школьная – ул. Железнодорожная в п. Ягодном -региональная дорога – с. Черный Мыс.
Кроме этого, предусматривается сеть местных дорог связывающих селитебную зону с промышленной и с объектами рекреации.
Проектом предусматривается формирование системы зеленых насаждений, в основе которой сохраняются лесные массивы и защитные леса. Проектом зеленые насаждения общего пользования дополняются несколькими парками, скверами и рекреационными зонами.
В связи с тем, что в настоящее время границы населенных пунктов Ягодненского сельского поселения не установлены, проектом предлагаются границы населенных пунктов, указанных на картах-схемах графических материалов.
3.2. Развитие функциональных зон
3.2.1.Жилые зоны
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативно воздействия на окружающую среду. В состав малоэтажной и индивидуальной зоны могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства. Для развития жилой застройки предусматривается под малоэтажную 12 га, под индивидуальную 17 га.
3.2.2.Общественно-деловые зоны
Проектом предусматривается завершение формирования поселкового и административно-делового центра, нормативное развитие объектов культурно-бытового обслуживания, размещение объектов досуга в парковых и рекреационных зонах.
В проекте выделяются следующие зоны - общественно-деловой застройки в п. Ягодный: по ул. Школьной, ул. Мачтовой по ул. Спортивной. Общая площадь общественной застройки увеличится на 10 га.
3.2.3.Промышленно-коммунальные зоны
- проектом предлагается дальнейшее развитие лесоперерабатывающего производства;
- за пределами расчетного срока проектом выделяется обширная зона для развития малого предпринимательства;
- необходима реконструкция очистного сооружения канализации;
- необходима организация очистных сооружений дождевой канализации.
Площадь промышленных и коммунальных зон увеличится с 51,68 до 70,37 га.
3.2.4. Рекреационные зоны. Система зеленых насаждений
Проектом предусматривается:
- законодательное обеспечение сохранности зеленых насаждений через комплекс увязанных между собой правовых актов в сфере градостроительства, землепользования, природопользования, административных правонарушений;
- организация новых и сохранение существующих рекреационных зон;
- сохранение защитного озеленения санитарно-защитных зон транспортных магистралей и коммунальных зон;
- усиление средозащитной роли зеленых насаждений на склонах, в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов;
- максимальное сохранение зеленых насаждений всех видов пользования, включая придорожные аллеи и бульвары, ландшафтное оформление городских доминант;
- запрещение строительства зданий и сооружений на территориях, занятых зелеными насаждениями общего и ограниченного пользования (кроме случаев размещения спортивных сооружений, баз отдыха, объектов гражданской обороны – объектов, предназначенных для выполнения работ по содержанию территории).
В генеральном плане методами озеленения подчеркивается рекреационная направленность территории сельского поселения.
Сложившаяся структура зеленых насаждений общего пользования не отвечает современным градостроительным требованиям. Количество зеленых насаждений не достаточно, нет парковой и организованной рекреационной зоны.
Обеспеченность населения Ягодненского сельского поселения озелененными территориями общего пользования составляет 2,5 м2/чел – 0,5 га.
На I очередь в сельском поселении проектируется 3,3 га насаждений общего пользования, что составит 17,4 м2/чел. На первую очередь проектом предлагается благоустройство и озеленение территории Центрального района с. Черный Мыс.
На расчетный срок общая площадь зеленых насаждений общего пользования должна составить 10,1 га что составит 50,5 м2/чел., что больше норматива, но приближаться к требованию 40% уровня озеленения территории застройки. Такого норматива возможно достигнуть, так как в основе лежат существующие зеленые насаждения и сохраняемые лесные участки.
Водоохранная зона рек и ручьев благоустраивается и озеленяется на всем протяжении (66га), что согласуется с принципиальными экологическими требованиями и водоохранным законодательством.
Озеленение СЗЗ транспортных коридоров и промышленно-коммунальных площадок проектируется и сохраняется на площади 65,0 га.
Генеральным планом резервируются территория 70,0 га для организации новых рекреационных зон кратковременного отдыха и организации новой лыжной базы площадью 44,0 га.
3.2.5. Баланс территорий
Настоящий баланс составлен в хозяйственных границах существующего населенного пункта и дает общее представление об изменении использования земель поселения в результате проектных предложений генерального плана в период расчетного срока.
В связи с тем, что в настоящее время границы населенных пунктов, входящих в состав поселения не установлены, проектом предлагаются границы населенных пунктов с. Черный Мыс, с. Шелехово и п. Ягодный.
К концу расчетного срока за счет освоения новых территорий увеличивается территория жилой застройки, объектов культурно-бытового обслуживания, зеленых насаждений общего пользования.
В сводном виде данные об изменении использования земель сельского поселения в период расчетного срока представлены ниже, в таблице №1.
Таблица №1 - Использование земель Ягодненского сельского поселения в границах
населенных пунктов
№№ п/п | Функциональное назначение территории | Современное использование | Проектное использование | ||
га* | %% | га** | %% | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Жилая застройка | 101,8 | - | 116,0 | 4,87 |
4 | Общественно-деловая застройка | 8,43 | - | 12,0 | 0,51 |
5 | Зеленые насаждения общего пользования | 0,5 | - | 10,1 | 0,42 |
6 | Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций | 8,98 | - | 10,1 | 0,42 |
7 | Промышленные территории | 51,68 | - | 63,4 | 2,66 |
9 | Земли сельскохозяйственного использования | 4,90 | - | 10 | 0,42 |
10 | Территории специального назначения | -
НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
Реклама
Реклама на сайте, общая информация Контент-маркетинг Поддержите проект! Copyright © 2009-2026 Pandia. Все права защищены. Мнение редакции может не совпадать с мнениями авторов. Автоответчик: +7 495 7950139 228504 Написать письмо: [email protected] 
❮
❯
|