1. Сессия проводится в соответствии с утвержденной повесткой дня.
2. Собрание депутатов МО «Котлас» рассматривает вопросы повестки дня сессии по порядку их следования. Во внеочередном порядке вопросы повестки дня сессии могут рассматриваться только по решению Собрания депутатов МО «Котлас».
3. Рассмотрение вопросов, не включенных в повестку дня сессии, не допускается.
4. Обсуждение каждого вопроса, включенного в повестку дня сессии, состоит из доклада, содоклада, вопросов, выступлений в прениях, справок, выступлений по порядку ведения, заключительных выступлений докладчика и содокладчика, если иной порядок не предусмотрен Собранием депутатов МО «Котлас».
5. Установленная статьей 9.9 настоящего Регламента продолжительность обсуждения вопроса по предложению председательствующего либо депутата (депутатов) может быть увеличена путем процедурного голосования.
6. Рассмотрение на сессии вопроса, включенного в повестку сессии, начинается с доклада представителя субъекта правотворческой инициативы или другого инициатора внесения вопроса на обсуждение Собрания депутатов МО «Котлас».
7. При рассмотрении проекта решения об утверждении бюджета муниципального образования «Котлас», изменений к нему, об исполнении бюджета в обязательном порядке заслушиваются доклад, содоклад председателя профильной комиссии Собрания депутатов МО «Котлас», заключение Контрольно-счётной палаты МО «Котлас» и проводится их обсуждение.
8. При рассмотрении других вопросов Собрание депутатов МО «Котлас» может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса и ответами на заданные вопросы.
Статья 9.9. Порядок выступлений на сессии Собрания депутатов МО «Котлас»
1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на сессии Собрания депутатов МО «Котлас» по согласованию с докладчиками, но не должна превышать 15 минут для доклада, по 10 минут - для содоклада и заключительного слова.
2. Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут. Для внесения депутатского запроса - до 5 минут, для обсуждения кандидатур, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем имеет право прервать его выступление.
3. Выступающий на сессии Собрания депутатов МО «Котлас» должен представиться, назвав фамилию, имя, отчество, избирательный округ или должность. Слово для выступления предоставляется в порядке подачи заявления о выступлении.
4. С согласия большинства присутствующих на сессии Собрания депутатов МО «Котлас» председательствующий может установить общую продолжительность обсуждаемого вопроса, включенного в повестку дня сессии Собрания депутатов МО «Котлас», время, отведенное на вопросы и ответы, продлить время выступления.
5. На сессии Собрания депутатов МО «Котлас» один и тот же депутат может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз, последующие выступления с разрешения Собрания депутатов МО «Котлас».
6. Никто не вправе выступать на сессии Собрания депутатов МО «Котлас» без разрешения председательствующего. Нарушившее лицо это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.
7. Прения по обсуждаемому вопросу прекращаются по истечении времени, установленного Собранием депутатов МО «Котлас», либо по предложению депутата, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
8. Допускаются выступления депутатов по мотивам голосования до одной минуты.
9. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу сессии Собрания депутатов МО «Котлас».
Статья 9.10. Порядок распространения материалов в период сессии Собрания депутатов МО «Котлас»
В период сессии Собрания депутатов МО «Котлас» непосредственно в зале заседаний Собрания депутатов МО «Котлас» распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня данной сессии, а также депутатские запросы и заявления (обращения) депутатских объединений с разрешения председательствующего.
Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний Собрания депутатов МО «Котлас», должен иметь подпись лица, инициирующего распространение указанного документа или материала, и визу председательствующего на сессии.
Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений, комиссий Собрания депутатов МО «Котлас», должны иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения, председателя комиссии и визу председательствующего на сессии.
Все вышеперечисленные материалы и документы распространяются только через Аппарат Собрания депутатов МО «Котлас».
Статья 9.11. Поручения Собрания депутатов МО «Котлас»
1. Для подготовки вопроса к рассмотрению на сессии Собрание депутатов МО «Котлас» вправе дать поручение Председателю Собрания депутатов МО «Котлас», его заместителю, депутатам Собрания депутатов МО «Котлас», постоянным комиссиям, Аппарату Собрания депутатов МО «Котлас» и Контрольно-счётной палате МО «Котлас».
Данные поручения даются по предложению председательствующего на сессии Собрания депутатов МО «Котлас», а также по предложению депутатских объединений, комиссий или отдельных депутатов в целях предоставления дополнительной информации по обсуждаемому вопросу.
2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на сессии Собрания депутатов МО «Котлас» и приобщается к протоколу сессии.
При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 9.12. Меры по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента
1. Председательствующий обеспечивает порядок в зале заседаний и соблюдение настоящего Регламента.
Депутаты, лица, приглашенные и присутствующие на сессии, обязаны подчиняться требованиям председательствующего по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента.
Председательствующий вправе вынести предупреждение нарушителю порядка.
2. В случаях, когда председательствующий не может предусмотренным настоящим Регламентом способом обеспечить соблюдение порядка в зале заседаний, объявляется перерыв и заседание переносится на другое время.
Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается Председателем Собрания депутатов МО «Котлас» с руководителями депутатских объединений и председателями комиссий.
Если после перерыва сложившаяся ситуация не была урегулирована, то председательствующий вправе объявить о закрытии заседания Собрания депутатов МО «Котлас».
Статья 9.13. Протокол сессии
1. На каждом заседании Собрания депутатов МО «Котлас» ведется протокол заседания, в котором обязательно указываются следующие данные:
1) наименование Собрания депутатов МО «Котлас», порядковый номер заседания (сессии), дата и место его проведения;
2) число депутатов, избранных в Собрание депутатов МО «Котлас», список присутствующих и отсутствующих депутатов;
3) номер избирательного округа, фамилии депутатов, избранных в секретариат заседания и счетную комиссию;
4) повестка дня сессии;
5) фамилии депутатов, выступающих в прениях, а также лиц, не являющихся депутатами Собрания депутатов МО «Котлас», с указанием их должности;
6) фамилии депутатов, внесших запрос или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам и содокладчикам;
7) результат голосования по каждому решению с указанием числа голосов, поданных за их принятие или против.
2. Протокол заседания оформляется в течение 5-ти рабочих дней, подписывается Председателем Собрания депутатов МО «Котлас» и секретарем сессии. Протокол заседания в течение срока полномочий хранится в Собрании депутатов МО «Котлас», а затем сдается в муниципальный архив на постоянное хранение.
ГЛАВА Х. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ, «ВСТРЕЧА С ГЛАВОЙ МО «КОТЛАС»
Статья 10.1. Порядок организации депутатских слушаний
1. Собрание депутатов МО «Котлас» по вопросам, относящимся к его полномочиям, проводит депутатские слушания.
На депутатских слушаниях обсуждаются вопросы повестки дня сессии.
2. Депутатские слушания в Собрании депутатов МО «Котлас» проводятся по инициативе Председателя Собрания депутатов МО «Котлас», заместителя Председателя Собрания депутатов МО «Котлас», председателей комиссий, депутатских объединений или групп депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. Проект повестки дня депутатских слушаний формируется заместителем Председателя Собрания депутатов МО «Котлас».
4. Председатель Собрания депутатов МО «Котлас» возлагает организацию проведения депутатских слушаний на соответствующую комиссию.
В случаях, когда вопрос, выносимый на обсуждение депутатских слушаний, выходит за рамки компетенции только одной комиссии, Председатель Собрания депутатов МО «Котлас» возлагает организацию проведения депутатских слушаний на несколько комиссий, под руководством заместителя Председателя Собрания депутатов МО «Котлас».
5. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комиссиями, которые организуют эти слушания. Депутаты обязаны присутствовать на депутатских слушаниях.
Лицам, приглашенным на депутатские слушания, рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в депутатских слушаниях.
6. Комиссия, ответственная за подготовку депутатских слушаний, составляет план мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний.
План мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний утверждается Председателем (заместителем Председателя) Собрания депутатов МО «Котлас».
7. Информационные материалы к депутатским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также иных документов, которые предполагается принять по результатам депутатских слушаний, включая проекты решений Собрания депутатов МО «Котлас», готовятся комиссией, ответственной за подготовку и проведение депутатских слушаний.
Для подготовки проектов указанных документов распоряжением Председателя (заместителя Председателя) Собрания депутатов МО «Котлас» могут быть образованы рабочие группы из депутатов, представителей администрации МО «Котлас», экспертов, специалистов.
Статья 10.2. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Председательствует на депутатских слушаниях Председатель (заместитель Председателя) Собрания депутатов МО «Котлас» или по их поручению председатель комиссии, ответственной за подготовку и проведение депутатских слушаний.
2. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемых вопросов, их значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц.
Затем слово предоставляется докладчику по обсуждаемому вопросу.
3. После окончания доклада лица, приглашенные на депутатские слушания, могут задавать вопросы докладчику, как в устной, так и в письменной форме, а также выступать по существу вопроса, обсуждаемого на депутатских слушаниях.
Все желающие выступить на депутатских слушаниях выступают только с разрешения председательствующего.
4. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством голосов от числа присутствующих на депутатских слушаниях депутатов и направляются депутатам, Главе МО «Котлас» и иным заинтересованным лицам.
5. На каждом заседании ведется протокол заседания депутатских слушаний.
Статья 10.3. Порядок организации «встречи с Главой МО «Котлас»
1. Встреча с Главой МО «Котлас» проводится с целью получения ответов Главы МО «Котлас» на вопросы депутатов.
2. Организацией встречи с Главой МО «Котлас» занимается заместитель Председателя Собрания депутатов МО «Котлас». На «встрече с Главой МО «Котлас» может заслушиваться информация о деятельности должностных лиц администрации МО «Котлас». Вопросы Главе МО «Котлас» могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Письменные предложения депутатов с формулировкой вопросов, могут направляться заместителю Председателя Собрания депутатов МО «Котлас» не позднее, чем за 7 дней до встречи. Депутаты имеют право задавать вопросы непосредственно при встрече. Депутату, предварительно задавшему письменный вопрос, предоставляется возможность задать ему уточняющие устные вопросы и в конце проведения встречи выступить не более пяти минут по существу поставленного им письменного вопроса.
3. По итогам проведения Собрание депутатов МО «Котлас» может принять следующие решение:
1) принять информацию к сведению;
2) обратиться к органам государственной власти;
3) обратиться к Главе МО «Котлас».
4. Профильные комиссии Собрания депутатов МО «Котлас» осуществляют контроль исполнения принятых решений.
5. Прения по ответам приглашенных лиц на вопросы депутатов не открываются.
ГЛАВА XI. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 11.1. Порядок и организация голосования
1. Решения Собрания депутатов МО «Котлас» принимаются на сессии открытым или тайным голосованием депутатов. Каждый депутат голосует лично. Передача права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе голосовать по истечении времени, отведенного для голосования.
2. Голосование осуществляется с использованием и без использования электронной системы, бюллетеней, путем опроса.
3. Решение о способе проведения голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания депутатов МО «Котлас».
4. При голосовании по одному вопросу депутат Собрания депутатов МО «Котлас» имеет один голос, подавая его «за» или «против» либо воздерживаясь от голосования.
5. Голосование может быть количественным, рейтинговым.
6. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся в абсолютном выражении.
7. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в котором может принять участие каждый депутат по каждому вопросу. Объявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию по всем вопросам.
8. Депутат обязан участвовать в голосовании по вопросам повестки дня сессии.
Статья 11.2. Открытое голосование
Открытое голосование в Собрании депутатов МО «Котлас» проводится с помощью поднятия руки, если Собранием депутатов МО «Котлас» не принято иного решения.
Поименное голосование проводится путем опроса депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» с использованием опросного листа. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет формулировки и последовательность, в которой они будут поставлены на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято.
Открытое голосование по инициативе депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» может проводиться путем опроса депутатов с закреплением их мнения в подписном листе. Решение о проведении такого голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии Собрания депутатов МО «Котлас».
Форма подписного листа, дата и время окончания голосования предлагаются счетной комиссией Собрания депутатов МО «Котлас» и утверждаются решением Собрания депутатов МО «Котлас», принимаемым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
О результатах голосования счетная комиссия Собрания депутатов МО «Колас» составляет протокол, который подписывается председателем и секретарем счетной комиссии Собрания депутатов МО «Котлас» и утверждается Собранием депутатов МО «Котлас» большинством голосов от числа избранных депутатов.
Результаты голосования оформляются решением Собрания депутатов МО «Котлас» без дополнительного голосования.
Статья 11.3. Тайное голосование
1. Тайное голосование – голосование с помощью бюллетеней для тайного голосования. Тайное голосование проводится в случаях, установленных настоящим Регламентом, либо по требованию не менее одной трети от числа депутатов Собрания депутатов МО «Котлас», присутствующих на сессии.
Тайное голосование осуществляется с помощью бюллетеней.
Тайное голосование организуется и проводится счетной комиссией Собрания депутатов МО «Колас». В счетную комиссию не могут входить депутаты, если их кандидатуры внесены в бюллетени для тайного голосования.
2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии Собрания депутатов МО «Котлас», по предложенной ею и утвержденной решением Собрания депутатов МО «Котлас» форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Собрания депутатов МО «Котлас». Оставшиеся у счетной комиссии Собрания депутатов МО «Котлас» бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии Собрания депутатов МО «Котлас» в присутствии ее членов.
Время и место тайного голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией Собрания депутатов МО «Котлас» в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии на сессии Собрания депутатов МО «Котлас».
3. Каждому депутату Собрания депутатов МО «Котлас» выдается один бюллетень для тайного голосования.
4. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам Собрания депутатов МО «Котлас» счетной комиссией Собрания депутатов МО «Котлас» в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими документов, удостоверяющих личность. При получении бюллетеня депутат Собрания депутатов МО «Котлас» расписывается в указанном списке против своей фамилии.
5. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией Собрания депутатов МО «Котлас».
6. Счетная комиссия Собрания депутатов МО «Котлас» обязана создать депутатам Собрания депутатов МО «Котлас» условия для тайного голосования.
7. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
8. О результатах тайного голосования счетная комиссия Собрания депутатов МО «Котлас» составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии Собрания депутатов МО «Котлас» и утверждается Собранием депутатов МО «Котлас» большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов МО «Котлас».
Решение, принятое Собранием депутатов МО «Котлас» по результатам тайного голосования, оформляется решением Собрания депутатов МО «Котлас» без дополнительного голосования.
РАЗДЕЛ IV. ПРАВОТВОРЧЕСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ
ГЛАВА XII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МО «КОТЛАС» И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
Статья 12.1. Субъекты правотворческой инициативы и порядок внесения проектов
Правотворческая инициатива в Собрании депутатов МО «Котлас» принадлежит: депутатам Собрания депутатов МО «Котлас», Главе МО «Котлас», администрации МО «Котлас», органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, Котласскому межрайонному прокурору, Контрольно-счётной палате МО «Котлас», а также иным субъектам правотворческой инициативы, установленным Уставом МО «Котлас».
Проекты решений, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета МО «Котлас», могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов МО «Котлас» только по инициативе Главы МО «Котлас» или при наличии его письменного заключения.
Проекты решений, исходящие от лиц, не обладающих правотворческой инициативой, могут вноситься в Собрание депутатов МО «Котлас» через субъектов правотворческой инициативы.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
Субъекты правотворческой инициативы вносят проекты решений в соответствии с установленной настоящим Регламентом процедурой.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
Статья 12.2. Порядок внесения в Собрание депутатов и рассмотрения проектов решений Собрания депутатов МО «Котлас»
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
1. Субъекты правотворческой инициативы вносят проекты решений не позднее, чем за 23 календарных дня до дня сессии Собрания депутатов МО «Котлас». Если последний день подачи документов совпадает с нерабочим или праздничным днем, то документы подаются в первый рабочий день после нерабочего или праздничного дня.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
2. При внесении проекта решения Собрания депутатов МО «Котлас» с решением представляются следующие документы:
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов и назначением докладчика при рассмотрении проекта;
пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия проекта;
финансово-экономическое обоснование проекта;
перечень нормативных правовых актов, отмены, принятия, изменения или дополнения которых потребует принятие данного решения;
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
проект решения Собрания депутатов МО «Котлас» на бумажном и электронном носителях;
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
лист согласования;
итоги публичных слушаний по вопросам, рассмотрение которых на публичных слушаниях является обязательным (пакет документов, подтверждающий соблюдение процедуры в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях);
проект актуальной редакции решения Собрания депутатов МО «Котлас» в случае, если на рассмотрение сессии Собрания депутатов МО «Котлас» внесен проект решения, предусматривающий изменение действующего решения. Актуальная редакция решения предоставляется на электронном носителе.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
3. Все документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, должны быть подписаны инициатором внесения проекта решения Собрания депутатов МО «Котлас» и представляются на регистрацию специалисту Аппарата Собрания депутатов.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
4. Вопрос не может быть включен в повестку дня сессии Собрания депутатов МО «Котлас» в случае представления неполного пакета из вышеперечисленных документов и (или) позднее указанного срока.
5. Специалист Аппарата Собрания депутатов МО «Котлас» осуществляет регистрацию поступивших проектов решений и передает поступившие материалы заместителю Председателя Собрания депутатов МО «Котлас».
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
6. Заместитель Председателя Собрания депутатов МО «Котлас» в течение 2 рабочих дней проверяет поступившие документы на полноту пакета, определенного настоящим Регламентом, а также проверяет соответствие печатных материалов материалам, предоставленным на электронном носителе.
7. В случае соответствия печатных материалов материалам, представленным на электронном носителе, заместитель Председателя Собрания депутатов МО «Котлас» на 3 рабочий день передает в контрольно-правовой отдел Аппарата Собрания депутатов МО «Котлас» все материалы, представленные на электронном носителе, а материалы, представленные в печатном виде – специалисту Аппарата Собрания депутатов МО «Котлас» в целях формирования пакетов документов.
Пакеты документов формируются специалистом Аппарата Собрания депутатов МО «Котлас» в количестве 24 экземпляров (по количеству депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» – 20 экземпляров, 1 экземпляр – в контрольно-правовой отдел Аппарата Собрания депутатов МО «Котлас», 1 экземпляр – в Контрольно-счётную палату МО «Котлас», 1 экземпляр – Котласскому межрайонному прокурору, 1 экземпляр – Главе МО «Котлас»).
8. На основании проектов решений, которые соответствуют требованиям настоящего Регламента, формируется проект повестки дня сессии.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
9. Пакеты документов формируются специалистом Аппарата Собрания депутатов МО «Котлас» в течение 4 рабочих дней и не позднее, чем за 15 дней до сессии, материалы доводятся до всех депутатов Собрания депутатов МО «Котлас», Главы МО «Котлас», Контрольно-счётной палаты МО «Котлас», контрольно-правового отдела Аппарата Собрания депутатов МО «Котлас» и направляются Котласскому межрайонному прокурору.
Одновременно Совет Собрания депутатов МО «Котлас» распределяет вопросы повестки дня сессии по комиссиям с целью их детальной проработки и определяет постоянные комиссии, ответственные за дачу заключения.
10. Если в ходе работы комиссий над проектом повестки дня сессии депутатами Собрания депутатов МО «Котлас» и иными субъектами правотворческой инициативы предлагаются поправки, дополнения, то они оформляются в письменном виде.
Инициатор внесения поправки вносит поправки в проект решения при условии согласования (на проекте проставляется «согласовано» - ФИО, подпись инициатора внесения вопроса) с инициатором внесения проекта. В данном случае новая редакция проекта решения представляется на регистрацию в Аппарат Собрания депутатов МО «Котлас» на бумажном и электронном носителе до начала депутатских слушаний. Не прошедший регистрацию в Аппарате Собрания депутатов МО «Котлас» проект не может быть предметом рассмотрения на сессии.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
Если инициатор внесения проекта не согласен с поправками, то поправка оформляется отдельным проектом поправки или решения, который должен быть зарегистрирован в Аппарате Собрания депутатов МО «Котлас» и рассматривается на сессии в качестве альтернативы.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
11. За 3 дня до сессии Собрания депутатов МО «Котлас» назначаются депутатские слушания по вопросам повестки дня сессии, решения по которым не приняты комиссиями. По результатам слушаний оформляется протокол, который не позднее 14 часов следующего дня передается инициатору внесения вопроса для внесения в проект решения изменений по предложениям, высказанным субъектами правотворческой инициативы, депутатами Собрания депутатов МО «Котлас» в ходе слушаний.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
Если инициатор внесения вопроса не согласен с поправками, предложенными депутатами Собрания депутатов МО «Котлас», то он после получения протокола заседания депутатских слушаний сообщает об этом в письменном виде в Собрание депутатов МО «Котлас» и инициатору внесения поправки, но не позднее, чем за 1 день до сессии Собрания депутатов МО «Котлас».
В этом случае инициатор внесения поправки готовит свой проект поправки или решения в целом и вносит его на сессию в качестве альтернативы. Новый проект решения либо поправка должны быть оформлены и представлены на регистрацию в Аппарат Собрания депутатов МО «Котлас» на бумажном носителе в 24 экземплярах и электронном носителе до дня начала сессии. Не прошедшие регистрацию в Аппарате Собрания депутатов МО «Котлас» проект либо поправка не могут быть предметом рассмотрения на сессии.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
Статья 12.3. Оформление проектов решений Собрания депутатов МО «Котлас»
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
1. Собрание депутатов МО «Котлас» принимает решения, являющиеся нормативными правовыми актами, по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту и решения, являющиеся иными (ненормативными) правовыми актами, по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
2. При подготовке и оформлении проектов решений Собрания депутатов МО «Котлас» устанавливаются следующие требования и используются следующие реквизиты:
1) размеры полей для печати на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм) должны быть следующие:
- левое – 35 мм;
- правое – 15 мм;
- верхнее – 20 мм;
- нижнее – 20 мм.
2) при подготовке проектов решений применяется текстовый редактор «Microsoft Word» (для таблиц может применяться текстовый редактор «Microsoft Excel») с применением шрифта «Times New Roman», размер шрифта № 12 через один межстрочный интервал;
3) герб города Котласа (размеры: ширина 14 мм, высота 18 мм) оформляется центрированным способом, имеет следующий вид:
4) наименование муниципального образования – Муниципальное образование «Котлас» – которое должно:
- отделяться от герба города Котласа двумя межстрочными (одинарными) интервалами;
- печататься центрированным способом, строчными буквами, полужирным шрифтом размером № 20, начинаться с заглавной буквы.
5) наименование представительного органа муниципального образования с указанием созыва, принимающего решение, – Собрание депутатов (первого, второго и т. д.) созыва – которое должно:
- отделяться от наименования муниципального образования одним межстрочным (одинарным) интервалом;
- печататься центрированным способом, строчными буквами, полужирным шрифтом размером № 20, начинаться с заглавной буквы.
6) наименование сессии, на которой принимается решение, – (Первая, Вторая и т. д.) сессия – которое должно:
- отделяться от наименования представительного органа муниципального образования одним межстрочным (одинарным) интервалом;
- печататься центрированным способом, строчными буквами, полужирным шрифтом размером № 20, начинаться с заглавной буквы.
7) наименование вида документа – Р Е Ш Е Н И Е – которое должно:
- отделяться от наименования сессии двумя межстрочными (одинарными) интервалами;
- печататься центрированным способом, прописными буквами вразрядку, полужирным шрифтом размером № 20.
8) дата решения – отделяется от наименования вида документа тремя межстрочными интервалами, проставляется словесно-цифровым способом с проставлением ноля (например: от «05» августа 2011 г.);
9) место издания решения – г. Котлас – прописывается на одном уровне с датой решения в центре документа;
10) регистрационный номер решения – печатается арабскими цифрами на одном уровне с датой решения, располагается ближе к правому краю решения; к порядковому номеру решения через дефис добавляется строчная буква «н», означающая принятие Собранием депутатов МО «Котлас» муниципального нормативного правового акта;
11) заголовок решения – печатается тем же шрифтом, что и основной текст (распорядительная часть), отражает краткое содержание основного текста. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок выравнивается по левому краю решения и содержит не более 28 знаков в одной строке. Отделяется от даты решения тремя межстрочными интервалами. Заголовок начинается с предлога «О» или «Об» (о чем правовой акт);
12) констатирующая часть решения излагается от первого лица, начинается со слов «В целях….», «В связи ….», «В соответствии….» и т. д. и, как правило, должна содержать краткое правовое обоснование со ссылками. Если содержание документа не нуждается в пояснениях, то констатирующая часть отсутствует. Отделяется от заголовка решения тремя межстрочными (одинарными) интервалами, начинается с « красной» строки, которая отделяется от левого края решения табулятором и составляет 16 мм;
13) констатирующая часть решения заканчивается, а распорядительная часть решения начинается словами «Собрание депутатов МО «Котлас» р е ш и л о: …», в которых слово «решило» печатается вразрядку без вынесения в отдельную строку;
14) распорядительная часть должна отделяться от констатирующей части одним межстрочным (одинарным) интервалом. Может состоять из пунктов, которые могут начинаться с предписываемого действия, с указанием исполнителя и срока исполнения, указания об источниках финансирования и (или) организационных средствах, необходимых для обеспечения исполнения данного правового акта (для детализации текст может делиться на подпункты; отдельными пунктами распорядительной части даются указания о том, на кого возлагается контроль исполнения правового акта). Пункты в нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют, пункты могут разделяться на подпункты, которые могут нумероваться арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой. Обозначение пунктов маркированным способом (различными значками) не допускается;
15) подпись должностного лица отделяется от основного текста (распорядительной части) тремя межстрочными интервалами и состоит из:
- должности лица, подписывающего решение (печатается от границы левого поля документа) – для нормативных актов: Председатель Собрания депутатов МО «Котлас» и Глава муниципального образования «Котлас», для ненормативных актов – Председатель Собрания депутатов МО «Котлас»;
- непосредственно подписи;
- расшифровки подписи (печатается с правой границы текстового поля, вначале инициалы, затем фамилия).
3. При наличии приложений к решению в тексте решения на них обязательно делается ссылка.
В приложениях помещаются различного рода положения, порядки, правила, перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т. д.
Если к решению имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака №. При ссылках на приложения в тексте решения знак № также не указывается.
Форма таблицы применяется при изложении цифровой или словесной информации о нескольких объектах по ряду признаков. Таблицы имеют два уровня членения текста: вертикальный – графы и горизонтальный – строки. Графы таблиц должны быть пронумерованы, если таблица печатается более чем на одной странице: на последующих страницах печатаются номера граф. Заголовки и подзаголовки граф и строк таблицы должны быть выражены именем существительным в именительном падеже единственного числа.
Если в тесте дается ссылка «согласно приложению», то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово «Приложение», ниже делается ссылка на распорядительный документ без указания на регистрационный номер и дату подписания решения. Приложение со ссылкой отделяется от основного текста тремя межстрочными интервалами.
4. Если решением утверждается какой-либо документ (положение, порядок правила и т. п.), то гриф утверждения включает слово УТВЕРЖДЕН в соответствующем роде и числе, ссылку на распорядительный документ без указания на регистрационный номер и дату подписания решения.
5. В случае, если текст решения содержит более двух страниц, вводится нумерация. На первой странице номер не ставится, на второй странице ставится 2 и так далее. Страницы текста нумеруются арабскими цифрами с правой стороны верхнего поля.
6. Изменения, вносимые в ранее принятое решение, должны соответствовать структуре этого решения.
Статья 12.4. Полномочия субъекта правотворческой инициативы при рассмотрении проекта решения Собрания депутатов МО «Котлас»
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
1. Субъект права правотворческой инициативы (докладчик по вопросу) при внесении проекта вправе:
– сопровождать их иными материалами, подтверждающими необходимость принятия и обосновывающими вносимые предложения, вправе дополнительно вносить материалы на любой стадии их рассмотрения (через Аппарат Собрания депутатов МО «Котлас»);
– принимать участие во всех заседаниях комиссий, рабочих групп, в заседаниях, слушаниях, сессии Собрания депутатов МО «Котлас» при рассмотрении внесенных им проектов и выступать по данным вопросам.
2. Комиссия (рабочая группа) обязана не позднее, чем за три дня до дня проведения заседания приглашать на него инициатора внесения проекта (докладчика). При невозможности присутствовать на заседании комиссии (рабочей группы) инициатор внесения проекта (докладчик) информирует об этом председателя комиссии (руководителя рабочей группы), но не позднее, чем за 1 день до дня заседания комиссии.
3. Все замечания и предложения, поправки и заключения к проекту направляются инициатору внесения проекта. Комиссия (рабочая группа) мотивировав вправе предложить Собранию депутатов МО «Котлас» снять вопрос с повестки дня.
ГЛАВА XIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 13.1. Порядок принятия Собранием депутатов МО «Котлас» правовых актов
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
1. Большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» принимаются:
1) Устав МО «Котлас», изменения в Устав МО «Котлас»;
2) решения Собрания депутатов МО «Котлас», отклоненные Главой МО «Котлас»;
3) решение Собрания депутатов МО «Котлас» об удалении Главы МО «Котлас» в отставку;
4) муниципальные правовые акты Собрания депутатов МО «Котлас» по вопросам, указанным в части 3 статьи 25 Устава МО «Котлас»;
5) муниципальные правовые акты Собрания депутатов МО «Котлас» по вопросам, указанным в дефисе втором части 7 статьи 27 Устава МО «Котлас».
2. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов МО «Котлас», не указанные в пункте 1 настоящей статьи, за исключением процедурных вопросов и правовых актов по иным вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом МО «Котлас» к ведению Собрания депутатов МО «Котлас», по которым Уставом МО «Котлас» и настоящим Регламентом предусмотрен особый порядок их принятия, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов МО «Котлас».
3. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов МО «Котлас».
4. Решение, не получившее необходимого для его принятия числа голосов депутатов, считается отклоненным.
5. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета МО «Котлас», могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов МО «Котлас» только по инициативе Главы МО «Котлас» или при наличии его заключения.
6. Принятое Собранием депутатов МО «Котлас» решение, являющееся нормативным правовым актом, в течение десяти календарных дней после дня принятия решения направляется Председателем Собрания депутатов МО «Котлас» Главе МО «Котлас» для подписания и официального опубликования (обнародования) этого решения.
7. Копии решений Собрания депутатов МО «Котлас», являющихся иными (ненормативными) правовыми актами, заверенные в установленном порядке, подлежат обязательному направлению Главе МО «Котлас» в течение десяти календарных после дня их подписания.
8. Глава МО «Котлас» в течение 10 календарных дней со дня поступления решения, направленного для подписания и официального опубликования (обнародования), обязан либо подписать его, либо отклонить его (с мотивированным обоснованием отклонения или с возможными предложениями о внесении в него изменений или о его новой редакции).
Если в течение указанного срока решение не будет отклонено, то Глава МО «Котлас» обязан подписать и опубликовать его в порядке, установленном статьей 9 Устава МО «Котлас».
9. В случае отклонения Главой МО «Котлас» решения, оно возвращается в Собрание депутатов МО «Котлас», которое может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию Главой МО «Котлас» в течение семи календарных дней и официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном статьей 9 Устава МО «Котлас».
10. В случае отклонения Главой МО «Котлас» нормативного правого акта Собрания депутатов МО «Котлас», когда указанный акт Собранию депутатов МО «Котлас» не удалось одобрить его в ранее принятой редакции, Собрание депутатов МО «Котлас» может принять его с учетом предложений Главы МО «Котлас» либо создать согласительную комиссию с участием представителей Главы МО «Котлас» и депутатов Собрания для передачи на рассмотрение согласительной комиссии указанного решения.
Нормативный правовой акт, принимаемый Собранием депутатов МО «Котлас» в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемый акт.
Статья 13.2. Порядок принятия решений по процедурным вопросам
1. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов и оформляются протокольно.
2. К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве, переносе или закрытии сессии Собрания депутатов МО «Котлас»;
2) о проведении закрытого заседания;
3) о предоставлении слова приглашенным на сессию;
4) о переносе или прекращении прений по вопросу;
5) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета (рабочей группы);
6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
7) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта решения;
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
8) о голосовании без обсуждения;
9) об изменении способа проведения голосования;
10) об изменении очередности выступлений;
11) о проведении дополнительной регистрации;
12) о пересчете голосов;
13) иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.
3. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из числа присутствующих депутатов не возражает против его принятия.
При наличии возражений решение вносится на голосование в порядке, установленном настоящей статьей.
ГЛАВА XIV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ МО «КОТЛАС» ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
Статья 14.1. Рассмотрение проекта решения
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
Рассмотрение проекта решения начинается с доклада инициатора внесения (докладчика) с обоснованием необходимости его принятия и содоклада представителя комиссии (рабочей группы), которые доводят до сведения депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» заключение по проекту, мотивы его принятия или отклонения.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
При отсутствии на сессии Собрания депутатов МО «Котлас» инициатора внесения проекта (докладчика), Собрание депутатов МО «Котлас» вправе принять решение:
1) отложить рассмотрение проекта;
2) рассмотреть проект в отсутствие инициатора внесения проекта (докладчика) руководствуясь материалами, предложенными представителем комиссии (рабочей группы).
Решение по данному вопросу принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
После выступлений инициатора внесения проекта (докладчика) и представителя комиссии (рабочей группы) заслушиваются замечания депутатов Собрания депутатов МО «Котлас», других субъектов правотворческой инициативы.
Статья 14.2. Порядок рассмотрения альтернативных проектов
1. Рассмотрение альтернативных проектов осуществляется в соответствии со статьей 14.1 настоящего Регламента с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
2. Альтернативные проекты рассматриваются на сессии в порядке их официального внесения.
3. Рассмотрение каждого из альтернативных проектов начинается с доклада инициатора внесения проекта (докладчика) с обоснованием необходимости его принятия и указанием основных отличий от иных альтернативных проектов. После этого инициатор внесения проекта (докладчик) отвечает на вопросы депутатов Собрания депутатов МО «Котлас», других субъектов правотворческой инициативы.
Представитель профильной постоянной комиссии (рабочей группы) в докладе доводит до сведения депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» основные различия в концепциях альтернативных проектов, заключения по ним, позицию профильной комиссии (рабочей группы) по принятию одного из альтернативных проектов, мотивы принятия этого проекта и мотивы отклонения остальных альтернативных проектов. После этого вправе выступить депутаты Собрания депутатов МО «Котлас», другие субъекты правотворческой инициативы.
4. После рассмотрения всех альтернативных проектов проводится рейтинговое голосование.
По итогам рейтингового голосования для дальнейшего рассмотрения Собранием депутатов МО «Котлас» принимается проект, набравший наибольшее число голосов.
Остальные альтернативные проекты считаются отклоненными.
5. В случае, если два или более альтернативных проекта набрали равное число голосов депутатов, то создается согласительная комиссия. При условии, если не было принято решение о создании согласительной комиссии, альтернативные проекты считаются отклоненными без дополнительного голосования.
6. Решение об отклонении альтернативных проектов оформляется решением Собрания депутатов МО «Котлас» без дополнительного голосования.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
7. Проект, принятый для дальнейшего рассмотрения Собранием депутатов МО «Котлас», рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
8. Отклоненные проекты не могут быть внесены в Собрание депутатов МО «Котлас» повторно до принятия окончательного решения по проекту альтернативного решения.
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
ГЛАВА XV. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕГЛАМЕНТА И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 15.1. Порядок принятия Регламента Собрания депутатов МО «Котлас», решений Собрания депутатов МО «Котлас» о внесении в него изменений и дополнений
(в ред. решения Собрания депутатов МО «Котлас» )
Регламент Собрания депутатов МО «Котлас», решения Собрания депутатов МО «Котлас» о внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» и вступают в силу со дня их официального опубликования.
Статья 15.2. Порядок внесения изменений и дополнений в Регламент
Предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент вносятся не менее чем одной третью от установленного числа депутатов, включаются без голосования в повестку дня сессии Собрания депутатов МО «Котлас» и рассматриваются в первоочередном порядке.
Статья 15.3. Порядок разъяснения положений Регламента.
Разъяснение положений Регламента и контроль его соблюдения осуществляет комиссия по местному самоуправлению, этике и регламенту. Разъяснения положений Регламента даются на сессии Собрания депутатов МО «Котлас».
Приложение 1 к Регламенту Собрания депутатов МО «Котлас» |
Муниципальное образование «Котлас»
Собрание депутатов _________ созыва
___________ сессия
Р Е Ш Е Н И Е
от « » 20 г. | г. Котлас | № - н |
Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в МО «Котлас» |
В соответствии с ____________________________, руководствуясь статьями 25 и 26 Устава муниципального образования «Котлас», Собрание депутатов муниципального образования «Котлас» р е ш и л о:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в МО «Котлас».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов МО «Котлас» |
Глава муниципального образования «Котлас» |
УТВЕРЖДЕНО решением Собрания депутатов МО «Котлас» «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в МО «Котлас»» |
Положение
о территориальном общественном самоуправлении в МО «Котлас»
I. Общие положения
1. …
2. …
II. …
3. …
Муниципальное образование «Котлас»
Собрание депутатов _________ созыва
___________ сессия
Р Е Ш Е Н И Е
от « » 20 г. | г. Котлас | № - н |
О внесении изменений в Положение о территориальном общественном самоуправлении в МО «Котлас» |
В соответствии с ____________________________, руководствуясь статьями 25 и 26 Устава муниципального образования «Котлас», Собрание депутатов муниципального образования «Котлас» р е ш и л о:
1. Внести в Положение о территориальном общественном самоуправлении в МО «Котлас», утверждённое решением Собрания депутатов МО «Котлас» от ____________ № ____-н, следующие изменения:
1) в пункте ___ слова «_________» заменить словами «___________»;
2) пункт ___ признать утратившим силу.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов МО «Котлас» |
Глава муниципального образования «Котлас»». |
Приложение 2 к Регламенту Собрания депутатов МО «Котлас» |
Муниципальное образование «Котлас»
Собрание депутатов _________ созыва
___________ сессия
Р Е Ш Е Н И Е
от « » 20 г. | г. Котлас | № ______ |
О награждении Почётной грамотой Собрания депутатов МО «Котлас» |
В соответствии с ____________________________, руководствуясь статьями 25 и 26 Устава муниципального образования «Котлас», Собрание депутатов муниципального образования «Котлас» р е ш и л о:
Наградить Почётной грамотой Собрания депутатов МО «Котлас»:
1) ______________________________________________________;
2) ______________________________________________________.
Председатель Собрания депутатов МО «Котлас»». |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
