УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
от ____________ 2013 № _________
Государственная программа Московской области «Жилище»
Наименование государственной программы | Государственная программа Московской области «Жилище» (далее – Государственная программа) | ||||||
Цели государственной программы | Повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в Московской области | ||||||
Задачи государственной программы | Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства. Развитие социальной и общественной инфраструктуры. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов. Реализация государственной политики в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области. Повышение эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области | ||||||
Координатор государственной программы | Заместитель Председателя Правительства Московской области | ||||||
Государственный заказчик государственной программы | Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области | ||||||
Сроки реализации государственной программы | годы | ||||||
Перечень подпрограмм | Подпрограмма 1. Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий. Подпрограмма 2. Обеспечение жильем молодых семей. Подпрограмма 3. Обеспечение жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Подпрограмма 4. Социальная ипотека. Подпрограмма 5. Обеспечение жилыми помещениями государственных гражданских служащих Московской области Подпрограмма 6. Обеспечение защиты прав граждан, участвующих в долевом жилищном строительстве на территории Московской области.
Подпрограмма 7. Обеспечение деятельности Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области и подведомственных ему учреждений. Подпрограмма 8. Обеспечение деятельности Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью. Подпрограмма 9. Обеспечение деятельности Главного управления государственного строительного надзора Московской области и осуществление государственного строительного надзора на территории Московской области | ||||||
Источники финансирования государственной программы В том числе по годам: | Расходы (тыс. рублей) | ||||||
Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | годы | |
Всего: в том числе: | ,26 | ,86300 | ,34 | ,64 | ,01 | ,4 | 3177290 |
Средства бюджета Московской области | ,4 | 890000 | 65 | 6707457 | 8037643 | 8426176 | 956091 |
Другие источники: | |||||||
Средства федерального бюджета | 214 | 41000 | 56 | 55 | 5 | 12 | |
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области | 903 | 362000 | 153 | 109 | 151 | 128 | |
Внебюджетные источники | ,69 | 193300 | 1755 | 2029609 | 2234464 | 2463363 | 2221199 |
Планируемые результаты реализации государственной программы | 1. Годовой объем ввода жилья: в 2014 году – 6,6 млн. кв. м, в 2015 году – 6,65 млн. кв. м, в 2016 году – 6,7 млн. кв. м, в 2017 году – 6,75 млн. кв. м, в 2018 году – 6,8 млн. кв. м. 2. Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса: в 2014 году – 11,2 процента, в 2015 году – 13,3 процента, в 2016 году – 15 процентов; в 2017 году – 18 процентов; в 2018 году – 20 процентов. 3. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства: в 2014 году – 44 процента, в 2015 году – 50 процентов, в 2016 году - 50 процентов, в 2017 году - 50 процентов, в 2018 году - 50 процентов. 4. Доля семей обеспеченных жильем в 2014 году – 25 процентов, в 2015 году – 35 процентов, в 2016 году - 40 процентов, в 2017 году - 45 процентов, в 2018 году – 50 процентов. 5. Снижение стоимости одного квадратного метра жилья в 2014 году – 8 процентов, в 2015 году – 10,6 процентов, в 2016 году – 16 процентов, в 2017 году – 20 процентов, в 2018 году – 20 процентов. 6. Степень освоения бюджетных средств, направленных на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры в 2014 году – 100 процентов, в 2015 году – 100 процентов, в 2016 году – 100 процентов, в 2017 году – 100 процентов, в 2018 году - 100 процентов. 7. Степень освоения бюджетных средств, направленных на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также проведение отдельных мероприятий по планировке территории на территориях Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области в 2014 году – 100 процентов. 8. До 31 декабря 2015 года расселить весь аварийный жилищный фонд, расположенный на территории Московской области, признанный до 01.01.2012 года таковым в установленном порядке. Переселить 8454 человек, расселить 3733 помещений общей площадью 26 кв. м, в том числе: в 2014 году: переселить 6 301 человек, расселить 2 854 помещений общей площадью 92 827,85 квадратных метров; в 2015 году: переселить 2 153 человек, расселить 879 помещений общей площадью 32 423,41 квадратных метров. 9. Выдача 3032 свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям. 10. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, - 2462 человек. 11. Количество учителей, врачей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, – 895 человек. 12. Предоставление государственным гражданским служащим Московской области и членам их семей по договорам социального найма - 277 жилых помещений. 13. Ежегодное увеличение доли потенциальных участников долевого жилищного строительства в Московской области, информированных о правовых механизмах, регулирующих долевое строительство, и каналах получения данной информации, на 10 процентов. 14. Восстановление к 01.01.2016 прав граждан-соинвесторов, права и интересы которых были нарушены по состоянию на 01.01.2014. 15. Увеличение доли многоквартирных домов, строящихся с привлечением денежных средств в рамках Федерального закона от 01.01.2001 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в общем количестве многоквартирных домов, строящихся с привлечением денежных средств граждан, до 100 процентов 16. Завершение строительством проблемных объектов, выявленных по состоянию на 01.01.2014. 17. Повышение уровня эффективности предупреждения, выявления и пресечения нарушений в области строительства, реконструкции объектов, технической эксплуатации объектов повышенного уровня ответственности путем увеличения среднего числа проверок по одному объекту в год с 3,1 до 3,4 |
1. Характеристика проблемы в сфере реализации
Государственной программы
Московская область является одним из крупнейших по численности населения регионов России. На ее территории проживают 7,2 млн. человек (около 4,7 процента от общего числа жителей России), из них 80 процентов составляет городское население. Плотность населения – 158, 87 человека на 1 кв. км.
Общий объем жилищного фонда в Московской области по состоянию на 01.01.2013 составляет 219,7 млн. кв. м, общая площадь жилых помещений, приходящихся на одного жителя Московской области, - 30,5 кв. м.
Ввод жилья в Московской области увеличился с 2,6 млн. кв. м в 2000 году до 6,88 млн. кв. м общей площади в 2012 году. Всего за годы было введено 31,4 млн. кв. м жилья, что составило на одного жителя Московской области в 2009 году - 1,26 кв. м, в 2010 году – 1,14 кв. м, в 2011 году – 1,14 кв. м.
Сегодня в Московской области площадь строящегося жилья составляет 19,5 млн. кв. м, в том числе, 17,5 млн. кв. м – многоэтажное жилье, 1,9 млн. кв. м – малоэтажное жилье.
Вместе с тем, наряду с положительными результатами по увеличению показателей по вводу жилья в Московской области, обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания пока не удалось.
На 1 января 2012 года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Московской области стоятсемьи, из которых 1642 семьи имеют право на внеочередной обеспечение жилыми помещениями, 38099 семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий более 10 лет.
Сохраняется напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов.
Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями, их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют накоплений.
По прежнему приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов остаются доступными лишь ограниченному кругу семей.
Снижают комфортность условий проживания в Московской области отставание социальной, общественной и транспортной инфраструктур от темпов жилищного строительства.
Также в Московской области существует проблема завершения строительства жилых домов, осуществляемого с привлечением денежных средств граждан, обязательства перед которыми ненадлежащим образом исполняются застройщиками (далее - проблемные объекты). По состоянию на 01 апреля 2013 года на территории Московской области находится 85 проблемных объектов. Количество граждан - участников строительства проблемных объектов составляетчеловек.
Существует потребность не только в комплексном освоении новых территорий в целях жилищного строительства, но и в комплексном развитии застроенных территорий с целью их более эффективного использования и ликвидации аварийного жилого фонда.
14498 человек проживают в аварийных жилых домах, признанных таковыми в установленном порядке до 01.01.2012.
Для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилого фонда необходимы значительные финансовые ресурсы.
С 2011 по 2012 год на реализацию адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства направлено свыше 1,2 млрд. рублей, которые позволили построить более 0,0786 млн. кв. метров жилья и переселить в благоустроенные квартиры более 4790 человек, но полностью решить проблему ликвидации аварийного жилищного фонда не удается.
2. Прогноз развития сферы реализации Государственной программы и риски ее реализации
Приведенная выше характеристика текущего состояния, основные проблемы в жилищном строительстве, сфере создания комфортных условий проживания для жителей Московской области определяют новую стратегию развития жилищной сферы Московской области, основанную на следующих приоритетах:
обеспечение комплексной застройки городских и сельских поселений Московской области социальной, общественной и дорожной инфраструктурами на основе документов территориального планирования;
поддержка отдельных категорий граждан, определенных законодательством, в улучшении жилищных условий за счет средств бюджетов всех уровней в пределах установленных социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;
развитие нормативной правовой базы, создающей правовые, экономические, социальные и организационные предпосылки для решения жилищной проблемы в Московской области.
По каждому приоритетному направлению предусмотрена реализация конкретных мероприятий в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, при проведении которых будут сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.
При этом к рискам реализации Государственной программы, которыми может управлять Государственный заказчик, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием механизмов, предусмотренных Государственной программой, может привести к невыполнению Государственной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых механизмов в рамках Государственной программы не только в большинстве случаев требует нормативного регулирования, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения;
2) операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителя Государственной программы, который связан с возникновением проблем в реализации Государственной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации мероприятий Государственной программы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации Государственной программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Государственной программы. Большое число участников реализации Государственной программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий Государственной программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Государственной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий;
3) риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Государственной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджета в части обеспечения реализации Государственной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные Государственной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации Государственной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации Государственной программы угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации программы:
1) риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации Государственной программы может быть качественно оценен как высокий;
2) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Государственной программы можно оценить как умеренный.
В целях минимизации указанных рисков будет создана эффективная система управления Государственной программой.
3. Перечень и краткое описание подпрограмм
Государственной программы
Комплексный характер целей и задач Государственной программы обуславливают целесообразность использования программно-целевого метода управления для скоординированного достижения взаимоувязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным блокам.
В состав Государственной программы включены следующие подпрограммы:
1) подпрограмма «Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий» (приложение № 1 к Государственной программе).
Является продолжением долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие жилищного строительства в Московской области на годы».
Мероприятия Подпрограммы направлены на создание необходимых условий для комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе экономического класса, обеспечение развития общественной инфраструктуры на застроенных территориях, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Для эффективного управления, обеспечения оперативного контроля и координации выполнения мероприятий по комплексному освоению новых земельных участков в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий будет разработана и апробирована система автоматизации процессов реализации мероприятий Подпрограммы и взаимодействия между участниками градостроительной деятельности;
2) подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» (приложение № 2 к Государственной программе).
Является продолжением подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на годы».
Мероприятия Подпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки молодым семьям, являющимся участницами Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат;
3) подпрограмма «Обеспечение жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (приложение № 3 к Государственной программе).
Является продолжением подпрограммы «Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на годы».
Мероприятия Подпрограммы направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области № 000/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»;
4) подпрограмма «Социальная ипотека» (приложение № 4 к Государственной программе).
Является продолжением долгосрочной целевой программы Московской области «О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на годы».
Мероприятия Подпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить затраты граждан на приобретение (строительство) жилого помещения, тем самым повышая уровень доступности ипотечного жилищного кредитования, оказать положительное влияние на укрепление кадрового потенциала в Московской области, привлечь в сферу жилищного строительства дополнительные средства, что в свою очередь окажет положительный эффект на экономику Московской области в целом;
6) подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями государственных гражданских служащих Московской области» (приложение № 5 к Государственной программе).
Является продолжением мероприятий по приобретению жилых помещений для государственных гражданских служащих по договору купли-продажи объектов недвижимости долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на годы».
Мероприятия Подпрограммы направлены на решение вопросов по улучшению жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с Законом Московской области № 000/2006-ОЗ «Об улучшении жилищных условий государственных гражданских служащим Московской области».
7) подпрограмма «Обеспечение защиты прав граждан, участвующих в долевом жилищном строительстве на территории Московской области» (приложение № 6 к Государственной программе).
Мероприятия Подпрограммы направлены на снижение рисков участников долевого строительства, сведение к минимуму использования застройщиками схем привлечения денежных средств граждан для целей строительства в нарушение законодательства Российской Федерации, обеспечение прав граждан-участников строительства посредством реализации механизма защиты прав и интересов граждан – участников строительства, в том числе по итогам участия уполномоченного органа в делах о банкротстве застройщиков, а также в результате разработки проектов правовых актов, направленных на реализацию мер по защите прав и законных интересов участников долевого строительства;
8) подпрограмма «Обеспечение деятельности Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области и подведомственных ему учреждений» (приложение № 7 к Государственной программе);
Мероприятия Подпрограммы направлены на обеспечение деятельности по реализации полномочий Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области /19 «Об установлении штатной численности и утверждении положения о Министерстве строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области»;
9) подпрограмма «Обеспечение деятельности Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью» (приложение № 8 к Государственной программе).
Мероприятия Подпрограммы направлены на обеспечение деятельности по реализации полномочий Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью», утвержденных постановлением Правительства Московской области /19 «О формировании Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью»;
10) подпрограмма «Обеспечение деятельности Главного управления государственного строительного надзора Московской области» (приложение № 9 к Государственной программе).
Мероприятия Подпрограммы направлены на совершенствование системы государственного строительного надзора в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации на территории Московской области.
4. Цели и задачи Государственной программы и подпрограмм
4.1. Цель и задачи Государственной программы
Цели, задачи и основные направления реализации Государственной программы позволяют учесть основные проблемы в строительстве и приобретении жилья на территории Московской области.
Цель Государственной программы - повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в Московской области.
Задачи Государственной программы:
комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;
развитие социальной и общественной инфраструктуры;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов;
реализация государственной политики в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области;
повышение эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области.
4.2. Цели и задачи Подпрограмм
Основной целью подпрограммы «Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий» является строительство жилья, в том числе экономического класса, и обеспечение комфортных условий проживания.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
реализация проектов комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства;
развитие социальной и общественной инфраструктуры застроенных территорий;
координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в Московской области.
Основной целью подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является улучшение жилищных условий молодых семей.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Основной целью подпрограммы «Обеспечение жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» является обеспечение жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа».
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
Основной целью подпрограммы «Социальная ипотека» является улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья.
Основной целью подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями государственных гражданских служащих Московской области» является улучшение жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений государственным гражданским служащим Московской области.
Основной целью подпрограммы «Обеспечение защиты прав граждан, участвующих в долевом жилищном строительстве на территории Московской области» является обеспечение защиты прав граждан, участвующих в долевом жилищном строительстве на территории Московской области.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
повышение эффективности разъяснительной и информационной работы с участниками долевого жилищного строительства;
правовое обеспечение защиты прав граждан в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области;
осуществление контроля и надзора в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
оказание содействия органам местного самоуправления в целях завершения строительства проблемных объектов и организация работы по обеспечению прав пострадавших граждан – соинвесторов строительства жилья.
Основной целью подпрограммы «Обеспечение деятельности Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области и подведомственных ему учреждений» является повышение эффективности деятельности по реализации полномочий Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
обеспечение выполнения полномочий Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области и функционирования учреждений, находящихся в его ведомственном подчинении.
Основной целью подпрограммы «Обеспечение деятельности Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью» является создание условий для осуществления деятельности Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
обеспечение выполнения полномочий Комитет Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью;
рациональное использование средств бюджета Московской области на обеспечение деятельности Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью.
Основной целью подпрограммы «Обеспечение деятельности Главного управления государственного строительного надзора Московской области» является совершенствование системы государственного строительного надзора на территории Московской области.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиками, заказчиками, а также лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (подрядчиками) нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.
5. Характеристика основных мероприятий
Государственной программы
Достижение целей и решение задач Государственной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в подпрограммах, входящих в состав Государственной программы.
6. Планируемые количественные и качественные показатели реализации Государственной программы
Планируемые количественные и качественные показатели реализации Программы с указанием количественных и качественных целевых показателей, отражены в приложении № 10 к Государственной программе.
7. Методика расчета значений эффективности реализации Государственной программы
Оценка эффективности Государственной программы ежегодно производится Государственным заказчиком на основе использования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач Государственной программы и подпрограмм (приложение № 10 к Государственной программе).
Оценка эффективности Государственной программы будет производится путем сравнения текущих значений показателей с установленными Государственной программой значениями на годы
7.1. Годовой объем ввода жилья
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья (млн. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики;
б) алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя ежегодно рассчитывается органом государственной статистики;
в) значения целевого показателя.
Годовой объем ввода жилья в Московской области в 2014 году - 6,6 млн. кв. м, в 2015 году - 6,65 млн. кв. м, в 2016 году – 6,7 млн. кв. м, в 2017 году – 6,75 млн. кв. м, в 2018 году – 6,8 млн. кв. м.
7.2. Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам
экономического класса
а) исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
о вводе жилья, соответствующего стандартам экономического класса, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации (млн. кв. м), по муниципальным образованиям Московской области. Источник данных - органы местного самоуправления;
об общем объеме ввода жилья в Московской области (млн. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики;
б) алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение объема годового ввода, соответствующего установленным Министерством регионального развития Российской Федерации стандартам экономического класса, к общему объему годового ввода жилья в Московской области;
в) значение целевого показателя.
Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, в 2014 году – 11,2 процента, в 2015 году – 13,3 процента, в 2016 году – 15 процентов; в 2017 году – 18 процентов, в 2018 году – 20 процентов.
7.3. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе
индивидуального жилищного строительства
а) исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
о вводе малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, в Московской области (млн. кв. м). В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более 3. Источник данных - орган государственной статистики;
об общем объеме ввода жилья в Московской области (млн. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики;
б) алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, в Московской области к общему объему годового ввода жилья в Московской области;
в) значение целевого показателя.
Доля годового объема ввода малоэтажного жилья в Московской области должна составить в 2014 году - 44 процента, в 2015 году - 50 процентов, в 2016 году - 50 процентов, в 2017 году - 50 процентов, в 2018 году - 50 процентов.
7.4. Доля семей обеспеченных жильем
а) исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
о количестве семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, и обеспеченных жильем;
об общем количестве семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
Источник данных – орган государственной статистики;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя.
Целевой показатель рассчитывается как отношение количества семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, обеспеченных жильем к общему количеству семей стоящих в очереди на улучшение жилищных условий;
в) значение целевого показателя.
Доля семей обеспеченных жильем в 2013 году – 10 процентов, в 2014 году – 25 процентов, в 2015 году – 35 процентов, в 2016 году – 40 процентов, в 2017 году – 45 процентов, в 2018 году - 50 процентов.
7.5. Снижение стоимости одного квадратного метра жилья
а) исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о стоимости одного квадратного метра жилья (тыс. рублей).
Источник данных – орган государственной статистики;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Целевой показатель рассчитывается как отклонение среднего значения стоимости одного квадратного метра жилья по Московской области от стоимости одного квадратного метра жилья в 2011 году, выраженное в процентах;
в) значение целевого показателя.
Снижение стоимости одного квадратного метра жилья в 2014 году на 8 процентов, в 2015 году на 10,6 процента, в 2016 году на 16 процентов, в 2017 году на 20 процентов, в 2018 году на 20 процентов.
7.6. Степень освоения бюджетных средств, направленных на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры
а) исходные данные.
Отчетные данные муниципальных образований Московской области об освоении бюджетных средств, направленных на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры, подлежащих финансированию в отчетном периоде;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение объема освоенных средств, направленных на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры, подлежащих финансированию в отчетном периоде, к общему объему бюджетных средств, предусмотренных в отчетом периоде на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры, выраженное в процентах;
в) значение целевого показателя.
Степень освоения бюджетных средств, направленных на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры, в 2014 году – 100 процентов, в 2015 году – 100 процентов, в 2016 году – 100 процентов, в 2017 году – 100 процентов, в 2018 году - 100 процентов.
7.7. Степень освоения бюджетных средств, направленных на строительство объектов социальной и инженерной
инфраструктуры, а также проведение отдельных мероприятий
по планировке территории на территориях Ленинского,
Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов
Московской области
а) исходные данные.
Отчетные данные муниципальных образований Московской области об освоении бюджетных средств, направленных на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также проведение отдельных мероприятий по планировке территории на территориях Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение объема освоенных средств, направленных на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также проведение отдельных мероприятий по планировке территории на территориях Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области, подлежащих финансированию в отчетном периоде, к общему объему бюджетных средств, предусмотренных в отчетом периоде на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также проведение отдельных мероприятий по планировке территории на территориях Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области, выраженное в процентах;
в) значение целевого показателя.
Степень освоения бюджетных средств, направленных на строительство социальной и инженерной инфраструктуры, а также проведение отдельных мероприятий по планировке территории на территориях Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области в 2014 году - 100 процентов.
7.8. Количество граждан,
переселенных из аварийного жилищного фонда
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о реализации Подпрограммы;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;
в) значения целевого показателя.
В результате реализации Подпрограммы планируется переселить 8454 человека, в том числе в 2014 году человек, в 2015 году - 2153 человек.
7.9. Площадь расселенных помещений
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о реализации Подпрограммы;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;
в) значения целевого показателя.
В результате реализации Подпрограммы планируется расселить 3733 помещений, общей площадью 26 кв. м, в том числе в 2014 году помещений общей площадью 92 827,85 кв. м, в 2015 году - 879 помещений общей площадью 32 423,41 кв. м.
7.10. Количество свидетельств, выданных молодым семьям -
участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;
в) значения целевого показателя.
Количество свидетельств, выданных молодым семьям - участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», в годах должно составить 3032 штуки, в 2014 году - 578 штук, в 2015 году - 594 штуки, в 2016 году – 600 штук, в 2017 году - 620 штук, в 2018 году - 640 штук.
7.11. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
а) исходные данные.
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»;
общее количество молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», к общему количеству молодых семей, изъявивших принять участие в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»;
в) значения целевого показателя.
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы, в 2014 году - 75 процентов, в 2015 году - 77 процентов, в 2016 году - 78 процентов, в 2017 году - 79 процентов, в 2018 году - 80 процентов.
7.12. Количество детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из их числа,
обеспеченных жилыми помещениями (человек)
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Московской области о расходовании субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;
в) значения целевого показателя.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, - 2462 человек, в том числе в 2014 году - 513 человек, в 2015 году - 480 человек, в 2016 году – 502 человек, в 2017 году - 474 человека, в 2018 году - 493 человека.
7.13. Количество детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих
и не реализовавших право на обеспечение жилыми
помещениями (человек)
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные Министерства образования Московской области по муниципальным образованиям Московской области о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано.
Данные сведения формируются путем анализа списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по муниципальным районам и городским округам Московской области и отчетов муниципальных образований Московской области о расходовании субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;
в) значения целевого показателя.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, не более 277 человек, в том числе в 2014 году - 75 человек, в 2015 году - 63 человек, в 2016 году - 54 человек, в 2017 году - 46 человек, в 2016 году - 39 человек.
7.14. Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит, в общей численности учителей и врачей, желающих получить жилищный ипотечный кредит
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
количество граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Социальная ипотека»;
общее количество учителей и врачей, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения. Источником данных являются результаты мониторинга обеспечения жильем учителей и врачей, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью мер государственной поддержки;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Социальная ипотека», к общему количеству учителей и врачей, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения;
в) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение суммированных по муниципальным образованиям данных о количестве граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Социальная ипотека», к суммированным по муниципальным образованиям данным об общем количестве учителей и врачей, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения;
г) значения целевого показателя.
Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит в рамках реализации подпрограммы «Социальная ипотека», в общей численности учителей и врачей, желающих получить жилищный ипотечный кредит, составит не менее 60 процентов.
7.15. Количество участников подпрограммы «Социальная ипотека», улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются отчетные данные о реализации мероприятий подпрограммы «Социальная ипотека». Источник данных - отчет о выполнении мероприятий подпрограммы «Социальная ипотека»;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе данных о количестве оплаченных и использованных свидетельств о праве на получение учителями и врачами жилищной субсидии на погашение первоначального взноса и части основного долга по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения;
в) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям;
г) значения целевого показателя.
Количество участников подпрограммы «Социальная ипотека», улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, должно составить не менее 617 человек, в том числе: в 2014 году – 298 человек, в 2015 году - 319 человек.
7.16. Количество участников подпрограммы «Социальная ипотека», получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются отчетные данные о реализации мероприятий подпрограммы «Социальная ипотека». Источник данных - отчет о выполнении мероприятий подпрограммы «Социальная ипотека»;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе данных о количестве участников подпрограммы «Социальная ипотека», получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту;
в) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;
г) значения целевого показателя.
Количество участников подпрограммы «Социальная ипотека», получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту к 2024 году – 895 человек.
7.17. Количество предоставленных жилых помещений по договорам социального найма государственным гражданским служащим Московской области, проходящим государственную гражданскую службу в центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, территориальном исполнительном органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
Объем средств бюджета Московской области, выделенных на приобретение жилых помещений для государственных гражданских служащих Московской области, который рассчитывается исходя из общей площади жилых помещений, и предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области. Источник данных – Комитет по ценам и тарифам Московской области. Определяется ежеквартально в соответствии с постановлением Правительства Московской области /37 «Об утверждении порядка определения и применения предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области при исполнении бюджета Московской области»;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества приобретенных жилых помещений и выданных договоров социального найма;
в) значение целевого показателя.
Количество договоров социального найма, выданных государственным гражданским служащим Московской области, проходящим гражданскую службу Московской области в центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, территориальном исполнительном органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области, при оказании содействия за счет средств бюджета Московской области в годах, должно составить 252 штук, в том числе в 2014 году – 32 штуки, в 2015 году – 38 штук, в 2016 году – 46 штук, в 2017 году – 64 штуки, в 2018 году – 72 штуки.
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы приведено в Приложении № 11 к Государственной программе.
7.18. Количество предоставленных жилых помещений по договорам социального найма государственным гражданским служащим Московской области, проходящим государственную гражданскую службу в Московской областной Думе
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
Объем средств бюджета Московской области, выделенных на приобретение жилых помещений для государственных гражданских служащих Московской области, который рассчитывается исходя из общей площади жилых помещений, и предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области. Источник данных – Комитет по ценам и тарифам Московской области. Определяется ежеквартально в соответствии с постановлением Правительства Московской области /37 «Об утверждении порядка определения и применения предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области при исполнении бюджета Московской области»;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества приобретенных жилых помещений и выданных договоров социального найма;
в) значение целевого показателя.
Количество договоров социального найма, выданных государственным гражданским служащим Московской области, проходящим гражданскую службу Московской области в Московской областной Думе, при оказании содействия за счет средств бюджета Московской области в годах, должно составить 25 штук, в том числе в 2014 году – 5 штук, в 2015 году – 5 штук, в 2016 году – 5 штук, в 2017 году – 5 штук, в 2018 году – 5 штук.
7.19. Доля потенциальных участников долевого жилищного строительства в Московской области, информированных о правовых механизмах, регулирующих долевое строительство, и каналах получения данной информации.
Показывает эффективность проведения разъяснительной и информационной работы с участниками долевого жилищного строительства. Положительным критерием является повышение показателя.
Источник: отчет Исполнителя Государственного контракта по проведению социологического исследования информированности потенциальных участников долевого жилищного строительства в Московской области о правовых механизмах, регулирующих долевое строительство, и каналах получения данной информации.
Базовое значение показателя будет определено в рамках аналогичного исследования в декабре 2013 года.
7.20. Доля пострадавших граждан-соинвесторов, права которых восстановлены, в общем количестве граждан-соинвесторов, права и интересы которых были нарушены по состоянию на 01.01.2014 г.
Рассчитывается как отношение количества граждан-соинвесторов, законные права и интересы которых обеспечены, к общему количеству граждан-соинвесторов, права и интересы которых нарушены по состоянию на 01.01.2014 г. Положительным критерием является увеличение показателя.
На начало реализации подпрограммы: 0 процентов.
Планируется: 2014 год – в результате принятых мер обеспечить права 50 процентов пострадавших соинвесторов; 2015 год – 100 процентов.
7.21. Доля объектов долевого строительства в общем количестве многоквартирных домов, строящихся с привлечением денежных средств граждан.
Показывает изменение количества многоквартирных домов, строящихся с привлечением денежных средств в рамках Федерального закона от 01.01.2001 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Положительным критерием является увеличение показателя.
Рассчитывается как отношение количества многоквартирных домов, строящихся с привлечением денежных средств в рамках Федерального закона от 01.01.2001 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» к общему количеству многоквартирных домов, строящихся с привлечением денежных средств граждан.
Источники: АИС «Мониторинг застройщиков», АИС «Регистр жилых домов, строящихся на территории Московской области».
На начало реализации подпрограммы: 87 процентов
Планируется: 2014 год – 90 процентов; 2015 год – 92 процента; 2016 год – 93 процента; 2017 год – 95 процентов; 2018 год – 100 процентов.
7.22. Доля проблемных застройщиков в общем количестве застройщиков в Московской области.
Показывает изменение количества застройщиков, не соответствующих требованиям, предъявляемым законом Московской области от 01.01.2001 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области». Положительным критерием является уменьшение показателя.
Рассчитывается как отношение количества проблемных застройщиков, внесенных в Реестр проблемных застройщиков в соответствии с требованиями закона Московской области от 1.06.2010 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области», к общему количеству застройщиков, внесенных в Регистр жилых домов, строящихся на территории Московской области.
Источники: Реестр проблемных застройщиков, АИС «Регистр жилых домов, строящихся на территории Московской области».
На начало реализации подпрограммы: 17 процентов
Планируется: 2014 год – 15 процентов.; 2015 год – 14 процентов; 2016 год – 14 процентов; 2017 год – 13 процентов; 2018 год – 13 процентов.
7.23. Коэффициент нарушений в области долевого строительства.
Показывает уровень правонарушений в области долевого строительства. Положительным критерием является уменьшение показателя.
Рассчитывается как отношение количества вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях к общему количеству застройщиков, внесенных в Регистр жилых домов, строящихся на территории Московской области.
Источники: Журнал регистрации дел об административных правонарушениях, АИС «Регистр жилых домов, строящихся на территории Московской области».
На начало реализации подпрограммы: 1,3.
Планируется: 2014 год – 1,2; 2015 год – 1,15; 2016 год – 1,13; 2017 год – 1,1; 2018 год – 1,1.
7.24. Доля проблемных объектов, в общем количестве проблемных объектов, выявленных на 01.01.2014 г.
Рассчитывается как отношение количества проблемных объектов к общему количеству проблемных объектов, выявленных на 01.01.2014 г. Положительным критерием является снижение показателя.
На начало реализации подпрограммы: 100 процентов.
Планируется: 2014 год – в результате принятых мер планируется обеспечить права граждан, пострадавших при строительстве 50 процентов проблемных объектов; 2015 год – в результате принятых мер планируется обеспечить права граждан, пострадавших при строительстве оставшихся (50%) проблемных объектов, останется ввести в эксплуатацию 0 процентов.
7.25. Показатели реализации подпрограммы
«Обеспечение деятельности Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области и подведомственных ему учреждений»
7.25.1. Доля документов автоматизированной информационной системы электронного документооборота, переведенных в электронную форму, к общему количеству документов (в процентах)
Рассчитывается как отношение количества документов, переведенных в электронную форму, к общему количеству документов.
7.25.2. Количество пользователей, подключенных к автоматизированной системе документооборота «Дело» (количество пользователей)
Рассчитывается как отношение количества пользователей, подключенных к автоматизированной системе документооборота "Дело" к общему количеству государственных гражданских служащих, утвержденных штатным расписанием.
7.25.3. Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных законодательством сроков
(в процентах)
Рассчитывается как отношение количества обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных законодательством сроков к общему количеству обращений граждан.
7.25.4. Количество пользователей автоматизированной справочно-правовой информационной системой (количество пользователей)
Рассчитывается как отношение количества пользователей автоматизированной справочно-правовой информационной системой к общему количеству государственных гражданских служащих, утвержденных штатным расписанием.
7.25.5. Степень освоения выделенных бюджетных ассигнований (процент)
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы.
Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Подпрограммы.
7.26. Показатели реализации подпрограммы «Обеспечение деятельности Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью»
7.26.1. Доля документов автоматизированной информационной системы электронного документооборота, переведенных в электронную форму
Рассчитывается как отношение количества документов, переведенных в электронную форму, к общему количеству документов, выраженное в процентах.
7.26.2. Количество пользователей, подключенных к автоматизированной системе электронного документооборота «Lotus Notes»
Рассчитывается как отношение количества пользователей, подключенных к автоматизированной системе документооборота «Lotus Notes» к общему количеству государственных гражданских служащих, утвержденных штатным расписанием.
7.26.3. Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных законодательством сроков
Рассчитывается как отношение количества обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных законодательством сроков к общему количеству обращений граждан.
7.26.4. Количество пользователей автоматизированной справочно-правовой информационной системой
Рассчитывается как отношение количества пользователей автоматизированной справочно-правовой информационной системой к общему количеству государственных гражданских служащих, утвержденных штатным расписанием.
7.26.5. Степень освоения выделенных бюджетных ассигнований
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы.
Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Подпрограммы.
7.27. Показатели реализации подпрограммы «Обеспечение деятельности Главного управления государственного строительного надзора Московской области и осуществление государственного строительного надзора на территории Московской области»
7.27.1. Среднее количество проверок, выполняемое
по одному объекту в год
Рассчитывается исходя из фактических данных по Главгосстройнадзору как отношение количества проведенных проверок к количеству поднадзорных объектов в текущем году.
Значение целевого показателя:
Среднее количество проверок, выполняемое по одному объекту, в 2014 году – 3,2, в 2015 году – 3,2, в 2016 году - 3,3, в 2017 году – 3,3, в 2018 году – 3,4.
7.27.2. Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных законодательством сроков
Рассчитывается исходя из фактических данных по Главгосстройнадзору как отношение обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных законодательством сроков, к общему числу обращений граждан.
Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков, в общем числе обращений граждан, в 2014 – 2018 годах составляет 0 процентов.
7.27.3. Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области, планах законопроектной деятельности Правительства Московской области
Рассчитывается исходя из фактических данных по Главгосстройнадзору как отношение нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации, к общему числу поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области, планах законопроектной деятельности Правительства Московской области.
Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области, планах законопроектной деятельности Правительства Московской области в годах составляет 0 процентов.
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы и подпрограмм
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограмм, входящих в состав Государственной программы отражены в приложении № 11 к Государственной программе.
9. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Государственной программы
Контроль за реализацией Государственной программы осуществляется Правительством Московской области.
С целью контроля за реализацией Государственной программы Государственные заказчики подпрограмм раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляют Государственному заказчику Государственной программы оперативный отчет, по форме согласно приложению № 7 к Порядку разработке и реализации государственных программ Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области /8 «О Порядке разработки и реализации государственных программ Московской области» (далее – Порядок), который содержит:
перечень выполненных мероприятий Государственной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Государственный заказчик с учетом информации, полученной от Государственных заказчиков Подпрограмм, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, подготавливает сводный отчет о ходе реализации Государственной программы и направляет его в электронном виде на электронный официальный адрес Министерства экономики Московской области.
Государственный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации Государственной программы, по формам, установленным Порядком, и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в Министерство экономики Московской области для оценки эффективности реализации государственной программы.
После окончания срока реализации Государственной программы Государственный заказчик представляет в Правительство Московской области на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации государственной программы, итоговый отчет о ее реализации.


