БАРС
Русское Информационное Агентство
Торгово-Промышленная палата и Генеральная прокуратура объединились в борьбе против коррупции
9 июня 2009 года в 12.00 в зале заседаний Генеральной прокуратуры РФ состоялась церемония подписания Соглашения о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой РФ и Генеральной прокуратурой РФ. Со стороны Торгово-Промышленной палаты соглашение подписал Президент ТПП РФ , со стороны Генеральной прокуратуры – Генпрокурор .
Президент ТПП РФ и Генпрокурор России в своих выступлениях говорили о том, что практика показывает необходимость объединения усилий для достижения государственных задач по оздоровлению экономики страны, формированию оптимальных экономических и правовых условий для развития конкурентоспособного и социально ответственного бизнеса.
Юрий Чайка, по собственному признанию, выразил общее мнение: объединение усилий ТПП РФ и Генпрокуратуры необходимый фактор для достижения задач по направлениям сектора реальной экономики страны.
Среди главных задач партнерского взаимодействия Генеральный прокурор выделил скоординированность действий по защите прав российского предпринимательства, соблюдение социальных прав работников, создание сложных механизмов взаимодействия, а также совместные разработки, реализация мер по выявлению и пресечению коррупционных проявлений, фактов недобросовестной конкуренции, противодействии рейдерству и захвату предприятий.
«Подписанное соглашение не формальное, оно действительно явится неким толчком для активизации сотрудничества Генеральной прокуратуры и Торгово-Промышленной платы», - выделил в выступлении Ю. Чайка. Он назвал подписание соглашения «знаковым шагом, который позволит более эффективно защищать права и интересы не только предпринимательского сообщества, но и работников предприятий».
Примаков отметил, что соглашение рассматривается в качестве конкретного шага партнерства государства и бизнеса для противодействия коррупции и рейдерству. Однако первостепенную роль в этой борьбе Примаков отдал прокуратуре.
«Кризисное состояние российской экономики обнажило многие наши болячки, многие опасности, которые стоят перед нашим государством, перед нашим обществом. Я думаю, что без победы над коррупцией, которая проникла во все слои российского общества, не может быть будущего России», - уверен Президент ТПП РФ. А без победы над монополизмом, по убеждению Примакова, не может быть цивилизованного рынка в России.
В России время усиления рейдерства, которое пока маскируется под объединение предприятий, занимающимися процедурами банкротства.
Еще одна проблема - проблема борьбы против фальсифицированной и контрафактной продукции. Тревожный знак - подобное явление в производстве и реализации лекарств и продуктов питания.
Евгений Максимович кратко обрисовал ситуацию: «у нас в сфере лекарственных средств действуют 2,5 тысячи дилеров, в то время как в Англии - 4, во Франции 3. Это приводит к тому, что цены на лекарства, даже не фальсифицированные, нормальные лекарственные средства, растут при передаче от одного посредника к другому посреднику, через фирмы – однодневки».
Впрочем, все обозначенные удивления – не новость, искусное нарушение законов возможно благодаря «дырам», существующим в нашем законодательстве.
На прошлой неделе Государственная Дума в первом чтении обсудила разработанный Генпрокуратурой и внесенный Президентом России проект федерального закона о антикоррупционной экспертизе. Неслучайно, что в соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой РФ и Генеральной прокуратурой РФ заложено положение о совместном мониторинге нормативных правовых актов на предмет наличия в них коррупционных положений.
Кроме прочего, Примаков рассказал подробнее о системе Торгово-Промышленных палат России. Она «включает в себя 173 территориальные палаты и объединяет в своих рядах более 400 предпринимательских союзом, организаций, ассоциаций, гильдий федерально–региональных уровней, 42 тысячи ведущих предприятий и коммерческих структур из практически всех отраслей экономики страны. Этот потенциал может и должен быть шире использован в борьбе против взяточничества и казнокрадства».
Что касается регионов, то были отмечены некоторые из них. Так в Саратовской области уже была антикоррупционная экспертиза более 250 региональных правовых актов и проектов. Соглашение о сотрудничестве между Прокуратурой, субъектом Федерации и региональной палатой существует в Челябинской, Сахалинской, Новгородской областях. Такие же соглашения готовятся в Москве и Санкт-Петербурге. Сегодняшнее подписание соглашения о сотрудничестве между двумя головными организациями создаст заключения подобных соглашений повсеместно, убежден Примаков.
В очередной раз внимание присутствующих было сфокусировано на малом и среднем бизнесе. 1 мая вступил в силу федеральный закон о защите прав бизнеса при осуществлении государственного контроля. Прокуратура дала обязательное согласие на проведение внеплановых проверок малого и среднего бизнеса.
Пока по данным Минэкономразвития, в мае в прокуратуру Краснодарского края поступило 250 обращений о проведении внеплановых проверок, и по каждому третьему обращению было отказано.
Соглашение о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации вступило в силу с момента его подписания.
После подписания соглашения Президент ТПП РФ и Генпрокурор РФ пообщались с журналистами.
Чайке:
- Юрий Яковлевич, продолжая воскресную тему по борьбе с контрабандой, что Вы скажете?
Ю. Ч. Вы знаете, что мы системно и эффективно занимаемся проблемой борьбы с контрабандой в Российской Федерации.
Подписание соглашения - знаковое событие, как уже отметил Евгений Максимович, оно предоставляет нам возможность поднять на качественно иной уровень наше сотрудничество с Торгово-Промышленной палатой, прежде всего в сфере защиты закона прав и интересов предпринимательства, граждан, которые работают на этих предприятиях.
Я думаю, что будет идти обмен информацией. Действительно второй год работа ведется на уровне субъектов Российской Федерации, и сегодня мы подписали соглашение на федеральном уровне – как бы итог нашей совместной работе.
Е. Примаков: Чем больше прав будет у прокуратуры, тем больше будет предпринимательства.
Вопрос к Ю. Я, Чайке:
- Евгений Максимович упомянул, что закон о внеплановой проверке проводится с разрешения Прокуратуры. В пример был праведен Краснодарский край. А в целом по стране как? Много обращений?
Ю. Ч. Обращения есть. Была проведена большая работа. Мы разработали приказы Генерального прокурора, методически указания, разработали систему организации проверок по этому вопросу. Евгений Максимович, на мой взгляд, привел очень яркий пример: 250 внеплановых проверок за месяц. По трети было отказано. Я думаю, в этом русле работают и те, и другие субъекты Федерации, потому что мы к этой работе были готовы еще не с 1 мая, а готовы были начинать уже с 1 апреля.
