УТВЕРЖДАЮ Руководитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области __________________ «_____»_____________ 2012 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
начальника отдела по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области начальник отдела по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – начальник отдела) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «руководители».
1.2. Назначение и освобождение от должности начальника отдела осуществляется руководителем Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Службы).
1.3 Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю руководителя – начальнику управления по контролю и надзору за долевым строительством.
1.4. Начальник отдела имеет в подчинении государственных гражданских служащих – два главных и одного ведущего специалистов отдела по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств.
1.5. Во время отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет сотрудник отдела, определяемый начальником отдела.
1.6. Начальник отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. ч. 1 и 2;
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Жилищного кодекса Российской Федерации;
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О персональных данных»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
Постановления Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
Постановления Правительства РФ «О ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;
Постановления Правительства РФ «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»;
Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной службе Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Постановления Администрации Ростовской области «О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области»;
положения об отделе по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
иных законов и нормативных правовых актов.
2. Квалификационные требования к должности начальника отдела
2.1. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. К стажу работы: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности.
2.2 Начальник отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы организации труда, управления;
основы делопроизводства;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно – коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3 Начальник отдела должен владеть навыками:
конструктивного и эффективного стиля руководства;
организации и обеспечения выполнения задач;
инновационного мышления;
оперативного принятия и реализации управленческих решений;
квалифицированного планирования работы;
эффективного планирования служебного времени;
контроля, анализа и прогнозирования;
ведения деловых переговоров;
публичных выступлений;
формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе;
мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными;
организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела
3.1. Должностные обязанности начальника отдела
3.1.1. Начальник отдела в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», начальник отдела обязан:
уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
в письменной форме уведомлять Руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения и возложенных на него функций, начальник отдела, осуществляя руководство отделом, должен:
анализировать, планировать, контролировать исполнение сотрудниками отдела своих должностных обязанностей, организовывать работу отдела, представлять по поручению руководителя соответствующую информацию;
представлять руководителю Службы информацию о выявленных нарушениях законодательства связанных с исполнением должностных обязанностей для принятия необходимых мер к их устранению;
принимать меры к изменению или отмене актов, изданных с нарушением действующего законодательства; подготавливать самостоятельно или совместно с другими подразделениями Службы предложения об изменении действующих правовых актов;
организовывать проведение мероприятий по государственному контролю и надзору за долевым строительством на основании и в строгом соответствии с распоряжениями руководителя Службы и распоряжениями заместителя руководителя Службы – начальника Управления;
осуществлять разъяснения законодательства по вопросам, относящимся к государственному контролю и надзору за долевым строительством в части использования застройщиками денежных средств;
организовывать по поручению руководства Службы ознакомление представителей застройщиков, участников долевого строительства с результатами мероприятий по государственному контролю и надзору за долевым строительством в части использования застройщиками денежных средств;
организовывать и контролировать подготовку проектов ответов на запросы, обращения государственных органов, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
подготавливать предложения для составления годового плана деятельности управления в части основных функций отдела;
организовывать формирование базы данных объектов долевого строительства на территории Ростовской области;
организовывать приемку отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
организовывать и контролировать проведение контрольных мероприятий;
вести учет результатов контрольных мероприятий;
участвовать при необходимости в проведении проверок застройщиков;
готовить служебные документы (проекты постановлений, приказов, отчёты по деятельности отдела и управления, документы по административной практике, деловые письма и т. д.);
составлять протоколы, определения, готовить другие материалы по делам об административных правонарушениях в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
своевременно и надлежащим образом готовить ответы на обращения граждан, государственных и муниципальных органов, иных юридических лиц;
выполнять поручения руководителей (в том числе разовые поручения заместителя руководителя Службы – начальника управления по контролю и надзору за долевым строительством и руководителя Службы), следовать их указаниям;
исполнять поручения и обязанности, возложенные приказами и иными актами Службы, протоколами совещаний;
обеспечивать подготовку и представлять отчеты по вопросам деятельности отдела;
контролировать своевременность внесения сотрудниками отдела информации в базу данных объектов долевого строительства на территории Ростовской области;
обеспечивать при необходимости составление программ контрольных мероприятий (проверок);
подготавливать информацию о результатах деятельности управления для составления квартального, полугодового и годового отчетов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
подготавливать, формировать и представлять отчеты (показатели мониторинга) по долевому строительству руководству Службы (Управления) для их представления в органы государственной власти области и РФ.
3.2. Права начальника отдела
3.2.1. Начальник отдела обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. При осуществлении своих должностных обязанностей начальник отдела вправе:
вносить на рассмотрение руководителя Службы предложения по совершенствованию работы отдела и Службы в целом;
запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач;
изучать деловые, личностные и профессиональные качества сотрудников отдела.
3.3. Ответственность начальника отдела
3.3.1. Начальник отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законам от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет материальную ответственность за имущественный ущерб, причиненный нанимателю.
3.3.3. Несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих, в порядке подчиненности, руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
3.3.4. Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.01.01 года , несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
3.3.5. За совершение коррупционных правонарушений несет уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан принимать самостоятельные управленческие решения:
4.1. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе принимать решения:
выбор способов и методов выполнения возложенных на него должностных обязанностей и поручений руководителя;
подготовка предложений по совершенствованию работы отдела, управления и Службы в целом, определению перспективных направлений деятельности.
4.2. Перечень вопросов, по которым начальник отдела обязан принимать решения:
подготовка документов в соответствии с должностными обязанностями;
подготовка ответов на обращения органов государственной власти, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
консультирование сотрудников Службы по вопросам долевого строительства в части использования застройщиками денежных средств.
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Участие при подготовке проектов правовых и иных актов Службы, а при необходимости, актов Правительства области в сфере государственного контроля и надзора за долевым строительством в части использования застройщиками денежных средств.
5.2. Участие при подготовке проектов заключений, писем, справок.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и по проблемам государственного контроля и надзора за долевым строительством в части использования застройщиками денежных средств. иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, определяемые Регламентом Правительства области, Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;
организациями и гражданами.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности начальника отдела
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности начальника отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности:
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела | 1 2 3 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности:
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Заместитель руководителя – начальник
управления по контролю и надзору за
долевым строительством
«____»______________ 2012 г.
Лист ознакомления с должностным регламентом начальника отдела по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица, назначаемого на должность гражданской службы) | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с настоящим регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от замещаемой должности гражданской службы |
