Использование результатов единого государственного экзамена в управлении качеством образования

, ведущий специалист

Шилкинского МОУО Забайкальского края СкидановаЛ. А.,проректоЧИПКРО,

директор центра мониторинга образования и обеспечения ЕГЭ

Один из принципов концепции Всеобщего управления качеством, известной также под названием стандартов качества ISO – 9000, гласит: «Принятие решений на основе фактов», т. е. качественные управленческие решения могут приниматься только на основе достоверной информации, полученной диагностическим путем, посредством применения исследовательских методов, результатов мониторинга.

Своеобразным средством получения достоверной информации является Единый государственный экзамен, который рассматривается как один из элементов создающейся общероссийской независимой системы объективной оценки общеобразовательной подготовки выпускников средней школы.

Результаты ЕГЭ и их интерпретация предоставляют возможность:

-  получить информацию об уровне и качестве подготовки выпускников общеобразовательных учреждений, сдававших ЕГЭ; оценить степень овладения выпускниками средней школы проверяемым на экзамене содержанием учебных предметов, отраженным в обязательном минимуме содержания и требованиях к уровню подготовки выпускников (исследования показали, что критерием освоения базового уровня может быть принято выполнение не менее 70 % заданий части А.); определить направления по усовершенствованию образовательного процесса и учебно-методического обеспечения учебных предметов; оценить качество контрольно-измерительных материалов; выделить отдельные уровни в подготовке учащихся (базовый, повышенный и высокий) на основе статистических трудностей тестовых заданий части (А, В,С) контрольно измерительных материалов ЕГЭ, выполненных РЦОИ Читинской области;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

-  получить информацию о состоянии образовательных достижений учащихся по учебным предметам;

-  определить типологию характерных ошибок, допущенных выпускниками;

-  выявить тенденции изменения состояния общеобразовательных достижений учащихся и факторы, оказывающие на него влияние;

-  объяснять полученные результаты;

- сравнивать результаты ЕГЭ по годам и др.

Совокупность результатов единого государственного экзамена являются индикаторами качества образования:

- число сдававших экзамен по предмету – показатель востребованности предмета среди выпускников ОУ;

- средний балл по 100-балльной шкале, результаты по 5-балльной шкале – показатель обученности;

- решаемость каждого задания работы – показатель степени усвоения определенной темы;

- решаемость заданий части С – показатель качества углубленной подготовки и др.

В сборе и анализе этой информации участвует весь коллектив.

Учитывая вышеназванные положения рассмотрим некоторые результаты ЕГЭ 2008 года на муниципальном уровне( на примере Шилкинского района).Для более полного и эффективного анализа данного вопроса мы выделили, на наш взгляд, основополагающие аспекты, характеризующие результаты ЕГЭ:

1. Результаты ЕГЭ и профессиональное самоопределение выпускников:

Исследуя предпочтение выбора общеобразовательных дисциплин выпускниками школ Шилкинского района Читинской области, можно определить тенденции формирования социального заказа и реструктуризации рынка образовательных услуг в системе единого государственного экзамена. Статистические данные ЕГЭ показывают, что большая часть выпускников выбирает ЕГЭ по обществознанию, на втором месте – история России и биология. Анализ полученных данных показал, что уровень качества вырос по обществознанию( 2006-42.1%.3%), по истории России соответственно( 27,7 % - 52.2%), по биологии произошёл обратный процесс, т. е. результат стал ниже ( 32,6 % - 29.6%); уровень обученности по обществознанию соответственно(87,5 % -98.3%), по истории России(89,8 %- 100%), по биологии (96,2% -100%). По другим предметам результаты ЕГЭ сохраняются низкими и заставляют задуматься над необходимостью повышения качества подготовленности выпускников.

Следовательно, необходимо по этим предметам не только усилить уровень подготовленности на уроке, но и оказывать дополнительные образовательные услуги, что будет способствовать реализации принципа достижения качества – «Ориентация на потребителя». Кроме того, анализ результатов ЕГЭ поставил нас перед необходимостью изучения взаимосвязи выбора предметов для сдачи ЕГЭ с профилем обучения и выбора профессии. Результаты диагностики показали, что выпускники сельских школ в основном выбирают специальности педагогических и медицинских вузов, ссузов, поступают в учреждения НПО, у выпускников городских и поселковых ОУ выбор значительно шире.

С учётом выявленных проблем, с 2005 года управление образования Шилкинского района Забайкальского края совместно с ОУ реализует адаптационную программу «Школа–ВУЗ», в рамках которой проводится профориентационная работа с учащимися старшей ступени (10-11 классы), организуется совместная научно-исследовательская работа школьников с преподавателями ВУЗов (ЗабГГПУ, ЧГУ, ТУСУР, ИГТУ), проводятся научно-практические конференции.

2. Выявление гендерных различий выпускников.

На основе проведённой диагностики мы выяснили, что юноши выбирают экзамены по физике, обществознанию, истории России, реже – по биологии; девушки сдают экзамены в форме и по материалам ЕГЭ в основном по биологии, обществознанию, истории России. Ориентируясь на полученные данные мы пришли к выводу создания лицейских классов технического и гуманитарного профиля в Шилкинской СОШ№51 и Первомайской СОШ№2 при участии преподавателей Читинского государственного университета, что позволило расширить перечень элективных курсов по предметам.

3.Выявление уровеня усвоенности тем по отдельным предметам (на основе статистических данных части А и В контрольно-измерительных материалов, выполненных РЦОИ Читинской области ЕГЭ позволяет изучить уровень усвоения тем по предметам):

Самыми сложными заданиями части А по русскому языку для выпускников района оказались задания А 9 и А 10 (синтаксис), самым легким заданием – А 3 (лексика). По части В затруднения вызвали задания В 2 (морфология) и В 8 (анализ выразительных средств языка), успешно выпускники справились с заданием В 7 (средства связи предложений в тексте). Следовательно, изучению данных тем учителями В ОУ в 2008г уделялось особое внимание. Районным Управлением образования проводятся семинары-практикумы. По решению проблем части С КИМов, проводятся проблемные семинары с участием методистов ЧИПКРО, осуществляется динамический мониторинг знаний учащихся, по результатам которых принимаются соответствующие управленческие решения.

В процессе проведения данной работы мы пришли к выводу, что единый государственный экзамен позволяет получить информацию не только об уровне образовательной подготовки выпускников по отдельным предметам, но и о качестве работы учителя.

Следовательно. по результатам уровня усвоения знаний по предмету, можно определить цели объективной оценки знаний учащихся: контроль за качеством учебной деятельности выпускника и контроль за качеством обучающей деятельности учителя. В отношении ученика важным будет обнаружение пробелов в знаниях, развитие мотивации учения, и как результат – ликвидация пробелов в знаниях. В отношении учителя задачи объективного оценивания знаний учащихся: постановка «диагноза» знаниям, обнаружение недостатка преподавания, следствием чего является корректировка учебного процесса, предупреждение недостатков и ликвидация пробелов в знаниях учеников. При этом задачи обнаружения пробелов в знаниях и постановки «диагноза» знаниям взаимосвязаны.

Полученные результаты уровня усвоения тем по предметам должны стать основой при принятии управленческих решений по повышению качества образования, организации индивидуально-дифференцированного подхода к учащимся, устранению недостатков в работе учителя.

В выстраивании комплексной оценки знания учащихся мы ориентировались на схему

Оценка знаний учащихся

Цели

Контроль за качеством учебной деятельности выпускника

Контроль за качеством обучающей деятельности учителя

Задачи

Задачи

Обнаружение пробелов

Развитие мотивации учения

Постановка «диагноза» знаниям

Обнаружение недостатка преподавания

Ликвидация пробелов в знаниях

Предупреждение недостатков

Корректировка учебного процесса

Таким образом, необходима ориентация учебного процесса на достижение планируемых результатов, а также связь результатов ЕГЭ, характеризующих уровень подготовки учащихся, с факторами, характеризующими различные стороны учебного процесса (учебный план, программа обучения, УМК, педагогические технологии и методы обучения).

4. Определение рейтинга по школам, учащимся, учителям.

Сравнительные данные, полученные в результате мониторинговых исследований результатов ЕГЭ позволяют определить рейтинг ОУ, выпускников и учителей. На коллегии Управления образованием заслушиваются руководители образовательных учреждений, выявляются причины успешной и неуспешной сдачи выпускниками экзаменов, планируются мероприятия по повышению качества образования, оказанию методической помощи учителям. К основным формам организации работы на основе диагностики профессиональных затруднений педагогов, анализа и мониторинга результатов ЕГЭ относим:

- «Школу молодого педагога» и «Школу педагога-исследователя»;

- составление программы по методическому сопровождению образовательного процесса с целью оказания методической помощи и поддержки учителям по формированию качественной системы подготовки учащихся к ЕГЭ;

- формирование банка данных используемых УМК;

- использование педагогических технологий, организация спецкурсов по подготовке к ЕГЭ, организация постоянно действующего семинара для заместителей директоров по научно-методической работе, с участием специалистов из краевого центра.

Значительное место в преподавании отводится:

-  организации различных форм творческих заданий,

-  практическим семинарам,

-  введению тестовых технологий,

-  развитию навыков самостоятельной работы учащихся,

-  включению заданий, проверяющих понимание проектной деятельности и др.

5. Мониторинг совпавших годовых оценок и результатов ЕГЭ:

Отслеживая объективность оценивания учебных достижений в течение эксперимента по введению единого государственного экзамена, можно сказать, что постепенно увеличивается процент совпавших годовых оценок и результатов ЕГЭ (например, по русскому языку 52 % в 2004 году и 73 % в 2006 году). Чтобы совпадение было близким к стапроцентам, необходимо усилить внутришкольный контроль за выполнением единых требований к оцениванию ответа учащихся.

6. УМК и качество подготовки выпускников.

Как показала комплексная диагностика результатов ЕГЭ, большую роль в качественной подготовке выпускников играет учебно-методический комплект. Так, например, ученики, обучающиеся по учебнику «Алгебра и начала анализа» , более успешно сдают экзамен по математике, чем обучающиеся по учебнику , так как учебник имеет большую направленность на подготовку учащихся к ЕГЭ. Также одной из актуальных проблем до сих пор остаётся проблема использования педагогами возможности компьютерного класса, электронных учебников, современных педагогических технологий в образовательном процессе.

7. ЕГЭ и квалификационная категория учителя.

Как было сказано выше и с этим нельзя не согласиться, что результативность экзаменов в большей степени зависит от профессиональной компетентности учителя. Высокая квалификационная категория предполагает и высокое качество подготовки выпускников. В действительности это не всегда подтверждается, поэтому педагогу важно не только заниматься самообразованием, но и пройти курсы повышения квалификации, принимать участие в опытно-экспериментальной, исследовательской работе, в конкурсах педагогов (например, «Учитель года»), в приоритетном национальном проекте «Образование». При этом считаем, что если в течение трех лет учащиеся показывают низкий уровень знаний по предмету, то возможно проведение внеочередной аттестации учителя. Каждый работник образования должен понимать важность задачи педагогической деятельности – учиться работать в условиях объективного оценивания и ответственности за результаты труда.

8. Влияние специфики программ на качество образования:

1.С целью целостного представления о роли ЕГЭ в управлении качеством образования, необходимо проанализировать влияние специфики программ на качество образования.

2.На основании полученных данных мы пришли к выводу:

программы углубленного изучения предмета, дополнительного образования, профильного обучения способствуют повышению качества образования. К примеру, выпускники физико-математического профиля Первомайской СОШ № 3 на экзамене по математике не имеют неудовлетворительных оценок на протяжении последних трёх лет.

3.Качество основного механизма успешной подготовки выпускников, на наш взгляд, состоит в переходе от образования знаниевого к деятельностному, личностно ориентированному, выстраивая индивидуальную траекторию для каждого ученика.

9. Влияние продолжительности ЕГЭ на результаты аттестации выпускников:

Продолжительность эксперимента по введению ЕГЭ способствует более сознательному подходу к выбору предмета учащимися, расширяется спектр используемых педагогами технологий: тестовые, здоровьесберегающие, информационные, интерактивные, проблемного обучения, проектную деятельность и др.

В реальности же, как выясняется на основе диагностики, выпускники школ подходят с малой долей ответственности к выбору предмета и не готовятся в достаточной степени к экзаменам, полагая, что в период проведения эксперимента имеется возможность получить более высокую оценку в аттестат. Решение этой проблемы связано с созданием структуры при муниципальном органе управления образованием для обеспечения независимой системы оценки качества образования.

На основе результатов ЕГЭ возможна следующая модель оценки качества образования:

организация образовательной среды – использование современных педагогических технологий – создание системы оценки качества результата и мониторинг личных достижений выпускника – оценка качества образования через характеристики процесса и соответствие результата модели выпускника..

Объективная оценка уровня подготовки выпускников на основе ЕГЭ побудила заняться выстраиванием системы менеджмента качества образования на региональном, муниципальном уровне, и на уровне образовательных учреждений. Способствовало этому также участие в проектировочных семинарах, проводимых областным Комитетом образования, науки и молодежной политики, ЧИПКРО, с участием доктора педагогических наук, профессора , проведение проектировочного семинара «СМК» в районе и районной научно-практической конференции «Качество образования в Шилкинском районе в Забайкальском крае: состояние, тенденции, проблемы, перспективы». Участники конференции отметили, что достижение качественного образования напрямую зависит от профессиональной компетенции педагогических работников. Был выделен ряд проблем, требующих решения:

-  отсутствие эффективных систем воспитательной работы;

-  недостаточность работы по интеграции систем общего и начального профессионального образования при активном введении профильного и предпрофильного обучения учащихся;

-  недостаточная роль общественной составляющей в управлении качеством образования;

-  недостаточное количество квалифицированных педагогических кадров;

-  низкий охват детей дошкольным и предшкольным образованием.

-  низкие результаты подготовленности выпускников;

Муниципальным органом управления образованием определены основные мероприятия по управлению качеством образования на муниципальном уровне:

- Разработана районная программа качества образования, включающая в себя согласно принципам международных стандартов качества ISO серии 9000:2000, четыре обобщенных элемента системы качества: организационные структуры, ресурсы, процессы, процедуры (методики); --- Спланировано проведение районного конкурса программ внутришкольных систем менеджмента качества образования, район уже три года участвует в областном конкурсе внутренних систем качества.

Таким образом, единый государственный экзамен, являясь объективным показателем качества образования, способствует его повышению, которое, в свою очередь, возможно благодаря совершенствованию нормативно-правовой базы, кадрового, информационного, научно-методического и материально-технического обеспечения сферы образования.

Литература

1.Болотов, государственный экзамен : сборник статей/ .- М.: Логос, 2005.-112 с.

2.Системы оценки и мониторинга качества в образовании. Часть 3.Материалы XI Симпозиума «Квалиметрия в образовании: методология, методика, практика» г. Москва, 16-17 марта 2006года.- М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2006.-54с.

4.Материалы мониторинга ЕГЭ в 2006г. в Читинской области (статистический отчёт).

5. Мониторинг единого государственного экзамена: опыт, технология, перспективы. Материалы и тезисы докладов Всероссийской конференции и семинара – совещания 16-18 декабря 2003г.- Самара.: Офорт, 2004.-117 с.

6.Звонников, результатов ЕГЭ в управлении качеством образования : учебное пособие. / , , . - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 200с.

7., Мониторинг эксперимента по введению единого государственного экзамена (аналитический отчёт по данным социологического исследования). / , , . - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2005.-34 с.

8.Состояние работы по созданию системы управления качеством образования в Шилкинском районе Читинской области. Качество образования в Читинской области: состояние, тенденции, проблемы, перспективы: материалы региональной научно-практической конференции. Секционные доклады 7-8 апреля 2006гг./ Чита,2006-72с.

9. Аналитические материалы ЕГЭ,2006г.

10.Скиданова, Л. А.От качества образования – к качеству жизни (Единый государственный экзамен в общероссийской системе оценки качества образования). / // III Забайкальские социологические чтения «Качество жизни: региональные аспекты социальных процессов» : сборник материалов социологических чтений.- г. Чита, 2006- С.65-76.