Рабочая программа. Наименование дисциплины «Прокурорский надзор» (стр. 1 )

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российский государственный торгово-экономический университет

(РГТЭУ)

Кафедра уголовного права и процесса

Одобрено УМС юридического факультета

Протокол №__от «___»___________20__г.

Председатель _________________________

Рабочая программа

Наименование дисциплины «Прокурорский надзор»

Рекомендуется для направления подготовки специальности 030900 «Юриспруденция»

Квалификации (степени) выпускника бакалавр юриспруденции

Согласовано: Учебно-методическое управление РГТЭУ «____» ________________20__г. ____________________________

Рекомендовано кафедрой: Протокол № ____ От «___» _______________________20__г. Зав. кафедрой _________________________ (ФИО)

Москва 2011 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Цели и задачи дисциплины.. 3

2. Требования к уроню освоения содержания дисциплины.. 4

3. Объем дисциплины и виды учебной работы.. 5

4. Содержание дисциплины.. 6

4.1. Содержание разделов и тем дисциплины.. 6

4.2. Разделы и темы дисциплин и виды занятий. 12

5. Перечень семинарских занятий. 13

6. Темы контрольных работ. 18

7. Вопросы для подготовки к зачету. 29

8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.. 32

8.1. федеральные законы и нормативные документы.. 32

8.2. Учебная (основная) литература. 34

8.3. Научная (дополнительная)литература. 34

8.4. базы данных, информационно-справочные и поисковые системы.. 38

9. Образовательные технологии обучения. 39

1. Цели и задачи дисциплины

Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» изучается студентами юридических вузов в соответствии с учебными планами, составляемыми на основе единого государственного образовательного стандарта.

Задачами учебной дисциплины являются формирование у студентов твердых знаний истории прокуратуры, роли и значения современной российской прокуратуры в механизме осуществления государственной власти, действующего права, регулирующего организацию и деятельность прокуратуры, практики осуществления прокурорского надзора и иных видов деятельности прокуратуры, а также выработка у них начальных навыков прокурорской деятельности.

Достижению указанных задач служат предлагаемые программа учебной дисциплины, полно и в логическом единстве охватывающая все темы, и перечень рекомендуемой литературы.

Информацию об объеме лекционных, семинарских и практических занятий содержат тематические планы для всех форм обучения.

2. Требования к уроню освоения содержания дисциплины

В результате изучения дисциплины студент должен:

иметь представление о предмете, структуре и социальной значимости положений науки прокурорского надзора, об истории и перспективах развития органов российской прокуратуры, о политике государства в сфере обеспечения законности и правопорядка, о задачах прокурорского надзора, о реальной практике прокурорского надзора, об основных направлениях, средствах и методах прокурорского надзора;

знать содержание действующих нормативных правовых актов, являющихся источниками прокурорско-надзорного права;

уметь составлять акты прокурорского надзора;

приобрести навыки проверки законности деятельности поднадзорных субъектов.

3. Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы	Всего часов / зачетных единиц	Семестры
7
Аудиторные занятия (всего)		50
В том числе:	-	-	-
Лекции	22	22
Практические занятия (ПЗ)
Семинары (С)	26	26
Лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа (всего)	24	24
В том числе:	-	-	-
Контрольная работа	24	24
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)		зачет
Общая трудоемкость часы зачетные единицы	72	2
72	2

4. Содержание дисциплины

4.1. Содержание разделов и тем дисциплины

Тема 1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора

в Российской Федерации

Сущность прокурорского надзора.

Прокурорский надзор как вид деятельности государства.

Подзаконная деятельность как предмет прокурорского надзора. Виды подзаконной деятельности.

Задачи прокурорского надзора. Обеспечение режима законности – основная задача прокурорского надзора.

Прокурорский надзор и иные виды деятельности прокуратуры как средства разрешения поставленных задач.

Правовая основа прокурорского надзора.

Современные концепции прокурорского надзора и роли прокуратуры в системе государственной власти Российской Федерации.

Тема 2. Принципы организации и деятельности прокуратуры

Российской Федерации

Понятие и значение принципов организации и деятельности прокуратуры. Принципы как средства выражения государственной политики в сфере организации и деятельности прокуратуры.

Система принципов организации и деятельности прокуратуры.

Централизация системы органов и учреждений прокуратуры.

Законность деятельности прокуратуры.

Независимость органов прокуратуры.

Обязательность актов органов прокуратуры.

Взаимодействие прокуратуры с другими правоохранительными органами государства.

Гласность деятельности прокуратуры.

Реализация принципов организации и деятельности прокуратуры.

Тема 3. Система и структура органов прокуратуры

Российской Федерации. Работники органов прокуратуры

Российской Федерации

Понятие системы органов прокуратуры.

Органы прокуратуры общей юрисдикции и специализированные органы прокуратуры.

Генеральная прокуратура Российской Федерации. Прокуратуры субъектов Российской Федерации. Прокуратуры городов, районов и приравненных к ним административно-территориальных (муниципальных) образований.

Главная военная прокуратура. Военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Московская городская военная прокуратура. Военные прокуратуры воинских объединений, соединений, гарнизонов.

Организационная структура органов прокуратуры.

Руководство органами и учреждениями прокуратуры.

Кадры органов и учреждений прокуратуры.

Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей прокуратуры.

Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров и следователей прокуратуры.

Аттестация прокуроров и следователей прокуратуры.

Неприкосновенность прокуроров и следователей прокуратуры.

Классные чины и воинские звания работников прокуратуры.

Научные, образовательные, издательские и иные учреждения в системе прокуратуры.

Тема 4. Направления деятельности прокуратуры Российской Федерации. Отрасли прокурорского надзора

Понятие и система направлений деятельности прокуратуры.

Надзор за реализацией законов.

Уголовное преследование.

Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Участие в рассмотрении дел судами.

Участие в правотворческой деятельности.

Издательская деятельность.

Понятие и система отраслей прокурорского надзора.

«Общий» прокурорский надзор.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Надзор за реализацией законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Надзор за реализацией законов судебными приставами.

Надзор за реализацией законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Соотношение прокурорского надзора, судебного и ведомственного контроля.

Современные тенденции развития системы направлений деятельности прокуратуры и отраслей прокурорского надзора.

Тема 5. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за

реализацией законов. Акты прокурорского надзора

Понятие правового положения (статуса) прокурора.

Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона.

Право прохода на любую территорию и в любое помещение. Право на информацию.

Полномочия прокурора по реагированию на выявленные нарушения.

Понятие и система актов прокурорского надзора.

Санкция, утверждение, предостережение, указание, заключение, представление, протест, постановление, требование и заявление как реальные или предполагаемые акты прокурорского надзора.

Обязанности прокурора.

Современные тенденции совершенствования правового положения прокурора.

Тема 6. «Общий» прокурорский надзор

Сущность и задачи «общего» прокурорского надзора.

Предмет «общего» прокурорского надзора.

Полномочия прокурора по осуществлению «общего» прокурорского надзора.

Акты «общего» прокурорского надзора.

Особенности прокурорского надзора за реализацией законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Тенденции совершенствования «общего» прокурорского надзора.

Тема 7. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод

человека и гражданина

Сущность и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Акты прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Особенности прокурорского надзора за соблюдением политических, социальных, культурных и других видов прав и свобод человека и гражданина.

Тенденции совершенствования прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Тема 8. Прокурорский надзор за реализацией законов органами,

осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,

дознание и предварительное следствие

Сущность и задачи прокурорского надзора за реализацией законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Предмет прокурорского надзора за реализацией законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Полномочия прокурора по осуществлению надзора за реализацией законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Акты прокурорского надзора за реализацией законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Особенности прокурорского надзора за реализацией законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Прокурорский надзор за частной детективной деятельностью.

Тенденции совершенствования прокурорского надзора за реализацией законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Тема 9. Прокурорский надзор за реализацией законов

судебными приставами

Сущность и задачи прокурорского надзора за реализацией законов судебными приставами.

Предмет прокурорского надзора за реализацией законов судебными приставами.

Полномочия прокурора по осуществлению надзора за реализацией законов судебными приставами.

Акты прокурорского надзора за реализацией законов судебными приставами.

Судебные приставы-охранники и судебные приставы-исполнители: дифференциация прокурорского надзора за реализацией ими законов.

Тенденции совершенствования прокурорского надзора за реализацией законов судебными приставами.

Тема 10. Прокурорский надзор за реализацией законов

администрациями органов и учреждений, исполняющих

наказание и применяющих назначаемые судом меры

принудительного характера, администрациями мест

содержания задержанных и заключенных под стражу

Сущность и задачи прокурорского надзора за реализацией законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Предмет прокурорского надзора за реализацией законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Полномочия прокурора по осуществлению надзора за реализацией законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Акты прокурорского надзора за реализацией законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Тенденции совершенствования прокурорского надзора за реализацией законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Тема 11. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении дел судами.

Виды правосудия и дифференциация участия прокурора в рассмотрении дел судами.

Стадии судопроизводства и дифференциация участия прокурора в рассмотрении дел судами.

Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении дел судами.

Акты участия прокурора в рассмотрении дел судами.

Тенденции совершенствования участия прокурора в рассмотрении дел судами.

4.2. Разделы и темы дисциплин и виды занятий

№ п/п	Названия тем	Всего часов по учебному плану	Виды учебных занятий
Аудиторные занятия	Самост. работа
Лекции	Семинары
1	Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора в Российской Федерации	4	2	-	2
2	Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации	4	2	-	2
3	Система и структура органов прокуратуры Российской Федерации. Работники органов прокуратуры Российской Федерации	5	2	-	3
4	Направления деятельности прокуратуры Российской Федерации. Отрасли прокурорского надзора	8	2	4	2
5	Полномочия прокурора по осуществлению надзора за реализацией законов. Акты прокурорского надзора	7	2	3	2
6	«Общий» прокурорский надзор	8	2	4	2
7	Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина	7	2	3	2
8	Прокурорский надзор за реализацией законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие	6	2	2	2
9	Прокурорский надзор за реализацией законов судебными приставами	7	2	3	2
10	Прокурорский надзор за реализацией законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу	7	2	3	2
11	Участие прокурора в рассмотрении дел судами	8	2	4	3
Итого	72	22	26	24

5. Перечень семинарских занятий

Тематика семинарских занятий соответствует программе учебного курса.