Прогноз социально-экономического развития городского округа «Город Калининград» на 2014 год и плановый период годов (стр. 2 )

По отношению к ноябрю 2012 года индекс цен производителей промышленных товаров по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил 101,3%. Указанный индекс в обрабатывающих производствах составил 99,9%. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 100,7%, при этом рост цен в производстве, передаче и распределении электроэнергии составил 1,1%. В производстве, передаче и распределении тепловой энергии изменения в росте цен отсутствуют. В целом индекс цен производителей промышленных товаров в декабре 2012 года составил 108,5% к декабрю 2011 года.

1.3.  Инвестиции в основной капитал, строительство

Город является центром инвестиционной активности области. Так, более 55% всех поступающих иностранных инвестиций в регион приходятся на областной центр. Общий объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий города в 2012 году составил,5 млн. руб. Общее снижение инвестиций связано с изменением внешнеэкономической ситуации, в частности с финансовым кризисом на Кипре, вызванным введением кипрскими властями повышенного налога на депозиты в банках страны.

Динамика поступления инвестиций в основной капитал по г. Калининграду,

(без учета субъектов малого предпринимательства)

	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Всего, млрд. руб.	22,2	34,3	35,3	23,3	33,8	21,3
В расчете на душу населения, тыс. рублей	52,6	81,5	60,7	54,0	78,0	48,3
Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов (включая рублевые поступления, млн. долларов США)	249,7	175,6	83,6	100,3	250,1	148,9

В 2012 года крупными и средними организациями города Калининграда было выполнено работ и услуг собст­венными силами по виду деятельности «Строительство» на 7,7 млрд. рублей, что составляет 59,0% к показателю предыдущего года. Предполагаемое снижение показателей вызвано сложной экономической ситуацией, а также завершением объектов, разрешение на строительство которых выдавались до кризиса 2008 года.

В 2012 году введено в действие 399 125 кв. м общей площади жилых домов (113,3% к предыдущему году), в том числе индивидуальными застройщиками –кв. м (107,1% к предыдущему году).

В соответствии с данными Калининград­стата, 55% строительных орга­низаций к числу ос­новных факторов, ограни­чи­ваю­щих производ­ствен­ную деятельность, отнесли вы­сокий уровень налогов. Кроме того, к негативным факторам, сдерживающим восстановление и развитие строительной отрасли, были отнесены неплатеже­способность заказчиков (35%), недостаток заказов на работы (33%), недостаток квалифицированных рабочих (31%), высокая стоимость материалов, конструкций, изделий (28%).

Индекс цен приобретения основных видов материалов строительными организациями в декабре 2012 года относительно аналогичного периода 2011 года составил 110,7%, а к ноябрю 2012 года – 100,6%. Сводный индекс цен строительной продукции по сравнению с декабрем 2011 года составил 106,2%, а с ноябрем 2012 года – 101,9%.

1.4.  Финансовый результат предприятий

За 2012 год предприятиями и организациями[1], расположенными на территории городского округа, получено 6 178,5 млн. рублей прибыли (55% от значения данного показателя в целом по Калининградской области). Доля предприятий, имеющих прибыль, к общему их количеству в январе-декабре 2012 года составила 70,6%, за 2011 год – 69,1%.

Суммарная задолженность предприятий по обязательствам (кредиторская, задолженность по кредитам банков и займам) составила ,2 млн. рублей. 1,5% от общего числа предприятий имеют просроченную задолженность по кредитам банков и займам организаций. Общий объем задолженности по кредитам и займам по состоянию на 1 января 2013 года составил,9 млн. рублей. Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме задолженности по кредитам и займам незначителен и составляет 0,2%. Кредиторская задолженность предприятий Калининграда на 01.01.2013 составила ,3 млн. рублей, в том числе просроченная задолженность составила – 929,8 млн. рублей, причем 581,9 млн. рублей составила кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками, 33,1 млн. рублей – по платежам в бюджет и 29,3 млн. рублей –
в государственные внебюджетные фонды.

1.5.  Рынок труда

Продолжившийся в 2012 году процесс восстановления экономики привел к увеличению спроса на рабочую силу. По данным статистики в декабре 2012 года численность работающих на крупных и средних предприятиях города составила человека. Наибольшая численность работающих занята в следующих видах деятельности:

-  государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование – 17,7%;

-  обрабатывающие производства – 14,4%;

-  образование – 11,8%;

-  транспорт и связь – 11,2%;

-  здравоохранение и предоставление социальных услуг – 9,2%;

-  оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 8,4%;

-  производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 6,9%.

При этом в 2012 году в сравнении с 2011 годом произошло значительное изменение численности занятых в отдельных видах экономической деятельности:

-  на 5,6% относительно уровня 2011 года увеличилась численность занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве;

-  на 5,9% увеличилась численность работников гостиниц и ресторанов;

-  на 5,4% сократилась численность занятых в строительстве, что может косвенно свидетельствовать о наметившемся спаде в данной отрасли.

По состоянию на 31.12.2012 численность безработных граждан, состоящих на учете в ГКУ КО «Центр занятости населения города Калининграда», составила 1393 человек. По сравнению с .) произошло уменьшение численности безработных граждан на 25,8%. На 01.01.2013 уровень безработицы составил 0,6%, коэффициент напряженности на рынке труда города Калининграда составил 0,2% (отношение количества незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете, к заявленной потребности предприятий и организаций в работниках).

Профессиональная структура свободных рабочих мест в октябре 2012 года сохранила тенденцию значительного преобладания спроса на рабочие специальности над вакансиями по профессиям служащих. Число вакансий в г. Калининграде на 1 января 2013 года составило 6 441 единиц, из них 4980 или 77,3% - вакансии для рабочих.

1.6.  Доходы населения, инфляция, потребительский рынок

По состоянию на 31 декабря 2012 года просро­ченная задолженность по заработ­ной плате по крупным и средним предприятиям сос­тавила 168 тыс. рублей, или 6% от значения дан­ного показателя в целом по Калининградской области. Вся просроченная задолженность по зарплате сложилась из-за отсут­ствия соб­ственных средств организаций.

Номинальная среднемесячная заработная плата, приходящаяся на одного работника крупных и средних предприятий городского округа «Город Калининград», в 2012 году составила 27358,7 рублей, что на 9% больше среднеобластного показателя. Реальная заработная плата по крупным и средним предприятиям за 2012 год составила 107,1% к предыдущему году, что на 4,5 процентных пункта больше чем показагода.

По итогам 2012 года зафиксирован рост среднемесячной заработной платы[2] в по всем основным видам деятельности. Существенный рост среднемесячной заработной платы по итогам 2012 года зафиксирован в здравоохранении и предоставлении социальных услуг (24,8%), в государственном управлении и обеспечении военной безопасности; социальном страховании (24,2%), в образовании (21,0%), обрабатывающих производствах (13,4%). Наиболее значительный рост заработной платы в 2012 году наблюдался в сфере рыболовства и рыбоводства (среднемесячная зарплата увеличилась на 37,5% относительно уровня 2011 года). В итоге среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций в данном виде деятельности составила в 2012 году,8 рублей.

Сводный индекс потребительских цен (ИПЦ) в декабре 2012 года составил 105,6% к декабрю 2011 года (ИПЦ в декабре 2011 года к декабрю 2010 года – 105,7%), что ниже среднероссийского уровня (106,6%). Индекс потребительских цен на продовольственные товары в декабре составил 105,2%, на непродовольственные – 105,3%, на платные услуги – 107,0%.

Структура роста потребительских цен, сопоставление прироста цен
в Калининградской области и Российской Федерации в  гг.

	Прирост цен (декабрь к декабрю предыдущего года), %
2008	2009	2010	2011	2012
КО	РФ	КО	РФ	КО	РФ	КО	РФ	КО	РФ
Инфляция (ИПЦ)	15,2	13,3	8,0	8,8	8,0	8,8	5,7	6,1	5,6	6,6
Продовольственные товары	19,1	16,5	5,0	6,1	12,8	12,9	3,6	3,9	5,2	7,5
Непродовольственные товары	10,4	8,0	9,6	9,7	4,5	5,0	8,1	6,7	5,3	5,2
Платные услуги населению	16,6	15,9	13,0	11,6	5,9	8,1	5,5	8,7	7,0	7,3

В 2012 году наметился ускоренный рост цен на продовольственные товары, именно рост цен на продовольственные товары оказал самое существенное влияние на темпы инфляции как в РФ в целом, так и в Калининградской области в частности.

Прирост потребительских цен по месяцам (в % к декабрю предыдущего года) Динамика индекса потребительских цен в 2012 г. (в % к декабрю 2011 г.) Рост номинальной и реальной заработной платы и пенсий привели к изменениям в поведении населения по использованию денежных доходов, что оказало влияние на развитие рынка платных услуг и увеличение потребительского спроса населения. По оперативным данным по итогам 2012 года оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям (без учета розничных рынков и ярмарок и без учета сокрытого оборота) в сравнении с соответствующим периодом 2011 года увеличился на 2,5% и составил 41 016,2 млн. рублей. Оборот общественного питания за 2012 год увеличился на 1,5% относительно предыдущего года и составил 2 622 млн. рублей. Общий объем платных услуг, оказанных населению в 2012 году, увеличился относительно общего объема услуг, оказанных в 2011 году, на 10,4% и составил,9 млн. рублей.

1.7.  Демография

В продолжение позитивной динамики предыдущих лет постепенно снижается уровень смертности и повышается уровень рождаемости. Так, за 2012 год родилось 5 074 человека (за январь-декабрь 2011 г. – 4 722 чел.). За тот же период число умерших достигло 5 545 человек (за январь-декабрь 2011 г. – 5 640 чел.). Несмотря на указанные положительные тенденции, естественный прирост остается отрицательным. В итоге естественная убыль в январе-декабре 2012 года составила 471 человек (в 2011 году - 918 человек).

Кроме того, одной из негативных тенденции последних лет стало постепенное увеличение смертности среди детей до 1 года. Так, за январь-декабрь 2012 года умерло 35 детей. В прошлом году за аналогичный период умерло 25 детей в возрасте до 1 года. Следует отметить, что увеличение показателя младенческой смертности вызвано принятием правил о выхаживании новорожденных весом от 500 граммов, что автоматически привело к включению таких детей в показатель младенческой смертности – раньше они учитывались как плод и в эту статистику не попадали.

Позитивная динамика также прослеживается при анализе миграционного движения населения города Калининграда. Так, в 2012 году число прибывших составило 15063 чел., выбывших – 6748 чел. Миграционный прирост составил 8315 чел., что на 5422 чел. больше чем в 2011 году. К числу основных причин миграционного роста можно отнести наличие прямого авиасообщения Калининградской области и Средней Азией, а также продолжившуюся урбанизацию города.

Следует отметить, что с повышением рождаемости и снижением уровня смертности в Калининграде на протяжении последних лет постепенно снижаются темпы естественной убыли населения. Если в 2004 году разница между умершими и родившимися составляла 3 773 человека, то в 2012 году уже 471.

Естественная убыль и миграционный прирост в  гг.

2.  Сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на период годов

Сценарные условия и основные параметры социально-экономического развития Российской Федерации на период годов разработаны Министерством экономического развития Российской Федерации на вариантной основе. Основные варианты прогноза – вариант 1 (консервативный), вариант 2 (умеренно-оптимистичный) и вариант 3 (форсированный) – разработаны на основе единой гипотезы внешних условий и различаются моделями поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики. В основных вариантах прогноза (варианты 1, 2 и 3) предполагается умеренное восстановление мировой экономики.

Консервативный вариант предполагает сохранение инерционных трендов, консервативной инвестиционной политики частных компаний и их относительно низкой конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешних рынках, ограниченные расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора. Сценарий основан на проведении жесткой бюджетной политики, ведущей к стагнации государственного инвестиционного спроса и более низкими темпами роста заработной платы работников бюджетной сферы и военнослужащих. Динамика экономических показателей в 2013 году сохраняет негативные тенденции начала года, а прирост ВВП в целом снижается до 1,7%. В гг. на фоне улучшения роста мировой экономики, а также исчерпания негативного эффекта базы, связанного с инвестициями топливно-энергетических компаний, годовые темпы прироста экономики могут повыситься до 3,0-3,6 процента.

Умеренно-оптимистичный вариант отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета. В случае реализации данного сценария рост ВВП в 2013 году составит 2,4%, а в годах ускорится до 3,7-4,2%.

Форсированный вариант характеризуется высокими темпами роста и структурными преобразованиями, опирающимися на значительное повышение нормы накопления частного капитала и возобновление чистого притока капитала. Среднегодовые темпы роста ВВП повышаются в гг. до 5,6-7,1 процента.

В качестве базового для разработки параметров федерального бюджета на годы министерство экономического развития предлагается использовать умеренно-оптимистичный вариант (см. Приложение 1).

Вместе с тем для оценки устойчивости российской экономики в случае неблагоприятной ситуации в мировой экономике дополнительно подготовлены варианты прогноза (А и С), тестирующие экономику на различную динамику цен на нефть. Вариант А приводит к ухудшению ситуации в мировой экономике, которое приводит к более сильному снижению цен на нефть (во второй половине 2013 года ожидается падение цены на нефть до уровня 90 долларов США за баррель, в 2014 году – 84 доллара США за баррель, в гг. предполагается стабилизация цены на уровне 80 долларов США за баррель). В гг. рост экономики замедлится до 1,0-1,3%. В  гг. будет происходить восстановление роста темпами 2,6-2,9 процента.

Вариант С характеризуется сохранением в 2013 году высокого уровня цен на нефть, достигнутого в 2012 году, с дальнейшим повышением до 120 долларов США за баррель в 2016 году. Темпы роста ВВП в гг. за счет «фактора нефти» могут в среднем на 0,3 п. п. превышать уровень базового варианта и составлять 4,2-4,4 процента.

2.1.  Основные макроэкономические параметры экономического развития Российской Федерации в годах

Со второй половины 2012 года в российской экономике сформировалась тенденция торможения экономического роста по мере исчерпания восстановительных факторов, ухудшения внешнего спроса и возросшей неуверенности бизнеса, что стимулировало отток капитала вместо поддержания инвестиционной активности. Годовой рост ВВП замедлился с 4,5% в первом полугодии 2012 г. до менее 1% за первые два месяца 2013 года.

Динамика основных макроэкономических показателей в 2013 году

(в % к соответствующему периоду 2012 года)

	2012	2013	2012	2013
1	2	3	4	1	2	3	4
ВВП	4,9	4,0	2,9	2,2	1,1	2,1	2,5	3,4	3,4	2,4
Промышленное производство	4,0	2,3	2,5	1,7	-1,5	0,2	3,8	5,4	2,6	2,0
Инвестиции в основной капитал	16,5	10,9	5,7	2,5	1,7	2,5	3,8	5,2	6,6	4,6
Оборот розничной торговли	7,6	7,0	4,8	4,5	3,1	3,4	4,8	5,5	5,9	4,3
Реальная заработная плата	10,3	11,3	6,3	6,3	5,3	4,5	5,3	3,0	8,4	4,5
Экспорт, номинальный темп прироста	16,3	-1,5	-3,5	-3,2	-4,5	-4,5	-1,3	-6,8	1,4	-4,4
Импорт, номинальный темп прироста	12,1	-1,2	2,5	2,8	3,7	3,0	8,3	7,2	3,6	5,7
Цена на нефть марки Urals, долл. США /баррель	117,1	106,5	109,1	109,0	111,0	104,1	102,9	102,1	110,5	105

В рамках умеренно-оптимистичного сценария уже во второй половине 2013 года возможно изменение негативных трендов и ускорение мирового роста. После снижения темпов прироста мирового выпуска в гг. до 3,1-3,3% в гг. прирост мирового ВВП восстановится на уровне, близком к 4 процентам. Основной вариант прогноза предполагает, что во втором квартале текущего года начнется перелом негативных тенденций и экономический рост ускорится в оставшиеся кварталы года до 2,1-3,4%. В целом за 2013 год такая динамика обеспечит рост ВВП на 2,4 процента.