Прогноз социально-экономического развития городского округа «Город Калининград» на 2014 год и плановый период годов (стр. 3 )

В условиях умеренно-оптимистичного сценария ускорение темпов роста ВВП происходит за счет интенсификации внутренних факторов развития. Технологическое обновление, особенно в инновационном и инфраструктурном секторах экономики, должно содействовать заметному повышению конкурентоспособности отечественной продукции.

Умеренно-оптимистичный вариант прогноза предполагает:

1) эффективную динамику конкурентоспособности отечественной продукции и ускорение процессов импортозамещения. По оценке, за счет фактора эффективности может быть дополнительно обеспечено до 0,1-0,15 п. п. прироста ВВП;

2) повышенные инвестиции в расширение производства, особенно в инфраструктурные проекты, что обеспечит дополнительно к консервативному варианту 0,2-0,3 п. п. прироста ВВП в год;

3) дополнительные инвестиции в развитие человеческого капитала (здравоохранение, образование и культуру) и рост доходов населения добавляют к экономическому росту 0,1-0,2 п. п. прироста ВВП.

В целом дополнительный потенциал роста оценивается от 0,6 до 0,8 п. п. прироста ВВП.

Основные факторы роста экономики

темпы прироста ВВП, %

	Прогноз
2013	2014	2015	2016
Прирост ВВП (вариант 2)	2,4	3,6	4,1	4,2
Разница в темпах прироста ВВП (вар.2-1)	0,7	0,7	0,7	0,6
Прирост инвестиций (вариант 2)	4,6	6,6	7,2	7,6
Разница в темпах прироста инвестиций (вар.2-1)	1,6	2,8	2,4	1,5
Прирост реальных располагаемых доходов населения (вариант 2)	3,0	4,4	4,6	4,7
Разница в темпах прироста реальных располагаемых доходах населения (вар.2-1)	0,3	0,8	0,8	0,6
Прирост ВВП, в том числе за счет:	0,7	0,7	0,7	0,6
дополнительных инвестиций в расширение производства и экспорта	0,2	0,3	0,3	0,2
за счет роста эффективности и инвестиций в инновационный сектор	0,1	0,15	0,2	0,25
роста доходов населения и вложений в социальную сферу	0,1	0,1	0,1	0,1

2.2.  Промышленность

Прирост промышленного производства замедлялся с начала 2012 года (с 4,0% в I квартале к уровню соответствующего периода прошлого года до 1,7% в IV квартале), в январе-феврале 2013 г. промышленное производство сократилось на 1,5% во многом за счет энергетики и добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, что было связано с климатическими условиями в начале года и ухудшением конъюнктуры на сырьевых рынках. Кроме того, отрицательную динамику продемонстрировали отрасли машиностроения.

Возобновление роста инвестиционного спроса и спроса на внешних рынках в рамках умеренно-оптимистичного варианта прогноза обеспечит перелом негативных тенденций в промышленности. По итогам года ожидается положительный прирост промышленного производства (на 2%), при этом объемы добычи полезных ископаемых и энергетики восстановятся до уровня прошлого года (прирост 0-0,5%), а обрабатывающая промышленность может возрасти на 2,9 процента.

2.3.  Инвестиции

Замедление роста отмечалось по большинству макроэкономических параметров, при этом в наибольшей степени оно связано с динамикой инвестиционного спроса. Так, в I квартале 2012 г. прирост инвестиций к соответствующему периоду прошлого года составил 16,5%, а к IV кварталу прирост замедлился до 2,5%, в январе-феврале 2013 г. – до 0,6%. Ухудшился доступ к банковскому кредитованию. Со второй половины прошлого года начался цикл роста процентных ставок, что сразу же отразилось на снижении роста банковского кредита нефинансовым предприятиям.

Другим важным фактором замедления роста инвестиций стал эффект базы в результате резкого усиления инвестиционной активности во второй половине 2011 года, вызванного ростом инвестиций топливно-энергетических компаний, прежде всего в трубопроводный транспорт. По мере завершения масштабных проектов в газопроводном транспорте со второй половины 2012 года наблюдается существенное сокращение инвестиций в этот сектор. Кроме того, замедление общей инвестиционной активности связано с начавшимся с 2012 года сокращением бюджетных инвестиций.

В целом прирост инвестиций в основной капитал за 2013 год оценивается на уровне 4,6%. При этом для достижения этого роста будет требоваться смягчение кредитной политики по отношению к нефинансовым предприятиям и ускорение роста их кредитования.

Умеренно-оптимистичный вариант предполагает существенное улучшение бизнес-среды, при котором инвестиции становятся одним из основных факторов экономического роста. Ежегодный рост инвестиций должен превысить 7%, а норма накопления основного капитала повыситься с 21,7% ВВП в 2012 году до 24,3% в 2016 году. За ускорением инвестиционного роста будет стоять большой потенциал улучшения инвестиционного климата, снижение напряжения в европейской банковской системе, рост спроса на инвестиции в результате роста загрузки мощностей и ужесточения условий на рынке труда.

2.4.  Рынок труда и доходы населения

Замедление роста коснулось также доходов населения и реальной заработной платы, что во многом связано с динамикой бюджетных расходов. Опережающий рост заработной платы в бюджетном секторе в начале 2012 года определил общее ускорение реальной заработной платы с 2,8% в 2011 году до 8,4% в 2012 году. Постепенное исчерпание этого эффекта, а также ускорение инфляции во втором полугодии 2012 года привело к замедлению роста реальных доходов и соответственно снизило возможности поддерживать высокий рост потребления. В результате, несмотря на сохраняющуюся высокую динамику кредитования населения, рост розничного товарооборота снизился с более 7% в первой половине 2012 года до 3% в первые два месяца 2013 года.

В целом за 2013 год реальный рост заработной платы оценивается на уровне 4,5% против роста на 8,4% в 2012 году.

2.5 Демографическая ситуация

Демографический прогноз, на котором базируются сценарные условия, разработан Росстатом с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года и предварительной оценки численности населения на начало 2013 года.

Консервативный и умеренно-оптимистичный варианты прогноза базируются на среднем сценарии демографического прогноза, который характеризуется относительной стабилизацией общей численности населения на уровне 143,5-143,9 млн. человек в гг., суммарного коэффициента рождаемости на уровне 1,6. Не удастся снизить общий коэффициент смертности, который в силу старения населения сохранится на уровне 2012 года – 13,2.

В прогнозный период усилится негативная тенденция ухудшения возрастной структуры населения. Численность населения трудоспособного возраста в гг. будет уменьшаться ежегодно на 1 млн. человек. Рост численности населения старше трудоспособного возраста (на 3,1 млн. человек), а также населения младших возрастов (на 1,7 млн. человек) приведет к увеличению демографической нагрузки с 654 нетрудоспособных на 1000 лиц трудоспособного возраста в 2012 году до 744 в 2016 году.

Демографический прогноз

	Варианты	2012	2013	2014	2015	2016
Численность постоянного населения (среднегодовая), млн. чел.	средний высокий	143,2	143,5 143,6	143,6 144,0	143,8 144,5	143,9 145,0
Численность населения трудоспособного возраста, млн. чел.	средний высокий	86,6	85,6 85,6	84,6 84,7	83,5 83,7	82,5 82,8
Численность населения старше трудоспособного возраста, млн. чел.	средний высокий	32,8	33,5 33,6	34,3 34,4	35,1 35,4	35,9 36,2
Численность населения моложе трудоспособного возраста, млн. чел.	средний высокий	23,8	24,3 24,4	24,8 24,9	25,1 25,4	25,5 26,0
Суммарный коэффициент рождаемости	средний высокий	1,7	1,6 1,7	1,6 1,7	1,6 1,7	1,6 1,8
Общий коэффициент смертности (на 1000 человек населения)	средний высокий	13,2	13,1 12,2	13,1 12,1	13,2 12,0	13,2 11,9
Средняя продолжительность жизни, лет	средний высокий	69,7	70,0 71,3	70,3 71,8	70,6 72,3	70,9 72,8
Миграционный прирост, тыс. чел.	средний высокий	303	325 360	326 375	326 390	326 406

2.6.Потребительские цены, цены и тарифы на товары (услуги) инфраструктурных компаний

Ускорение роста потребительских цен, связанное с плохим урожаем 2012 года, оказалось менее значительным, чем ожидалось ранее, и уже в марте 2013 г. потенциал роста инфляции был полностью исчерпан. На снижение инфляции повлияло ослабление роста цен на продовольственные товары с конца 2012 года, связанное со значительным увеличением объемов более дешевого импорта мясной продукции и других видов продовольствия вследствие снижения ввозных пошлин после вступления России в ВТО при одновременном укреплении рубля, а также эффект снижения цен из-за временного перепроизводства отдельных видов продукции (в частности, свинины). В декабре 2013 г. инфляция должна находиться в интервале 5-6% с последующим замедлением до 4-5% в годах.

Среднесрочному снижению инфляции будут способствовать умеренный рост потребительского спроса и относительно консервативная денежная политика, направленная на достижение заданных инфляционных ориентиров. Снижение темпов роста цен на товары будет сдерживаться ослаблением курса рубля, особенно в гг., которое будет компенсировать снижение ввозных импортных пошлин. По мере повышения доходов населения будет расти спрос на рыночные услуги, в связи с чем прогнозируется постепенное ускорение роста цен в этом сегменте.

Структура потребительской инфляции в прогнозный период

	Прирост цен (декабрь к декабрю предыдущего года), %
2011	2012	2013	2014	2015	2016
Инфляция (ИПЦ)	6,1	6,6	5-6	4-5	4-5	4-5
Продовольственные товары	3,9	7,5	5,4	4,9	4,7	5,2
из них: без учета плодоовощной продукции	7,4	7,1	5,8-6	5,2-5,4	4,8-5	5,0
Непродовольственные товары	6,7	5,2	5-5,1	4-4,1	4,1-4,3	4,1-4,2
Платные услуги населению	8,7	7,3	7,5-7,7	6,7	6,7	6,1
услуги организаций ЖКХ	11,9	9,6	9,5-10	9,8-10	10,5	8,2-8,4
прочие услуги	7,2	6,2	6,4-6,6	5,0	4,8	4,9

Прогноз роста цен (тарифов) организаций на товары (услуги) инфраструктурных компаний на годы не изменен по сравнению с ранее принятым прогнозом на годы. На 2016 год предлагаются параметры роста тарифов, определенные в долгосрочном прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, одобренные Правительством Российской Федерации.