5 основных новостей печатных СМИ (стр. 2 )

Сейчас «Газпром» намерен договариваться о рассрочке платежей, утверждает сотрудник «Газпрома». Каким будет первый транш, он не говорит, отмечая лишь, что переговоры с банками о кредитах под сделку уже ведутся. Три из них уже вызвались помочь, предложив в сумме 3,2 млрд евро ($4,3 млрд). Около 2 млрд евро готов дать Сбербанк, по 600 млн евро — Газпромбанк и Россельхозбанк, говорит источник, близкий к одному из госбанков. Список банков подтверждает источник, близкий к «Газпрому» (а также предложение на 2 млрд евро от Сбербанка).

Представители банков от комментариев отказались, как и представители «Газпрома», Eni и Enel.

Почему в итоге «Газпром» решил исполнять опцион, не ясно. Источник, близкий к одному из госбанков из списка потенциальных кредиторов, утверждает, что такова рекомендация премьера Владимира Путина. Российский и итальянский премьеры обсуждали вопрос о сделке примерно месяц назад, рассказывал «Ведомостям» и источник, близкий к Eni. Но других подтверждений этому нет. Пресс-секретарь говорит, что ему про это ничего не известно.

2

ФАС проверит Lada

Дешево распродав прошлогодние Lada, «АвтоВАЗ» повышает цены на автомобили 2009 года выпуска. За год они вырастут минимум на 9%. Ценами на Lada интересуется ФАС.

С понедельника цены на Lada выпуска 2008 г. снижаются в среднем по модельному ряду на 7-8% и сегодня «АвтоВАЗ» объявит о повышении цены на автомобили 2009 г. на 1,5%, рассказал «Ведомостям» менеджер «АвтоВАЗа». Представитель «АвтоВАЗа» подтвердил это.

Это не последнее подорожание в этом году: президент «АвтоВАЗа» Борис Алешин неделю назад рассказывал поставщикам, что за год заводу необходимо повысить цены минимум на 9%. В 2008 г. цены выросли на 4,3%.

Частично повышение уже произошло — 26 января Lada подорожали на 2,5%. С учетом сегодняшнего повышения до названного Алешиным уровня осталось 5%.

Ценовая политика «АвтоВАЗа» заинтересовала Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Она проводит проверку по факту повышения цен на Lada 26 января, рассказал начальник управления ФАС Алексей Ульянов. Служба заметила, что Lada подорожали сильнее, чем автомобили других российских производителей, и сейчас изучает позиции Lada на рынке бюджетных автомобилей класса B (к нему относятся большинство Lada), сказал Ульянов.

Представитель «АвтоВАЗа» это не комментирует.

Если выяснится, что «АвтоВАЗ» занимает доминирующее положение в этом сегменте рынка (занимает долю более 35%), ему может грозить оборотный штраф (1-15% от оборота), говорит представитель ФАС.

В прошлом году на долю «АвтоВАЗа», по оценке завода, пришлось 23% проданных в России автомобилей. По оценке Ernst & Young, в прошлом году доля В-класса составила 40%. Исходя из этой оценки, доля «АвтоВАЗа» в В-классе превышает 50%.

Автоконцерны, имеющие производство в России, тоже повысили цены. Ford Focus с 1 января подорожал на 5%, в дальнейшем цена прибавит еще 5% (кроме одной комплектации). Renault Logan подорожал на 1,5%, Kia Spectra — почти на 6%, о повышении цен предупредила Skoda, цена Hyundai Accent привязана к доллару.

Снижение цен позволит заводу распродать оставшиеся машины 2008 г. за 1-2 недели (их:— у завода и— у дилеров), а 1,5%-ного повышения, несмотря на плохой рынок, покупатель практически не заметит, считают руководитель марки Lada «Автомира» Роман Кураков и заместитель гендиректора «Автогермеса» Александр Чулков. Правда, Lada 2009 года выпуска почти не будут продаваться, пока не кончатся прошлогодние автомобили, отмечает Чулков.

Повысив цены на 9% за год, «АвтоВАЗ» сможет снизить выручку примерно на 7% при 12%-ном падении физического объема продаж (план на 2009 г. — машин), подсчитала аналитик «Уралсиба» Наталья Сорокина. Она считает такое повышение цен небольшой компенсацией за рост цен на комплектующие с импортной составляющей. Впрочем, уровень безубыточности «АвтоВАЗ» прошел и его убыток вряд ли уменьшится, говорит она.

3

Купить свой капитал

ВТБ выкупает собственные субординированные еврооблигации. Через год он сможет погасить их себе же с прибылью. И смело вычесть сумму выпуска из капитала, поскольку правительство обещало ему новые вливания.

В понедельник ВТБ объявил о начале выкупа субординированных нот (LPN 2015) по цене 64% от номинала, сообщил представитель банка ВТБ Максим Лунев. Bloomberg сообщило, что банк уже откупил на открытом рынке обязательства на $406,9 млн при объеме выпуска $750 млн.

«Мы выкупали выпуск небольшими объемами, сейчас группа собрала 54% облигаций», — подтвердил Лунев. По его словам, предложение по выкупу действительно до 30 марта, «ВТБ капитал» предлагает инвесторам выбрать, сбросить бумагу сейчас либо ждать как минимум февраля 2010 г., когда банк имеет право выкупить эти бумаги«.

Обычно банки не заинтересованы в досрочном погашении субординированных долговых инструментов: это уменьшает капитал второго уровня и, как следствие, показатели достаточности капитала, указывает аналитик «Ренессанс капитала» Андрей Марков. Банк пока не гасит долг, а лишь откупает бумаги с рынка, поэтому на показателе достаточности капитала это не отразится, предупреждает Лунев.

Это логичная инвестиция для ВТБ — он вкладывается в собственный риск, считает управляющий директор Банка . К тому же рынок растет и в будущем у банка не будет возможности выкупить бумаги по столь интересной цене, добавляет он.

По подсчетам Маркова, если весь выпуск будет откуплен с таким дисконтом, ВТБ заработает до $270 млн. ВТБ время от времени приобретает свои облигации на рынке, в IV квартале 2008 г. объем таких покупок у ВТБ составил $1,2 млрд по номиналу. У ВТБ избыток ликвидности в валюте — свыше $10 млрд на счетах в ЦБ и зарубежных банках, а поскольку выкуп собственных облигаций позволяет быстро и довольно просто получить прибыль, вероятно, банк продолжит скупать собственные долги, заключает Марков.

Впрочем, другая проблема ВТБ — потребность в капитале, говорит Марков. Погашение субординированного долга ведет к его уменьшению. Поэтому ВТБ в зависимости от ситуации с капиталом может решать, погашать бумаги или нет, рассказывает Гаевский. Но пока такой дилеммы нет, считает Марков.

А к февралю следующего года ситуация с капиталом у ВТБ должна улучшиться. Правительство принципиально одобрило, а менеджмент ВТБ разрабатывает схему допэмиссии акций банка на 200 млрд руб. К тому же правительство и ЦБ рассматривают возможность учета субординированного долга в капитале первого уровня, что позволит ВТБ пополнить капитал за счет кредитов Внешэкономбанка. И тогда погашение этого выпуска нот будет совсем безболезненным для капитала ВТБ, говорит аналитик «Тройки диалог» Екатерина Сидорова. Впрочем, ВТБ может и раньше продать эти бумаги на вторичном рынке, отмечают Гаевский и Сидорова.

Ранее в выкупе собственных евробондов признавались Транскредитбанк, Газпромбанк, банк «Санкт-Петербург», «Урса банк», «Абсолют банк», Номос-банк и др. Они потратили на это, только по своим официальным заявлениям, чуть более $0,5 млрд. Всего российские банки, по данным Cbonds, выпустили субординированных евробондов на $4,8 млрд.

4

«Росно» за 1,3 млрд евро

В октябре 2008 г. немецкий финансовый концерн Allianz выкупил у АФК «Система» 2,6% акций «Росно» и консолидировал почти 100% акций российского страховщика, сообщила «Росно» в феврале. Тогда представители страховой компании, Allianz и «Системы» отказались назвать стоимость этого пакета.

Вчера Allianz раскрыл сумму сделки. Она составила 34 млн евро, указал концерн в годовом отчете за 2008 г. Таким образом, немцы оценили «Росно» в 1,3 млрд евро. В феврале 2007 г., когда Allianz стал контрольным акционером «Росно», российскую компанию оценили в 1,14 млрд евро. А в 2001 г. «Росно» стоила и вовсе $63 млн — тогда немцы купили у «Системы» 45,3% акций «Росно» всего за $28,6 млн.

Указал Allianz в отчетности и стоимость страховой компании «Прогресс-гарант», купленной в 2007 г. у менеджмента компании: 100% «Прогресс-гаранта» обошлись Allianz в 70 млн евро. А за 100% казахстанского страховщика «АТФ-полис» немцы отдали 8 млн евро.

Обе российские компании после покупки Allianz сохранили свои бренды, добавив к ним указание на принадлежность к немецкому концерну. «Росно» — флагманский бренд Allianz в России, сохранится и бренд «Прогресс-гарант», рассказывал гендиректор «Росно» и Allianz Eurasia Ханнес Чопра. Компании в Казахстане и на Украине были переименованы в «Allianz Казахстан» и «Allianz Украина».

В конце 2007 г. французская Axa оценила сопоставимую с «Росно» по объему собираемых премий «РЕСО-гарантию» в 2,2 млрд евро, договорившись с братьями Сергеем и Николаем Саркисовыми о покупке 36,7% акций за 810 млн евро.

5

Нужны пять лет

Грядет вторая волна кризиса — из-за невозврата кредитов, предупредил министр финансов Алексей Кудрин. А первый вице-премьер Игорь Шувалов надеется на модернизационный рывок экономики.

По итогам 2009 г. объем «плохих» кредитов может составить 10-20%, говорится в материалах экспертного совета правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики (есть у «Ведомостей»). Кризис «плохих» долгов начинается с уровня 10-12%, комментирует экономист ЦМАКП Олег Солнцев, этот уровень может быть достигнут уже к концу лета.

На прошлой неделе Шувалов заявлял, что кризис дошел до дна и в течение года экономика будет переживать подъем, связанный с ростом спроса. В ближайшее время серьезных оснований для роста спроса нет, возразил ему сегодня Кудрин, а спрос, стимулируемый государством, слишком мал: это капельница для больного, пока у него не проснется иммунитет. Напрасные надежды на лучшее и обернутся новой волной кризиса, связанной с невозвратом кредитов, уверен министр: «Надо прямо говорить о диагнозах».

Объем просрочки нефинансового сектора на 1 февраля, по данным ЦБ, составил 2,5% против 2,2% месяцем ранее. По оценке председателя совета директоров МДМ-банка Олега Вьюгина, с тех пор объем просроченных кредитов вырос до 5%.

Есть риски, что осенью может быть вторая негативная волна, связанная с ухудшением финансового состояния предприятий — из-за недостаточного спроса и отсутствия достаточной кредитной поддержки, согласен с Кудриным замминистра экономического развития Андрей Клепач. После 6,5%-ного роста кредитов в январе в феврале объем кредитования сократился. Клепач рассчитывает, что нового кризиса можно избежать, если банки начнут «новый этап кредитования», для этого антикризисной программой предусмотрено 555 млрд руб., или 1,3% ВВП. Инфляция будет снижаться, курс стабилизировался, дефицита ликвидности нет, поэтому деньги должны дойти до экономики, а не на валютный рынок, надеется Клепач, а ставки — снизиться. Государство зарезервировало еще 200 млрд руб. для новой волны кризисных явлений, напомнил Шувалов, это средства ЦБ и ВЭБа на кредитование инвестпроектов.

Вчера на коллегии Минэкономразвития Шувалов заявил, что, хотя макроэкономическую стабильность и надо ставить во главу угла («Кудрин нас к этому призывал», — напомнил он), в структурном плане инновационной экономики создать не удалось. В интервью FT (выходит сегодня) Шувалов жалуется: «Даже сейчас люди говорят: «Не волнуйтесь, через год все цены снова будут высокими, и у вас будет годовой бюджет целиком наполнен деньгами <...> Но это нехорошо. Лучше пусть у нас будет два, три, пять лет трудностей». Тогда, по мнению Шувалова, можно будет рассчитывать на диверсификацию и создание современной экономики. На той же коллегии министр экономразвития Эльвира Набиуллина поддержала Шувалова: «Отдав приоритет финансовой стабильности, мы не уделили достаточно внимания формированию инфраструктуры развития».

В период кризиса появляется мощный стимул для модернизации, но ресурсов для этой модернизации у правительства сейчас нет, считает экономист «Траста» Владимир Брагин, надо было думать о ней, когда цены на нефть были высоки. Сейчас о модернизации начнет задумываться бизнес, полагает он.

«Российская газета»

1

Портфельные инвестиции

Правительство не намерено отказываться от долгосрочных планов развития и пересматривать концепцию социально-экономического развития страны до 2020 года. Но признает, что 2009-й будет трудным и впереди еще возможны новые сложности, предупредил вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов, выступая на коллегии минэкономразвития.

Антикризисные инструменты, впрочем, уже существуют. Правительство подготовило программу борьбы с кризисом, и сейчас она широко обсуждается, напомнил Шувалов. Но сегодняшнему дню бюрократическая машина уже не соответствует, отметил первый вице-премьер. И когда антикризисный план примут, надо будет работать иначе: быстрее и с меньшей степенью бюрократизма, призвал он своих подчиненных.

Однако кризис не отменяет стратегических планов. Заметим, кстати, что впервые планы подготовить стратегическую концепцию развития страны до 2020 года тоже были озвучены на коллегии минэкономразвития. Произошло это два года назад. Концепцию приняли прошлой осенью. И в этом же году до России докатился мировой кризис. Это стало поводом для того, чтобы говорить о пересмотре стратегических планов, признался Шувалов. Но тут же дал отпор скептикам. Планы превратить Россию в самую привлекательную для жизни страну - это, по его словам, не абсурд и не сказка. Правда, теперь надо сделать так, чтобы обеспечению стратегических целей соответствовали тактические действия, заявил Шувалов. При этом главное, по его словам, - это сохранение макроэкономической стабильности. "Вот и Кудрин нас все время к этому призывает", - кивнул Шувалов в сторону вице-премьера, главы минфина. И тот ожиданий первого вице-премьера не обманул и практически все свое выступление сфокусировал на макроэкономической стабильности и новых рисках.

Вызовы мирового кризиса сохраняются, а некоторые подъемы мировых рынков и цен на нефть - это временное явление, с такого пессимистичного посыла начал свое выступление глава минфина. Скорее всего, по его мнению, уже вскоре на рынках начнется новая коррекция, падение мирового ВВП окажется более сильным, чем предсказывалось раньше. Еще неизвестно, как скажется на глобальной экономике масштабный план поддержки, принятый в США. По словам Кудрина, многие его коллеги убеждены, что американские планы прямо ведут к воспроизводству того, что и привело уже к кризису.

А в России тем временем, продолжал глава минфина, существуют свои риски. "Мы ожидаем новую волну проблем, связанную с невозвратом кредитов заемщиками", - заявил глава минфина. При этом спрос и доверие на рынке, по его оценке, вернутся тоже нескоро. По некоторым отраслям для того, чтобы расчистить складские запасы товаров, понадобится полгода-год, подсчитал Кудрин.

И вслед за такой неутешительной картиной он аккуратно подвел аудиторию к выводу: российский бюджет надолго садится на "диету" из-за падения доходов. В этом году, напомнил Кудрин, дефицит планируется в объеме 8 процентов ВВП. И если бы ни запасы, сделанные в Резервном фонде, страна не обошлась бы без заимствований, которые точно оказались бы недешевыми. При этом, напомнил Кудрин, в "Концепции-2020" рост ВВП заложен на уровне 6-6,5 процента в год. Но вызовы по темпам роста и ресурсам будут ограничены, дал понять Кудрин, видимо, имея в виду необходимость сокращать расходы. Правда, какие именно и как это делать, он уточнять не стал.

В том, что России следует проводить аккуратную макроэкономическую политику, с главой минфина согласилась и министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Причем, судя по всему, ведомства могут достичь согласия и по налоговой тематике, которая у них традиционно является предметом спора. Так, Набиуллина вчера признала, что в нынешних условиях несвоевременно вести речь о снижении НДС. А в минфине, как оказалось, не будут особо возражать против переноса сроков замены ЕСН страховыми взносами, которую планировалось произвести в 2010 году. Об этом заявил вчера в кулуарах коллегии замглавы минфина Сергей Шаталов. Свои планы по налоговым новациям минэкономразвития озвучит уже в ближайшее время, обещала Набиуллина. Она не стала подробно рассказывать о том, какие возможны изменения, но заявила, что не может быть речи об увеличении налоговой нагрузки на бизнес.

Что же касается перспектив развития российской экономики в этом году, то их в минэкономразвития оценивают все-таки более оптимистично, чем в минфине. Спад экономики пока не закончился, но мы уже находимся около дна, пояснил журналистам замглавы минэкономразвития Андрей Клепач. При благоприятном стечении обстоятельств, по его оценке, российская экономика может выйти в рост в IV квартале этого года. При этом плюс принесет импортозамещение: поток товаров из-за рубежа, по подсчетам министерства, в этом году сократится на 20 процентов. Что же касается ухудшения ситуации с кредитованием, о чем предупреждал Кудрин, то в минэкономразвития рассчитывают, что избежать такой опасности помогут антикризисные меры. Только в этом году ресурсы, выделяемые на поддержку банковской системы, составят 559 миллиардов рублей, то есть 1 процент ВВП, напомнил Клепач. Кстати, все антикризисные меры, по его оценке, прибавляют к росту экономики примерно 2 процента. То есть без них спад ВВП, который прогнозируется на уровне 2,2 процента, был бы глубже.

"Нам точно не надо ждать, пока наладится ситуация в мировой экономике, и откладывать модернизацию", - уверена Набиуллина. Главной задачей на этот год, по ее словам, должен стать не экономический рост любой ценой, а выстраивание новой модели развития, основанной на инновации и внутреннем спросе. "Я не согласна с теми, кто считает, что об инновациях говорить сегодня не время", - категорически заметила Набиуллина. Кстати, первый вице-премьер Игорь Шувалов тоже верит в инновации. И, по его словам, пока нам в этом плане удалось немного. Но уже в ближайшее время нужно постараться, чтобы не только экономисты, но и простые люди понимали, что такое инновации.

При этом Набиуллина не говорила об общем росте бюджетных расходов. Но пояснила, что сами принципы формирования бюджета на следующий год надо пересмотреть и переориентировать расходную часть на приоритеты долгосрочного развития и антикризисной политики. А этими приоритетами, по словам Набиуллиной, должны стать вложения в инфраструктуру, жилье, образование, все, что связано с человеческим капиталом, а также высокие технологии. Не исключено, например, что к следующему году будет подготовлен специальный проект по жилищному строительству. Для финансирования инвестпроектов министерство предлагает усилить роль Внешэкономбанка. Кроме того, возможны изменения и в работе естественных монополий. Уже в этом году, по словам Набиуллиной, надо добиться, чтобы вся их деятельность и планы были абсолютно прозрачными и понятными, в том числе и для потребителей. А от этого будет зависеть и утверждение тарифов в будущем. Клепач пояснил журналистам, что рост тарифов на этот год, запланированный ранее, отменяться не будет, но на годы тарифные планы могут быть скорректированы в сторону понижения.

2

Бизнес отправили на пенсии

Власти приступят к реформе пенсионной системы в 2010 году, и финансово-экономический кризис не должен стать помехой планам правительства. Об этом вчера заявил премьер-министр Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам.

"Намеченная программа развития пенсионной системы является нашим безусловным приоритетом", - сразу предупредил глава Белого дома. Он сослался на осенние решения прошлого года, когда правительство утвердило основные направления развития пенсионной реформы. Ключевым моментом стало намерение заменить единый социальный налог страховыми взносами с 1 января 2010 года. Размер взносов не превысит 34% от фонда оплаты труда. При этом 26% будут направляться в Пенсионный фонд, 5,1% - в Фонд обязательного медицинского страхования, остальное - в Фонд социального страхования. Также предполагается, что взносы не будут начисляться на годовой заработок свыше 415 тыс. рублей. То есть по сути власти решили компенсировать дефицит Пенсионного фонда, переложив нагрузку на предпринимателей, что неоднократно вызывало критику ведущих бизнес-кругов (РСПП, "Деловая Россия"). Но в начале осени прошлого года кризис не казался столь угрожающим развитию страны. Теперь ситуация иная, и чиновники самого высокого уровня вынуждены признать: решение по фактическому повышения ЕСН необходимо пересмотреть.

Вчера замминистра Сергей Шаталов заявил, что в новых экономических условиях можно пересмотреть принципы пенсионной реформы и реформы ЕСН, поскольку они не полностью соответствуют моменту. По мнению чиновника, подобное положение дел чревато большим дефицитом пенсионной системы. При этом замминистра считает возможным перенести сроки реформы ЕСН до окончания кризиса. Сейчас прогнозы по росту зарплат и многие другие цифры, которые были положены в основу решений, принятых год назад, вызывают сомнения, то есть должны быть пересмотрены, пояснил Сергей Шаталов. Чуть осторожнее, однако в том же ключе высказалась во вторник министр экономического развития Эльвира Набиуллина. По ее мнению, введение страховых выплат не совсем своевременно, тем более учитывая, что ФОТ и выплаты из него - "одна из самых чувствительных зон для российского бизнеса".

Впрочем, премьер-министр, собравший совещание намного позже заявления Набиуллиной и Шаталова, был непреклонен: реформа пенсионной системы с обязательным повышением ЕСН состоится в 2010 году. Как убежден глава правительства, реформа приблизит пенсионную систему России к международным стандартам.

А пока же Белый дом продолжает индексировать базовую и страховую части пенсии. Путин вновь пообещал, что к концу года средний размер социальной пенсии обозначится на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера. С этой целью правительство увеличит бюджетные дотации Пенсионному фонду на 374 млрд рублей. "На этих статьях мы не будем экономить", - заключил премьер.

3

Неразделенные отходы

Вслед за Советом безопасности, который на днях признал, что состояние дел с промышленными и бытовыми отходами у нас уже составляет угрозу национальной безопасности, тему подхватили депутаты. Вчера в Госдуме прошли парламентские слушания, на которых законодатели попытались сформулировать, как же все-таки сподвигнуть местные власти и бизнес заняться утилизацией.

Цифры прозвучали чудовищные. Общий объем накопленных неутилизированных отходов в стране оценивается в 82 миллиарда тонн. Перерабатывается лишь 35 процентов промышленных и 3-4 процента твердых бытовых отходов. На территории страны насчитывается около 11 тысяч полигонов и свалок. При этом функционирует всего 7 мусоросжигательных, 5 мусороперерабатывающих заводов и 39 мусоросортировочных комплексов.

А самое чудовищное в этой истории то, что она столь же древняя и нерешаемая, как история про дураков и дороги. Периодически предпринимаются попытки что-то изменить, но задор быстро проходит. Много лет назад была принята федеральная целевая программа "Отходы" - мощное комплексное решение, но она постепенно заглохла, так как финансировалась по остаточному принципу. При этом законодательство последних лет так разделило полномочия между разными уровнями власти, что практически все проблемы, связанные с вывозом, размещением и утилизацией твердых бытовых (коммунальных) отходов, легли на плечи муниципалитетов, у которых на это нет ни сил, ни средств, в том числе денежных.

По мнению председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Натальи Комаровой, необходимо параллельно решать две основные задачи: создавать эффективную систему обращения с отходами и стимулировать вторичную переработку отходов. По ее словам, сейчас комитет готовит поправки в ряд законов, которые смогут частично решить эти задачи.

В частности, предлагается перераспределить между органами власти разных уровней функции и полномочия по обращению с отходами. А именно: за муниципалитетами должна остаться организация сбора и вывоза коммунальных отходов, за федеральным центром - утверждение форм отчетности, контроль и государственная экологическая экспертиза документации, все остальное должны взять на себя региональные власти.

Предусматривается также внести изменения в налоговое и бюджетное законодательство, которые бы стимулировали бизнес заниматься переработкой отходов как промышленных, так и бытовых. По мнению Натальи Комаровой, это могут быть налоговые льготы, льготы по плате за негативное воздействие на окружающую среду и бюджетные субсидии.

Кроме того, представитель министерства природных ресурсов и экологии сообщил, что готовится законопроект, в соответствии с которым плата за размещение отходов будет заменена региональным налогом, что позволит регионам избежать финансовых затруднений в решении проблемы отходов.

Предполагается также пересмотреть вопрос лицензирования организаций, занимающихся утилизацией и переработкой бытовых отходов. Известно, например, что оформление лицензии таким предприятиям обходится в 53 раза дороже, чем тем, которые занимаются более выгодным делом - сбором лома черных и цветных металлов.

4

Москва заглянула в центр

Столица оценила создание международного финансового центра в 5 триллионов рублей. "Создание в Москве международного финансового центра - "суперзадача", которой сейчас должно быть подчинено многое из того, что делается в городе", - заявил вчера на заседании городского правительства мэр столицы Юрий Лужков.

Эту задачу поставило перед столицей правительство РФ, утверждая концепцию долгосрочного социально-экономического развития страны в ноябре прошлого года. Московские же власти на своем заседании попытались уяснить для себя, насколько она реальна, а главное, что для этого предстоит сделать.

Собственно, Москва и сейчас относит себя к числу растущих региональных финансовых столиц, которая характеризуется крупнейшей концентрацией капитала не только на постсоветском пространстве, но и в Центральной и Восточной Европе. По оценке председателя комитета государственных заимствований города Сергея Пахомова, на Москву как на сложившийся центр финансовой системы России приходится свыше 80 процентов финансовых потоков страны и более половины банковского капитала. Теперь же Москва начинает формироваться как международный финансовый центр. Происходит это, конечно, с большим отставанием от других столиц.

Для того чтобы осуществить столь кардинальный поворот, правительство РФ наметило план мероприятий, который делится на две части. Совершенствование законодательства в виде принятия первых пяти законов, касающихся развития в стране финансового рынка, записано за федеральным центром. Москве же поручено создание так называемой внефинансовой инфраструктуры, что, по оценке руководителя департамента экономического развития города Марины Оглоблиной, требует вложения до 2015 года 5 триллионов рублей. Эти деньги нужны для того, чтобы дополнительно построить 130 километров линий метрополитена, снизить дефицит паркингов на 1700 машино-мест, повысить плотность дорожно-уличной сети с 1,4 до 2,4 километра дорог на квадратный километр, а также удвоить численность номерного фонда гостиничной сети. Кроме того, городу необходимо завершить реконструкцию аэропорта Внуково, активизировать строительство доходных домов и апартаментов, предприятий питания и бытового обслуживания. "Капиталы идут туда, где им комфортно", - объяснил первый заммэра Юрий Росляк. Он высказал тревогу по поводу того, что правительство РФ до сих пор не рассмотрело концепцию транспортного развития Московского региона и не решило вопроса об участии в ее реализации федерального бюджета.

Рассчитывать же на то, что Москва, как бывало и прежде, сама справится за счет своих средств, сейчас вряд ли приходится. Бюджет столицы, утвержденный на 2009 год на уровне прошлого года - в размере 1 триллиона 300 миллиардов рублей, - в ближайшее время, по сведениям "РГ", будет скорректирован как минимум до 1 триллиона рублей в связи с уменьшением доходов. А поскольку социальные программы не неприкасаемы, то сокращению подвергнутся в первую очередь, как почти не сомневается Сергей Пахомов, именно далеко идущие планы по созданию той же международной финансовой столицы. Это обстоятельство не убавляет у чиновников города "делового оптимизма". Как показывают опросы, по этому показателю Москва опережает даже Лондон и Париж, в то время как по простоте ведения бизнеса она занимает лишь 106-е место из 178.

5

Росимущество on-line

Антикризисные меры правительства предполагают вынужденное возрастание роли государства в вопросах собственности.

Какие первоочередные шаги предпринимает Росимущество по реализации антикризисных мер по минимизации последствий кризиса? С этим и другими вопросами "РГ" обратилась к руководителю Росимущества Юрию Петрову.

Российская газета: Юрий Александрович, начнем с наиболее актуального вопроса - о тех шагах, которые Росимущество предпринимает по реализации антикризисных мер по минимизации последствий кризиса.

Юрий Петров: Возрастание роли государства в кризисных условиях - процесс объективный, продиктованный необходимостью. Государство находится сейчас в роли капитана, который во время сильного шторма принимает важнейшие решения и берет на себя всю ответственность за благополучие корабля. Перед Росимуществом, как и перед другими федеральными органами государственной власти, стоит задача провести конкретные мероприятия, направленные на противодействие кризису, на основе программы антикризисных мер, разработанной правительством России. В самое ближайшее время мы согласуем эти мероприятия с минэкономразвития и будем претворять их в жизнь.

В программе антикризисных мер записано: "Будет проведена приватизация в интересах эффективного собственника. Приватизация будет проводиться по заранее известным правилам, за деньги и с обеспечением необходимой прозрачности". На этом направлении у Росимущества есть богатый положительный опыт, который мы будем применять при развитии нынешней ситуации.

Нам предстоит конкретная работа и по вопросу, который значится в программе антикризисных мер со следующей формулировкой: "Обеспечение формирования перечня федерального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, установление льготного размера арендной платы, ограничение возможности его корректировки, закрепление минимального срока аренды - 5 лет". Это будет нашим конкретным вкладом для поддержки малого и среднего бизнеса.

Особое внимание будем уделять предприятиям с госучастием, вопросы управления которыми входят в функциональные задачи Росимущества. Здесь крайне важно абсолютно все, и прежде всего: правильная дивидендная политика, подбор профессиональных руководителей, обеспечение максимальной прозрачности в работе...

В условиях кризиса Росимущество, как и другие органы федеральной исполнительной власти, сократит объемы текущих расходов, носящих необязательный характер.

РГ: Менее года прошло с того момента, когда вы были назначены руководителем Росимущества. Удалось ли окончательно освоиться с новой сферой ответственности, решение каких задач является сегодня для вас приоритетным?

Петров: Действительно, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) образовано в нынешнем виде не так давно. Указ президента России был подписан 12 мая 2008 года. А 5 июня 2008 года правительство утвердило положение о Федеральном агентстве по управлению госимуществом. Менее чем за год мы перестроили старую структуру, относительно безболезненно ввели в нее новые механизмы для выполнения тех задач, которые раньше решал упраздненный Российский фонд федерального имущества. Концентрация в одной структуре полномочий бывших РФФИ и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом - крайне важный итог.

Государство тем самым получило возможность по единым правилам выстраивать взаимоотношения с акционерными обществами с государственным участием, федеральными унитарными, казенными предприятиями и государственными корпорациями. С первых шагов своей деятельности мы прежде всего стремимся к тому, чтобы сформировать максимально эффективную систему управления государственной собственностью. Особенно актуально это сегодня, когда сложная экономическая ситуация требует от всех государственных служащих предельной концентрации на важнейших участках деятельности. И у нас есть определенные положительные результаты в управлении государственной собственностью, при формировании интегрированных структур, при разграничении функций и полномочий по управлению госимуществом, в создании и ведении реестра федерального имущества и многих других вопросах.

РГ: Ваша деятельность оценивается и той прибылью, которая поступает в федеральный бюджет?

Петров: Не только. Но это один из важнейших показателей эффективности нашей работы. Несмотря на известные глобальные финансовые проблемы, в 2008 году доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим государству, составили,9 миллиона рублей. Это выше уровня 2007 года на 22,08 процента. Бюджетное задание по данному виду доходов выполнено на 108,6 процента.

Наблюдаемый рост дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, в первую очередь обусловлен повышением эффективности и ростом прибыльности деятельности крупнейших акционерных обществ, являющихся плательщиками дивидендов в федеральный бюджет. И мы с полным основанием можем говорить о своей причастности к этим результатам. По итогам 2008 года с участием Росимущества проведено 1877 подготовительных заседаний советов директоров акционерных обществ и 2405 годовых общих собраний акционеров. Представителям государства для голосования на подготовительных заседаниях советов директоров акционерных обществ выдано 1494 директивы, отражающие позицию правительства как акционера. Для голосования на годовых общих собраниях акционеров было выдано 2326 директив и распоряжений.

Мы провели значительную работу по формированию составов органов управления акционерных обществ с федеральным участием, обработали более 13,5 тысячи предложений о включении кандидатур представителей интересов государства в органы управления и контроля таких АО.

РГ: В Послании Федеральному Собранию о бюджетной политике на годы президент России отметил, что представлять интересы государства в органах управления акционерных обществ должны профессиональные управляющие.

Петров: Мы находимся на стадии внедрения этого механизма в управление имущественными комплексами. Определенные итоги можно будет подводить в конце года. Но уже в 2008 году к участию в органах управления акционерных обществ мы привлекли более 50 профессиональных директоров и 6 управляющих компаний. Такой механизм позволяет добиваться максимальной эффективности корпоративного управления. Разработано положение о комиссии по отбору независимых директоров, представителей интересов государства и ревизоров для избрания в органы управления и контроля акционерных обществ.

РГ: А какова ситуация с ФГУПами?

Петров: На 1 января 2009 года доходы федерального бюджета от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий, достигли почти 2,4 миллиарда рублей. Это 102,2 процента от бюджетного задания по данному виду доходов. Результат достигнут при непосредственном участии Росимущества, которое закрепляет за предприятиями госсобственность на праве хозяйственного ведения, проводит их реорганизацию, создание или ликвидацию, определяет размер отчислений от прибыли за предыдущий год, рассматривает и утверждает программы на перспективу.