Горно-металлургический профсоюз России (стр. 3 )

На 15.36 МСК спотовая цена на золото колебалась в пределах $927,00/927,90 за унцию против $925,90/926,70 по итогам торгов четверга.

"Цены колеблются в определенном интервале, и я не думаю, что он изменится в ближайшее время", - сказал Вольфганг Вршесниок-Россбах из Heraeus.

Евро приблизился к максимальному значению по отношению к доллару, в то время как инвесторы сфокусированы на инфляционных опасениях Европейского центрального банка (ЕЦБ), которые вероятнее всего остановят дальнейшее понижение ставки на ближайшее время.

ЕЦБ сохранил ключевую ставку на уровне 4,00 процента годовых, как и ожидало большинство аналитиков.

Нефтяные котировки на европейских торгах в пятницу стабилизировались выше $110 за баррель благодаря устойчивому росту спроса со стороны Китая и решению ОПЕК не увеличивать поставки на мировой рынок.

На 15.53 МСК спотовая цена на платину снизилась до $2.012 за унцию против $2.024/2.032 по итогам торгов четверга.

Спотовая цена на серебро составляла $17,95/18,04. Цена на палладий составляла $460/465,00.

"Цены на платину сильно зависят от ситуации с энергетикой в ЮАР. Мы прогнозируем среднюю цену в $2.100 за унцию платины на второй квартал текущего года", - говорится в заявлении Barclays Capital.

REUTERS

*****/metalls, 14.04.2008 г.

Социально-экономическое положение в стране

По инфляции ударят дефицитом

В Совете федерации решили вернуть Госкомцен и Госснаб

Последний рецепт

Попытки подавить инфляцию Минфин, Минэкономразвития и ЦБ предпринимают уже не первый год. В последнее время - безуспешно. Минфин убежден: остановить рост цен необходимо с помощью регулирования монетарных факторов, например установив более жесткий контроль за денежной массой. Однако действия Минфина и ЦБ подчас приводят к обратному эффекту. В частности, для того, чтобы ликвидировать кризис банковской ликвидности, Минфин и ЦБ вкачали в банки деньги госкорпораций и федерального бюджета. Правда, средства госкорпораций и часть свободных средств федерального бюджета получили лишь крупные банки, которые особенно агрессивно вели себя на рынке потребительского кредитования. Но и этого оказалось достаточно, чтобы обеспечить новый инфляционный виток.

Крайне неэффективными оказались и действия МЭРТа в немонетарной сфере. Заморозка цен привела к тому, что сетевики, с которыми были заключены соглашения, компенсировали свои потери от заморозки ростом цен на менее социально значимые товары. Кроме того, когда 1 мая цены отпустят, они быстро наверстают упущенное.

С тем, что совместные антиинфляционные усилия Минфина, МЭРТа и ЦБ фактически провалились, стали соглашаться даже чиновники. Выступая вчера в Совете федерации, директор сводного департамента макроэкономического анализа и прогнозирования МЭРТа Геннадий Куранов подтвердил, что замораживать цены министерство больше не будет в связи с низкой эффективностью данной меры. Однако сдаваться в МЭРТе не намерены, в ближайшее время на суд правительства будет представлен новый план антиинфляционных мер.

Стимулировать сбережения граждан - вот новый рецепт борьбы с инфляцией от МЭРТа. Таким образом, и кредитные учреждения окажутся при деньгах, и граждане не будут тратить лишнее, раскручивая маховик инфляции. Простимулировать граждан к накоплению МЭРТ предлагает путем совершенствования налогообложения на рынке ценных бумаг. "Необходимы льготы по налогу на доходы при долгосрочном инвестировании граждан в ценные бумаги и ПИФы", - заявил Куранов. Кроме того, в планах Минэкономразвития - активное участие населения в накопительных и иных долгосрочных видах страхования, что также даст экономике малоинфляционные длинные деньги.

И наконец, Геннадий Куранов считает необходимым повысить эффективность регулирования тарифов на услуги естественных монополий. "Нужна прозрачность инвестиционных программ и операционной деятельности монополий", - говорит он.

Back to USSR

О необходимости повышения эффективности регулирования тарифов говорили и другие участники круглого стола, правда, рецепты давали разные, даже антирыночные. В частности, научный руководитель Национального института развития отделения общественных наук РАН Сергей Глазьев считает, что единственным шансом для правительства побороть инфляцию может быть "замораживание на три - четыре года цен на тарифы естественных монополий". С Глазьевым не согласился начальник отдела госрегулирования естественных монополий департамента госрегулирования тарифов, инфраструктурных реформ и экономики природопользования МЭРТа Алексей Макрушин: "Мы очень подробно изучили опыт Аргентины, где тарифы были заморожены. В итоге инфляция действительно снизилась, однако и сети (газовые и электрические. - "Газета") стали сыпаться".

Однако заморозка по Глазьеву многим участникам круглого стола пришлась по душе. Морозить предлагали все что угодно. Например, директор исполнительной дирекции Российского союза пекарей Валентина Ченских предложила зафиксировать цены на муку, которые только с 22 марта по 12 апреля выросли на 3 тысячи рублей за тонну (с 14 тысяч до 17 тысяч рублей за тонну).

Итог дискуссии решил подвести председатель комитета Совета федерации по экономполитике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян, который заявил, что отрегулировать цены в России можно, только приняв закон о ценах и ценообразовании в РФ.

Предложение сенатора тут же поддержали и развили. Договорились вплоть до необходимости возрождения Госкомцен и Госснаба.

На такую инициативу Совета федерации в МЭРТе отреагировали сдержанно. По словам Куранова, "подобные меры несколько преждевременны, сейчас у правительства еще есть другие инструменты и механизмы регулирования цен и тарифов". Осталось только узнать, что будет, когда другие инструменты не дадут желаемого результата: неужели все-таки вернется Госкомцен, а вслед за ним очереди в магазинах?

Ксения НЕЧАЕВА

«Газета», 23.04.2008 г.

Инфляция в России с 1 по 21 апреля составила 1,1%

Инфляция в России с 1 по 21 апреля составила 1,1%, сообщила 23 апреля Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

За неделю с 1 по 7 апреля потребительские цены выросли на 0,5%, с 8 по 14 апреля - на 0,3%, а с 15 по 21 апреля - также на 0,3%.

С начала года и по 14 апреля инфляция в России составляла 5,6%. Таким образом, показатель годовой инфляции на середину апреля достиг 13,8%.

МЭРТ повысил прогноз по инфляции в РФ на годы на 0,5-1,0 процентный пункт в год, говорится в уточненном прогнозе до 2011 года, распространенном министерством в четверг.

По прогнозу министерства, инфляция в 2008 году составит 9-10% (предыдущий прогноз составлял 8-9,5%), в 2009 году - 6-7,5% (6-7%), в 2010 году - 5-7% (5-6%), в 2011 году - 5-6,8% (5-5,8%).

Потребительские цены на автомобильный бензин в среднем по России с 8 по 14 апреля выросли на 1,5%, сообщил также Росстат. Рост цен на автотопливо с начала апреля составил 2,7%.

С начала 2008 года средние цены на бензин в РФ поднялись на 6%, стоимость дизельного топлива относительно уровня конца декабря 2007 года выросла на 8,9%. При этом инфляция за 3 месяца текущего года достигла 4,8%. Повышение средних цен на автомобильный бензин зарегистрировано в 59 центрах субъектов Российской Федерации. В Москве и Санкт-Петербурге цены на автотопливо в среднем за неделю увеличились на 0,7% и 0,8% соответственно.

Объем первичной переработки нефти в России с 7 по 13 апреля составил 4,308 млн тонн (упал на 2% к предыдущей неделе). Производство автобензина снизилось на 8,8% - до 594 тыс. тонн. Выпуск дизтоплива сократился на 4,4% - до 1,212 млн тонн.

23.04.2008 г.

Темпы инфляции могут начать снижаться в мае-июне 2008 года,
считает первый заместитель председателя ЦБ Алексей Улюкаев

В январе-марте инфляция в РФ уже составила 4,8% против 3,4% в первом квартале 2007 года.

"У нас есть очень хорошие шансы для существенного (на несколько процентных пунктов) снижение инфляции - до уровня ниже 10%", - сказал Улюкаев. Он напомнил, что в настоящее время инфляция в РФ в годовом исчислении составляет порядка 13%. По его словам, если на 1 января темп рост агрегата М2 (денежная масса) составлял 47% в годовом исчислении, то в марте - 42%.

Cнижению инфляции, по мнению Улюкаева, также будет способствовать снижение сальдо текущего счета платежного баланса. Первый зампред ЦБ уточнил, что темпы этого снижения несколько ниже прогнозируемых из-за высоких цен на нефть.

Другим фактором замедления инфляции, по его мнению, является изменение характера движения средств по капитальному счету платежного баланса. Улюкаев напомнил, что в первом квартале текущего года был зафиксирован чистый отток капитала в размере 23 миллиардов долларов против чистого притока в 82 миллиарда долларов по итогам 2007 года.

Источник: РИА Новости

«Российская газета», 8.04.2008 г.

Рецепт доктора Кудрина

Вице-премьер предсказал российской экономике "жесткое приземление"

Премьер-министр Виктор Зубков, судя по всему, не оставляет надежды побороть инфляцию. Вчера он потребовал от минфина подготовить наконец "цельную, осознанную" программу по борьбе с ростом цен хотя бы к концу апреля.

Последняя коллегия финансового ведомства, которую министр финансов Алексей Кудрин провел вчера в этом качестве, собрала немало "бывших". Экс-замминистра финансов Татьяна Голикова приехала повидать своих коллег и с удовольствием пожимала им руки. К своему бывшему оппоненту пожаловал и экс-глава минэкономразвития Герман Греф, который сменил место в президиуме на кресло в зале. Найти свое место в зале ему теперь оказалось нелегко, ведь сесть пришлось "как надо".

Зато президиум был статусным: премьер Виктор Зубков, три его заместителя, один из которых первый - Сергей Иванов, Алексей Кудрин и Сергей Нарышкин, который в последнее время активно интересуется финансами и экономикой. По традиции, со сцены на собравшихся смотрел еще один бывший коллега финансистов - глава .

В такой торжественный день ссориться никому явно не хотелось. Возможно, поэтому о "спорном" налоге на добавленную стоимость вчера предпочли не вспоминать ни Зубков, ни Кудрин, ни глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина. Тем не менее Виктор Зубков все же раскритиковал своего заместителя за НДС, правда, косвенно. Премьер высказал недовольство исполнительской дисциплиной в минфине и потребовал сделать выводы.

- В 2007 году у минфина было 542 контрольных задания от президента и правительства, больше заданий получили только минэкономразвития и минпромэнерго, - заметил Зубков. - Между тем треть заданий минфин исполнил с нарушением установленных сроков. Надо сделать соответствующие выводы.

Выводы, правда, скорее всего уже сделает новый кабинет министров. Хотя и Зубков удивленно заметил, что отчего-то противоречивы экономические прогнозы, которые дают различные государственные ведомства. Очевидно, что речь идет о вечном противостоянии финансистов и экономистов. "Разобщенность ключевых ведомств в подходах, оценках макроэкономических параметров недопустима", - в мягкой форме попытался развести оппонентов по разные стороны премьер.

Но каждый из них, видимо, остался при своем мнении. И хотя Кудрин все больше докладывал о собственных достижениях, а не о спорах с экономистами, Эльвира Набиуллина сама вступила в бой. Правда, это было уже после того, как Алексей Кудрин увлеченно рассказывал о трансфертах, а Зубков с Ивановым в этот момент активно обсуждали накопившиеся проблемы, лишь изредка обращая внимание на речь вице-премьера. Но Кудрина это нисколько не смущало, он увлеченно доказывал, насколько смелая политика - запланировать высокую за всю историю цену на нефть в 1998 (в этом месте зал затаил дыхание) - и вице-премьер поправился - в 2008 году.

- Многие говорят, что эта цена реальна, - нравоучительно произнес Кудрин. - Но не надо забывать о рисках.

В этом месте дыхание затаил не только зал, но, похоже, и президиум. Хотя к пугающим выпадам Алексея Кудрина его коллеги уже привыкли.

- Россия в ближайшие 15 лет может столкнуться с замедлением экономического роста из-за накопленного дисбаланса в экономике, - поставил диагноз вице-премьер. - Сегодня мы находимся на высокой точке цикла нефтяных цен, но столкнемся и с циклом, не связанным с высокими ценами на нефть, когда некоторый дисбаланс в экономике накапливается и ведет к замедлению темпов экономического роста.

Рецепт выздоровления, видимо, известен только доктору Кудрину. Он, как известно, по-прежнему является противником сверхпланового расходования средств, поступающих в страну от продажи нефти и газа. "Тратя больше нефтегазовых расходов, мы будем лишь усиливать зависимость экономики от цикличности цены на нефть", - предсказывал вице-премьер. По его словам, в случае снижения нефтяных цен экономика может "жестко приземлиться". В таких условиях не будет того расширенного спроса, который наблюдается сейчас. В общем, чтобы этого не случилось, "государство обязано проводить антицикличную политику", чтобы повысить прогнозируемость экономики, так как при ограничении нефтегазовых расходов происходит развитие институтов рыночного хозяйства. Но правительство должно иметь сценарий более медленного развития экономики, ведь случаи бывают разные.

В ближайшие годы министерство финансов будет вынуждено снижать и рост бюджетных расходов, которые достигли своей верхней планки, до 9-10 процентов, а впоследствии до 4-5 процентов. Именно поэтому, предсказал вице-премьер, бюджетный цикл годов будет непростым, так как Россия будет ограничена в расходах. Поэтому, по словам Кудрина, все федеральные целевые программы отныне будут проходить более жесткий контроль по приоритетам, и это - новое, что почувствует каждое министерство уже в ближайшие полгода.

Возможно, поэтому министр экономического развития и торговли после небольшого сеанса самобичевания по поводу исчерпавшей себя модели роста экономики вступила в бой, заметив, что нынешняя бюджетная система не в полной мере отвечает приоритетам экономического развития, поскольку является инерционной и отражает сложившуюся систему расходов. "Нельзя жертвовать предсказуемостью, но необходима бюджетная гибкость реагирования бюджетной политики на приоритеты экономического развития", - подчеркнула министр. А, как известно, финансовый план на годы не предусматривает необходимого финансирования для перехода с инерционного сценария развития экономики на инновационный.

- Предполагается профинансировать необходимые преобразования после 2011 и 2012 годов, - возмущенно заметила она. - Это неприемлемо, необходимо уже сейчас заложить в трехлетний план финансирование приоритетных направлений.

Как известно, основным приоритетом экономического развития является повышение качества человеческого капитала, а именно реформирование здравоохранения и образования. В нынешнем трехлетнем плане, наоборот, доля финансирования на эти направления сокращается: если в 2008 году на образование будет потрачен 1% ВВП, то в 2010 году - 0,7% ВВП.

- Приоритеты экономического развития первичны по сравнению с финансовым планом, - твердо сказала Набиуллина. - И исходя из них должно строиться финансирование.

Бороться за снижение НДС министр не стала, ведь решение премьер принял - отложить этот вопрос на суд нового премьера. Но главный экономист явно не удержалась и напомнила, что снижение налоговой нагрузки на бизнес не является самоцелью государства, налоговая политика должна мотивировать экономические субъекты на определенный тип поведения. К примеру, меры по снижению налоговой нагрузки должны стимулировать компании повышать инвестиции в новые технологии, эффективность производства и качество человеческого капитала.

- Впоследствии все эти меры приведут к формированию более надежной налоговой базы, - с чувством облегчения после явно выигранной публичной партии заключила министр.

Елена ЛАШКИНА

«Российская газета», 9.04.2008 г.

В экономике: Стратегический раздор

На прошлой неделе в правительстве разгорелся бурный спор о выборе дальнейшего вектора экономического развития страны. Его зачинщиком оказался вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, который в понедельник неожиданно заявил о перегреве российской экономики.

По словам Кудрина инфраструктура не успевает за темпами роста экономики, в результате бизнесу приходится переплачивать за возможность своего дальнейшего развития, например, платить за подключение к электросетям. Это, в свою очередь, раскручивает инфляцию и ведет к перекосам в развитии отдельных отраслей. Кроме того, в ситуации перегрева возможно появление ценовых пузырей, так как спрос на ряд товаров превышает предложение. Их схлопывание когда-нибудь грозит поколебать стабильность не только тех отраслей, в которых они возникают, но и всей финансовой системы страны. Примером опасности создания пузырей может служить ипотечный кризис в США, ввергнувший в тяжелую ситуацию всю экономику этой страны, а возможно, и мира.

Заявление о перегреве появилось не случайно. Алексей Кудрин вкупе с главой Центробанка Сергеем Игнатьевым известен как последователь жесткого монетаристского курса. По должности обоим чиновникам поручено следить за наполнением госбюджета и бороться с инфляцией. Так как сейчас показатели роста ВВП в России достаточно высоки, а борьба с инфляцией провалена, то, по мнению этих чиновников, дальше развитие экономики можно не стимулировать, сосредоточившись на проблемах исполнения бюджета и борьбы с ростом цен. Следовательно, не стоит вести разговоры о снижении НДС с нынешних 18 до 12–13%, затевать новые высокозатратные проекты, а сэкономленные бюджетные деньги лучше вывести подальше из страны, чтобы они не подстегивали рост цен.

Однако далеко не все в правительстве разделяют эти идеи. Во вторник и среду позицию Кудрина атаковала глава МЭРТа Эльвира Набиуллина, вице-премьер Александр Жуков и ряд экономистов. По их мнению, нельзя для борьбы с инфляцией тормозить развитие экономики, так как через 7–8 лет страна столкнется с новыми проблемами, решать которые проще на более высоком уровне экономического развития. В частности, увеличение количества пенсионеров при сокращении числа работающих ввергнет в кризис и так сейчас неспособную к самофинансированию пенсионную систему. Поэтому надо спешно наращивать ВВП и всячески стимулировать экономику, в том числе и снижением НДС, чтобы подойти к кризису пенсионной системы с более развитой экономикой, способной отчислять больше средств на содержание пенсионеров и в госбюджет. Возникшие же отдельные пузыри, по мнению оппонентов Кудрина, пока не так страшны, чтобы тормозить всю экономику и рисковать перспективами страны.

Выступление Набиуллиной логически продолжило давний спор Кудрина с бывшим главой МЭРТа Германом Грефом о том, что важнее: как можно быстрее развивать экономику страны, рискуя текущим финансовым благополучием, или же сосредоточиться исключительно на пополнении финансовых закромов Родины, различных Стабфондов, борьбе с инфляцией, а также дальнейшем укреплении устойчивости рубля от будущих кризисов. В ближайшие месяцы следует ждать обострения противостояния сторонников двух курсов.

Сергей Скляров, заведующий отделом экономики "НГ"

«Независимая газета», 7.04.2008 г.

Законодательство

На паях с государством

Новый закон дает возможность увеличить накопительную часть пенсии

Юрий Воронин, статс-секретарь, заместитель министра здравоохранения и социального развития

Депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке этих накоплений. Зачем нужен новый закон, кто сможет им воспользоваться?

Заговорят ли "молчуны"

Действующая сегодня конфигурация пенсионной системы, когда к базовой и страховой ее частям добавлен третий, накопительный компонент, введена в 2002 году. Работники в новую систему, исходя из возрастного критерия, были включены автоматически. К сожалению, несмотря на появившиеся новые возможности по формированию своей пенсии, большинство будущих пенсионеров не задумалось о том, что должен делать сам застрахованный. В результате до сих пор порядка 90 процентов остаются пассивными участниками накопительной системы, "молчунами".

Поэтому сейчас решено простимулировать выбор человека экономически. Предложить такие условия, чтобы сделать осознанный выбор в пользу накопительной системы было выгодно.

Идеология принятого закона проста. Государство предлагает будущему пенсионеру: включайся в эту систему, осознай, что размер твоей будущей пенсии - это прежде всего личная ответственность и задача. Ты должен об этом заботиться, поэтому делай дополнительные отчисления, а государство со своей стороны поможет тебе экономически на паритетных началах.

Это очень важный психологический эффект закона, на мой взгляд. Впервые за последние годы мы используем экономическое стимулирование включения людей в накопительную пенсионную систему.

Еще когда законопроект готовился, полемика была очень жесткой. Предлагались разные варианты. Например, если бы была принята идея "свободного выхода", то из заработка всех работающих по найму автоматически, без их согласия, работодатель начал бы удерживать и перечислять дополнительные страховые взносы на формирование накопительной пенсии. И только для того, чтобы выйти из этой системы, человек должен был бы подать письменное заявление о своем неучастии, чтобы у него перестали удерживать деньги из зарплаты. Тот закон, который в итоге получился, основан на идее "свободного входа", что, на мой взгляд, побуждает людей занять более активную позицию. Хочешь участвовать? Анализируй закон, просчитай, что он может тебе дать, и тогда принимай решение.

Тысяча на тысячу

Мы пока не знаем, с какой отдачей сработают заложенные в закон стимулы, поскольку имеются разные оценки по поводу того, сколько человек добровольно войдет в эту систему. Нет данных и о том, сколько работодателей захотят соучаствовать в формировании пенсионных накоплений своих работников.

Тем не менее, когда определялась "цена вопроса" (ведь закон предусматривает серьезное по объемам финансовое участие государства), эксперты исходили из того, что сегодня в системе добровольного пенсионного страхования - примерно полтора миллиона человек. Это те, кто имеет договор с негосударственным пенсионным фондом и сами из своего заработка отчисляют средства на будущую дополнительную пенсию. Резонно предположить, что на старте эти полтора миллиона людей будут безусловными участниками системы дополнительных страховых взносов. Это как минимум.

Если ориентироваться на соцопросы, то потенциально к 2020 году в этой программе может участвовать до 30 процентов всех застрахованных лиц. Это 12 миллионов 700 тысяч человек. По тем прикидкам, которые мы делали, скорее всего нововведение заинтересует работников с годовым доходом порядка 600 тысяч рублей. Для тех, чьи зарплаты существенно меньше 50 тысяч рублей в месяц, делать дополнительные отчисления достаточно обременительно. Если же доход больше миллиона в год, вряд ли человек заинтересуется программой дополнительных пенсионных накоплений, потому что прибавка к пенсии для него при таких доходах не настолько ощутима.

Предположим, участник программы будет платить столько, чтобы получить максимальный соплатеж от государства, то есть 12 тысяч рублей в год. За 10 лет общий размер взносов в добровольную систему вместе с государственной "доплатой" составит 240 тысяч рублей. Поделив эту сумму на время нахождения на пенсии, получим размер прибавки, которая составит не менее 1000 рублей в месяц пожизненно. Но не будем забывать, что накопления инвестируются. Если доверить их грамотной управляющей компании или негосударственному пенсионному фонду, увеличение пенсии может оказаться больше.

Правда, прошлый год для инвестирования был неудачным. Доходность, которая бы обогнала инфляцию, не показала ни одна управляющая компания, а средняя доходность оказалась вдвое ниже уровня инфляции. То есть уберечь пенсионные накопления от обесценивания в прошлом году не удалось никому. Но пенсионное накопление - процесс длительный, многолетний, по одному году судить нельзя.

Работник + работодатель + государство

Во время работы над законом в Государственной Думе в него была добавлена очень важная статья. Это возможность участия работодателя в софинансировании будущих пенсий работников. Если этот механизм заработает, увеличение пенсии может быть намного более весомым. Уже сегодня ряд компаний участвует в дополнительном, негосударственном пенсионном страховании своих работников. Теперь они могут перестроить программы для получения государственного софинансирования пенсионных накоплений своих работников.

Это дает несколько преимуществ. Во-первых, речь идет о добровольном дополнительном страховании, но в рамках государственной пенсионной системы. Что означает более серьезные гарантии сохранности средств. Во-вторых, закон предлагает очень простой механизм участия работника: ему достаточно подать заявление по месту работы, и механизм дополнительного страхования будет запущен, все отчисления за него будет делать работодатель.

Средний возраст - не помеха

Закон решает еще одну проблему - "средних возрастов", работников годов рождения. У них накопительная часть формировалась с 2002 до 2005 года, а затем в связи с финансовыми трудностями в пенсионной системе были приняты поправки в пенсионное законодательство, и работников этого возраста исключили из обязательного участия в накопительной системе. Конституционный суд, куда обратились представители этой группы, обязал законодателя дать возможность всем, кто не участвует в накоплении в обязательном порядке, войти в него добровольно. Теперь этот правовой пробел восполнен.

Более того, закон дает возможность участвовать в накопительной системе и более старшим работникам, родившимся до 1953-го года, которых изначально в накопительную схему вообще не включали.

Четырехкратный довесок для пенсионеров

Еще несколько слов о работающих пенсионерах. Для таких участников государство на каждую тысячу личных перечислений добавит не одну, а четыре тысячи рублей, но не более 48 тысяч рублей в год. В прессе звучали мнения экспертов, что отказ от получения пенсий будет примерно эквивалентен последующей прибавке, то есть человек ничего не выиграет. Мне кажется, что в подобных рассуждениях допущена одна существенная ошибка.

Когда определяется сумма, которую теряет работающий пенсионер, нужно считать не всю трудовую пенсию, а только ее базовую часть. Потому что и страховая часть, и накопительная часть никуда не теряются и не расходуются. Эти деньги остаются на счете и индексируются. Страховая часть - исходя из роста средней зарплаты и роста доходов Пенсионного фонда. Накопительная - в зависимости от доходности при инвестировании.

Таким образом, когда вы пенсию оформите, все ваши накопления в полном объеме к вам вернутся, просто вы задерживаете момент начала получения денег. Тем более что, когда вам страховую и накопительную части рассчитают, их размер определят путем деления на сокращенный период выплат. Этот срок сократят на столько лет, сколько вы отказывались от получения пенсии. Один год отложенной пенсии, при условии, что с зарплаты работник будет отчислять по тысяче рублей ежемесячно, добавит на его накопительном счете 60 тысяч (12 - работник и 48 - государство). Это обеспечит прибавку к накопительной части пенсии в 280 рублей и более - до конца жизни. Не надо также забывать, что накопления, в том числе и государственные соплатежи, в случае если работник не доживает до момента оформления пенсии, также не будут потеряны. Их выплатят его правопреемникам.

Справка "РГ"

Основные моменты закона о дополнительных взносах на пенсионное накопление:

- любой работник имеет право перечислить на формирование накопительной пенсии не менее 2000 рублей в год, при этом государство добавит на каждую перечисленную работником тысячу еще столько же, но не более 12 тысяч рублей ежегодно;

- работодатель имеет право также делать дополнительные пенсионные взносы для своих работников - без каких-либо ограничений;

- государство обеспечивает софинансирование пенсионных платежей в течение 10 лет;

- работник имеет право в любой момент прекратить вносить платежи и возобновить их вновь;

- для работающих пенсионеров, которые отложат получение трудовой пенсии, предусмотрены особые условия: на каждый рубль их перечислений государство добавит четыре рубля, но не более 48 тысяч рублей в год.

«Российская газета», 23.04.2008 г.

Страховой перелом

Работодателям придется в разы увеличить компенсацию за травму на производстве

Уже в следующем году выплаты за травмы на производстве значительно увеличатся. Работодатели будут обязаны по-новому страховать несчастные случаи на производстве. Тарифы теперь будут зависеть от того, как на предприятии обстоят дела с охраной труда. Об этом рассказал на пресс-конференции заместитель главы минздравсоцразвития Александр Сафонов.

Соответственно изменится и система выплат компенсаций пострадавшим от несчастных случаев или родственникам погибших. Сейчас в основном выплаты делает государство и сами работодатели. К примеру, семьям погибших в Кузбассе шахтеров государство выделило по 60 тысяч рублей, а владельцам шахт - по два миллиона. С введением новой системы компенсацию будет выплачивать страховщик, исходя из установленных тарифов. И, возможно, суммы будут не меньше, а то и больше указанных. Но говорить сейчас о каких-то конкретных цифрах участники пресс-конференции посчитали преждевременным. Единственное, они уточнили, что в настоящее время компенсация при несчастном случае составляет до одного процента от фонда заработной платы на предприятии, а страховой тариф зависит от средних показателей по отрасли, к которой относится предприятие. Ни то ни другое никак не связано с условиями труда на конкретном производстве. После того как тарифы будут индивидуализированы, страховое бремя для недобросовестных работодателей увеличится в разы, а соответственно повысятся и суммы компенсаций.

Все эти нюансы прописываются сейчас в программе "Безопасный труд", разработкой которой занимается минздравсоцразвития. В ее рамках в законодательство будут внесены поправки, экономически стимулирующие работодателей уделять особое внимание охране труда.

При этом страхование рисков - не единственное направление, по которому могут быть значительно увеличены расходы предприятий.

Планируется несколько видоизменить и систему пенсионного страхования. В частности, работодатели, сотрудники которых из-за опасных условий труда уходят на досрочную пенсию, будут платить более высокие пенсионные взносы. Это обусловлено тем, что по экспертным оценкам сейчас на досрочную пенсию из-за опасных условий труда выходят более трети, 37 процентов, тружеников.

Как отметил Александр Сафонов, ежегодно 30 процентов Россиян умирают в трудоспособном возрасте, что в 4,5 раза больше, чем в Евросоюзе. Порядка 200 тысяч получают травмы, а еще 180 тысяч погибают из-за причин, так или иначе связанных с работой, в среднем 10 тысяч человек в год получают профессиональные заболевания, более 14 тысяч - становятся инвалидами. И это при том, что статистика не учитывает постепенное, растянутое по времени влияние производственных факторов на здоровье человека. Экономические потери России от неблагоприятных условий труда каждый год составляют порядка 4 процентов от ВВП.

"Сюда включаются расходы, связанные с назначением досрочных пенсий, выплатой больничных в случае временной нетрудоспособности, расходы Фонда социального страхования, связанные с реабилитацией больных, средства обязательного медицинского страхования, расходующиеся в результате высокой заболеваемости работников", - подчеркнул Александр Сафонов.

В минздравсоцразвития полагают, что программа "Безопасный труд", постепенная реализация которой предположительно начнется уже во второй половине этого года, позволит к 2011 году сократить смертность трудоспособного населения России на процентов.

В годах страна должна будет выйти на показатели Евросоюза по количеству рабочих мест с вредными и опасными условиями труда - до 3-5 процентов, и достичь коэффициента травматизма со смертельным исходом на уровне не более 0,05 - 0,08 человек на 1000 работающих. Сейчас этот показа

Второй этап, который будет проведен с 2011 по 2015 г., по словам замминистра, предусматривает снижение коэффициента смертельного травматизма, то есть количества несчастных случаев на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих до 0,1 и количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда - до 18-20 процентов. Третий, завершающий, этап реализации программы, который будет проведен с 2016 по 2025 г., предполагает выход на показатели стран Евросоюза по удельному весу рабочих мест с вредными и опасными условиями, сказал А. Сафонов. В частности, планируется снизить количество таких рабочих мест до 3-5 процентов.

Сафонов отметил, что более трети Россиян умирают в трудоспособном возрасте. По его словам, порядка 200 тысяч человек уходят на пенсию досрочно из-за работы в тяжелых и вредных условиях. "Из-за болезней в среднем теряется до десяти рабочих дней на одного работающего. С учетом общего количества работников, занятых в экономике, потери рабочего времени, по экспертным оценкам, составляют около 700 миллионов дней в год", - сказал Сафонов.

Марина ГРИЦЮК

«Российская газета», 23.04.2008 г.

За рубежом

Американские профсоюзы ищут защиты у «Северстали»

Профсоюз американской Wheeling-Pittsburgh Steel хочет, чтобы компанию приобрела "Северсталь". Так сотрудники Wheeling-Pittsburgh пытаются избежать сокращений, о которых объявил владелец компании — Esmark. "Северсталь" уже интересовалась Wheeling-Pittsburgh, а поддержка профсоюзов важна для сделок в США.

Однако эксперты сомневаются, что "Северсталь", недавно купившая американскую Sparrows Point, захочет приобретать и проблемную Wheeling-Pittsburgh.

Агентство Associated Press сообщило, что профсоюз американских сталеваров, недовольный тем, что компания Esmark намерена провести массовые сокращения в Wheeling-Pittsburgh Steel, начал переговоры с дочерним предприятием российского металлургического холдинга "Северсталь" в США — Severstal North America (SNA). По данным агентства, представители профсоюза надеются, что SNA, как партнер Wheeling-Pittsburgh в СП по производству кокса Mountain States Carbon LLC (по 50% у SNA и WPS), выкупит компанию. "Мы нуждаемся в новом партнере и надеемся, что этим партнером будет "Северсталь"",— пояснил Джон Сондерс, представляющий Wheeling-Pittsburgh. Поводом для обращения стало то, что в марте "Северсталь" уже приобрела американскую Sparrows Point, пообещав добиться значительного увеличения выпуска продукции на этом предприятии.

Wheeling-Pittsburgh Steel Corporation производит холоднокатаный и горячекатаный лист, оцинкованную сталь, луженую жесть (3,4 млн. тонн). Финансовые показатели компании не раскрываются. В ноябре 2007 года ее владельцем стала металлосервисная компания Esmark.

В то же время в профсоюзе американских сталеваров "Ъ" сказали, что ничего не знают об обращении к SNA, предположив, что это может быть частная инициатива сотрудников Wheeling-Pittsburgh. Телефон Джона Сондерса не отвечал. В "Северстали" отказались от комментариев.

Владелец Esmark Крейг Бучард заявил "Ъ", что, хотя "Северсталь" и является "очень близким и уважаемым партнером компании", решение о выкупе в США принимают управляющие, совет директоров и акционеры, а профсоюзы "не имеют права искать партнера". "Сталелитейный профсоюз США — одна из наиболее сильных организаций, это очень агрессивно настроенные ребята, но договариваться с ними заранее незаконно",— соглашаются в одной из российских меткомпаний.

Тем не менее, директор аналитического департамента UBS Алексей Морозов считает, что заявление профсоюза может сыграть на руку "Северстали", если она действительно решит купить Wheeling-Pittsburgh. "Без согласия профсоюзов сделку сложно закрыть",— поясняет господин Морозов. "Северсталь", по данным американских СМИ, еще в 2006 году пыталась купить Wheeling-Pittsburgh. Однако заместитель главы аналитического департамента "АнтантаПиоглобал" Евгений Рябков сомневается, что "Северсталь" сохраняет интерес к Wheeling-Pittsburgh. "С покупкой Sparrows Point у "Северстали" североамериканский сегмент оказывается вполне самодостаточным,— поясняет эксперт.— Не вижу смысла покупать новый актив, тем более проблемный". По словам господина Бучарда, на Wheeling-Pittsburgh требуется снизить операционные расходы на $150 млн. Эта мера позволит впервые за десять лет сделать предприятие рентабельным.

Мария Ъ-Черкасова, Тамила Ъ-Джоджуа

«Коммерсант», 04.04.2008 г.

Кругозор

Тратили и будем тратить

Пока американские потребители паникуют, Россияне уверены в росте доходов

Российский потребительский сектор в отличие от финансового явно не намерен следовать внешнему негативу. Пока американские потребители паникуют, Россияне все увереннее тратят деньги. Согласно отчету Росстата за I квартал 2008 года, оборот розничной торговли вырос на 16,7 процента, что значительно больше не только роста доходов населения на 10 процентов, но и заработной платы на 14 процентов.

Экономисты встревожены: несмотря на ужесточение условий кредитования, Россияне в среднем явно не намерены сокращать потребление в пользу сбережений. Собственно говоря, инвестиционный спрос в I квартале 2008 года также остался на прошлогоднем уровне в 20,2 процента.

То есть бум в секторе строительства жилья и коммерческой недвижимости продолжается, несмотря на явные признаки грядущих денежно-кредитных ограничений и очевидные проблемы со спросом.

Эксперты называют это "перегревом" экономики, поскольку рост спроса не подкрепляется ни ростом производительности труда, ни массовым внедрением новых продуктов и технологий. Ограничены также трудовые ресурсы, возможности энергетики и транспортной инфраструктуры, а колоссальный приток нефтедолларов не идет в инновации и модернизацию производства. Конечно, есть надежды на вновь созданные институты развития. Но даже при самом благоприятном раскладе заработать в полную силу они смогут лишь через 3-4 года, когда, возможно, и поток нефтедолларов иссякнет, и конкурентные позиции будут сданы иностранному капиталу.

Потреблять, а не производить

При очевидном торможении инновационной модели желание потреблять у Россиян только растет. По данным очередного ежеквартального обзора Росстата, индекс потребительской уверенности, отражающий совокупные потребительские ожидания населения, в I квартале 2008 года впервые за весь период наблюдений с конца 1998 года перешел в разряд положительных значений и составил +0,4 процента. По сравнению с IV кварталом 2007 года индекс возрос на 5,4 процентного пункта.

Повышение индекса потребительской уверенности, говорится в сводке Росстата, было вызвано увеличением доли позитивных оценок респондентами произошедших и ожидаемых изменений экономической ситуации в стране и личного материального положения, а также благоприятности условий для крупных покупок.

Индекс ожидаемых изменений экономической ситуации в России на краткосрочную перспективу составил +8 процентов, или вырос на 6 процентных пунктов против уровня IV квартала 2007 года (+2 процента) и на 1 процентный пункт по сравнению с I кварталом 2007 года - +7 процентов.

Индекс произошедших изменений в экономике России не изменился по сравнению с I кварталом 2007 года и составил +6 процентов. Однако по сравнению с IV кварталом 2007 года индекс возрос на 4 процентных пункта.

Лучше стало не всем

Между тем другие данные опроса далеко не столь однозначны. Например, в отношении самих себя Россияне настроены более пессимистично. Меньше энтузиазма стало и в оценках перспектив. Так, доля лиц, положительно оценивающих произошедшие изменения экономической ситуации в России, возросла с 28 процентов в I квартале 2007 года до 32 процентов в I квартале 2008 года, а ожидающих ее улучшения - с 24 до 28 процентов соответственно.

В то же время на ухудшение личного восприятия произошедших изменений экономической ситуации в стране указали 19 процентов опрошенных против 15 процентов в первом квартале 2007 года. Доля лиц, ожидающих ее дальнейшего ухудшения, также возросла с 12 процентов в I квартале 2007 года до 14 процентов в I квартале 2008 года.

Меньше стало и уверенных в сохранении стабильности. Доля тех, кто считает, что экономическая ситуация за год не претерпела изменений, составила 43 процента против 50 процентов в I квартале 2007 года, а доля тех, кто считает, что она останется такой же в ближайшее время, составляет 34 процента против 42 процентов в I квартале 2007 года.

Более или менее четко заметно улучшение личного положения. Индекс ожидаемых изменений в личном материальном положении составил 1 процент, что на 5 процентных пунктов выше, чем в IV квартале 2007 года (-6 процентов), и на 1 процентный пункт выше уровня, отмеченного в I квартале 2007 года (-2 процента).

Индекс произошедших изменений в личном материальном положении составил 0,1 процента против -7 процентов в IV квартале 2007 года и -5 процентов в I квартале 2007 года.

Доля респондентов, указавших на улучшение своего материального положения в течение года, составила в I квартале 2008 года более 23 процентов от числа опрошенных против 17 процентов в I квартале 2007 года. В течение следующих 12 месяцев улучшения своего материального положения ожидают около 13 процентов из числа опрошенных (11 процентов в I квартале 2007 года).

Бедность - не порок

Несмотря на некоторые позитивные сдвиги, большинство Россиян по-прежнему считают себя бедными. Наиболее низкие значения сохраняют индексы оценки текущего личного материального положения и оценки благоприятности условий для крупных покупок. В I квартале 2008 года они составляли -14 процентов и -12 процентов соответственно. Значительный перевес отрицательных оценок над положительными тем не менее сокращается. По сравнению с I кварталом 2007 года доля негативно настроенных респондентов по этой группе вопросов, составившая в I квартале 2008 года 30,6 и 34,4 процента соответственно, сократилась на 6 процентных пунктов.

Вполне естественно резкое усиление инфляционных ожиданий. Доля респондентов, по мнению которых ожидается значительный рост цен, в I квартале 2008 года составила 62 процента против 49 процентов в I квартале 2007 года и 66 процентов в IV квартале 2007 года.

Как обычно, в первых рядах оптимистов - молодежь. Наиболее высокое значение индекса потребительской уверенности наблюдается у молодежи в возрасте 16-29 лет и наименьшее - среди лиц 50 лет и старше. Наиболее умеренный уровень оценок сохраняется за лицами в 30-49 лет.

В I квартале 2008 года индекс ожидаемых изменений экономической ситуации в России для молодежи в возрасте 16-29 лет составил +16 процентов, для лиц в возрасте от 30 до 49 лет - +9 процентов, для лиц от 50 лет и старше - +3 процента.

Евгений ВАСИЛЬЧУК

«Российская Бизнес-газета», 29.04.2008 г.

Рецепт от народа

Уральская пенсионерка разработала собственный проект пенсионной реформы

Уже 16 лет пенсионное обеспечение в России переживает глубокий кризис. Народную версию выхода из него предложили на Среднем Урале.

Пенсионерка из Екатеринбурга - экономист, председатель общественной организации "За достойную старость" Римма Варнавская - написала проект федерального закона о порядке исчисления государственной пенсии. Ее идеей заинтересовались ученые из Института экономики УрО РАН и даже пригласили общественницу как главного "народного специалиста" по пенсионным проблемам читать лекции.

Исследовав причины денежных бед российских пенсионеров, Варнавская разработала свою методику начисления пенсий, суть которой - восстановить зависимость размера пенсии от реального вклада человека в Пенсионный фонд. По ее мнению, это позволит реанимировать уровень пенсионного обеспечения прошлых, "доперестроечных" лет. УрО РАН и правовые кафедры трех ведущих региональных вузов признали проект экономически эффективным.

Двойка за уравнение

Никакого комплекса нищих у российских пенсионеров и не было бы сегодня, если бы пенсионный закон 1990 года применяли правильно, уверена Римма Варнавская. В стаж включались годы учебы, службы в армии, ухода за ребенком, расширились списки досрочных пенсий. В общем, не закон - мечта. Но в 1992 году его нарушили по всем статьям: началась инфляция - заработки, с которых рассчитывалась пенсия, "осовременивались", но отнюдь не в той пропорции, что росли цены.

- Нужно было увеличить все заработки и пенсии прошлых лет пропорционально, то есть умножить на единый коэффициент 12,86 (минимальная пенсия поднялась бы с 70 до 900 рублей), - утверждает Варнавская. - Но вместо этого применили понижающие коэффициенты, одновременно занизив стаж. В итоге пенсии летчика, шахтера, директора оборонного завода оказались на уровне пенсий гардеробщика, дворника или уборщицы.

Например, если исчислить трудовую пенсию от минимальной зарплаты на февраль 2008 года так, как изначально полагалось по закону 1990 года, пенсия шахтера, летчика или сталевара с 30-летним стажем работы должна составитьрублей, а сегодня он получает 3600.

Реформа 2002 года не спасла положения, говорит Римма Варнавская: зарплата и стаж утратили свое значение для размера пенсии, труд фактически обесценился.

Волшебный норматив

Чтобы восстановить "историческую справедливость", Римма Варнавская предлагает восстановить прямую зависимость размера пенсии от заработка и стажа через так называемый коэффициент трудового вклада.

Единый ключ к исчислению и повышению пенсий - это единый норматив зарплаты и пенсии. Минимальная пенсия априори должна быть равна минимальной зарплате, считает автор проекта. А так как пенсионное обеспечение напрямую зависит от уровня заработка, можно ввести единый норматив. Тогда, если из-за инфляции потребуется повысить оплату труда (и пенсии), достаточно поднять норматив, и автоматически увеличатся все зарплаты, а ровно через месяц - пенсии, стипендии и пособия, чтобы было из чего их финансировать.

Главное ноу-хау - это коэффициент адаптации несопоставимых заработков в периоды с высокой инфляцией с заработками стабильных прошлых лет, чтобы пенсионеры оказались в равных условиях. Автор устанавливает три условных периода: "прошлые стабильные годы" - до апреля 1991 года, "инфляционный - переходный" - с апреля 1991-го по апрель 1993-го и "инфляционный" - с апреля 1993-го по сей день. При этом сумма зарплаты заменяется эквивалентом, равным отношению заработка к минимальной оплате труда на тот же момент.

При этом в общем стаже восстанавливаются годы учебы, ухода за ребенком до трех лет, службы в армии. Но вводятся разумные ограничения: например, учеба должна длиться не больше пяти лет (у медиков - семи).

Кроме того, Римма Варнавская предлагает радикально изменить и существующий разрыв при расчете пенсий "обычным" пенсионерам и государственным служащим. У простых пенсионеров максимальная пенсия может превышать минимальную в три раза, у депутатов, силовиков и военных - в четыре, а у высших государственных постов - в шесть.

Коллекция пенсий

По предлагаемой системе каждый сможет обеспечить "достойную старость" смолоду. Первая пенсия, по Варнавской, - государственная трудовая, исчисляется по пресловутому коэффициенту трудового вклада, то есть стажу и зарплате. Социальная пенсия равняется двум третям от минимальной.

Что касается идеи накопительных пенсий, Варнавская предлагает реализовать ее "здесь и сейчас", на современных пенсионерах, уже накопивших себе на старость в прошлые годы. Для этого предлагается "взаимовыгодная схема", при которой все накопления, сделанные до апреля 1991 года в виде вкладов в сберкассы, отчислений в госстрах, ценные бумаги, будут собраны на персонифицированный совокупный счет. Накопительную пенсию можно выдавать ежемесячно в размере минимальной трудовой пенсии, а владельцам-родителям - как второе пособие.

Насколько жизнеспособна "народная" реформа? В 1998 году председатель правительства Свердловской области Алексей Воробьев благосклонно принял концепцию Варнавской, проект был направлен в Госдуму, где пылится и по сей день. По поручению Воробьева провели апробацию на 100 тысячах пенсионных дел. Ее результаты показали, что, если применить методику Варнавской, размер пенсии увеличится вдвое.

Чтобы убедиться в здравомыслии методики, областные власти не против создать на Среднем Урале "полигон" для испытания народного закона на прочность. Для этого нужно добиться разрешения на проведение в области государственно-правового эксперимента.

МНЕНИЯ

Владимир Шайхатдинов, доктор юридических наук, завкафедрой социального права государственной и муниципальной службы Уральской государственной юридической академии:

- Альтернативный пенсионный законопроект нужен давно. Но прежде всего следует обосновать источники финансирования пенсионного обеспечения. Можно согласиться с тем, что базовая часть пенсий должна финансироваться за счет федерального бюджета. Но при этом указать, за счет каких источников должно происходить наполнение федерального бюджета (налог на природные ресурсы, прогрессивный подоходный налог и др.).

Не затронуты в законопроекте положения Налогового кодекса РФ о едином соцналоге, а также ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". В частности, следует решить вопрос о зачислении в пенсионный капитал граждан тех средств, которые в настоящее время идут в федеральный бюджет и предназначены для финансирования базовой части пенсии.

Евгений Гонтмахер, руководитель центра социальной политики Института экономики РАН:

- Авторы проекта правы в том, что пенсии действительно надо повышать. Причем более существенно, чем это происходит в последнее время, особенно если брать в расчет увеличение инфляции и снижение коэффициента замещения. Но при этом надо понимать, что мы живем в реальной экономике, и для того чтобы кому-то дать деньги, надо их где-то взять.

А где? Именно в поиске ответа на этот вопрос и состоит главная трудность при отладке действующей пенсионной системы.

Вряд ли уральские коллеги рассматривали вариант "напечатать и раздать" дополнительные деньги. Это тупиковый путь. Конечно, есть резервный фонд, можно "залезть" в него. Но через два-три года резервный фонд иссякнет, и из каких ресурсов тогда поддерживать новый уровень пенсий, которые, как предлагает проект, должны вырасти вдвое?

Главная задача в том, чтобы найти стабильный, долгосрочный источник финансовой стабильности для пенсионной системы. Вариантов немного: либо каким-то образом реконструировать Пенсионный фонд, который становится все более дефицитным. Либо пересмотреть ЕСН. Либо платить пенсии напрямую из федерального бюджета. Сейчас такая возможность есть, бюджет профицитен. Хотя, по ориентировкам минфина, уже к 2011 году профицит сойдет на нет.

Одним словом, чтобы предложения по увеличению пенсий стали реальными, надо, конечно же, продумать и предложить варианты финансового обеспечения новой схемы. И начинать любые изменения надо именно с этого.

Сергей Панасенко

«Российская газета» - Неделя, 24.04.2008 г.

Адрес редакции «Металлургического концентрата»: ЦС ГМПР, Большая Дмитровка, 5/6, Москва, К-51, ГСП-4, ком. 419,
тел. (4, факс (4, страница в Интернете: http://www. ***** , e-mail: *****@***ru

Зав. ИИЦ Ст. редактор Референт