2. Решение о введении запрета на ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции или об установлении дополнительных карантинных фитосанитарных требований (регламентаций) к ввозимой на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции принимается в следующих случаях:
1) наличие информации о возникновении на всей территории иностранного государства или ее части, территориях группы иностранных государств очагов карантинных вредных организмов;
2) систематическое обнаружение при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) при ввозе на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции карантинных вредных организмов (объектов) в партиях подкарантинной продукции, ввозимых с территорий указанных в пункте 1 настоящей части, государств (группы иностранных государств), или подкарантинной продукции, произведенной в указанных государствах (группе иностранных государств), местности или организации.
3. В решении о введении запрета на ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции или об установлении дополнительных карантинных фитосанитарных требований к ввозимой на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции может быть указан срок действия такого запрета, срок его вступления в силу. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, данное решение может быть принято на неопределенный срок до устранения причин введения такого запрета.
Статья 23. Осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) при ввозе на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции
1. В целях установления соответствия установленным карантинным фитосанитарным требованиям Российской Федерации каждая партия подкарантинной продукции, ввозимая на территорию Российской Федерации, подлежит государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору).
2. Досмотр проводится в отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, а также в отношении подкарантинной продукции, ее упаковки, если при их осмотре (визульном обследовании) обнаружены организмы, сходные по морфологическим признакам с карантинными вредными организмами (объектами), симптомы болезней растений, признаки повреждения подкарантинной продукции карантинными вредными организмами (объектами).
3. Отбор образцов (проб) подкарантинной продукции для их исследования при проведении досмотра подкарантинной продукции допускается в случае, если подкарантинная продукция соответствующего вида является восприимчивой к заражению или засорению карантинными вредными организмами, признаки заражения или засорения которыми не могут быть обнаружены при осмотре (визуальном обследовании), либо если при осмотре (визуальном обследовании) подкарантинной продукции, ее упаковки обнаружены организмы, сходные по морфологическим признакам с карантинными вредными организмами (объектами), симптомы болезней растений, признаки повреждения подкарантинной продукции карантинными вредными организмами.
4. Исследование образцов (проб) подкарантинной продукции, отобранных при проведении досмотра подкарантинной продукции, осуществляется за счет собственника подкарантинной продукции.
5. Осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), выбор способов и методов контроля (надзора) устанавливается с учетом результатов анализа фитосанитарного риска, информации о фитосанитарном состоянии территории страны-экспортера, биологических особенностей карантинных объектов, данные о которых содержатся в автоматизированной информационной системе национальной организации по карантину и защите растений.
Статья 24. Вывоз с территории Российской Федерации подкарантинной продукции и особенности осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за таким вывозом
1. В случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений.
Подкарантинная продукция, вывоз которой осуществляется с территории Российской Федерации, подлежит карантинному фитосанитарному обеззараживанию, осуществляемому национальной организацией по карантину и защите растений, в случае, если это предусмотрено карантинными фитосанитарными требованиями (регламентациями) национальной организации по карантину и защите растений страны-импортера.
Подкарантинная продукция, ввезенная на территорию Российской Федерации в целях последующего вывоза этой продукции, при таком вывозе сопровождается реэкспортным фитосанитарным сертификатом, при условии, что при хранении, разделении и переупаковке партия подкарантинной продукции не подвергалась заражению или засорению карантинными вредными организмами и соответствует карантинным фитосанитарным требованиям (регламентациям) национальной организации по карантину и защите растений страны-импортера.
2. Древесные упаковочные и крепежные материалы, вывозимые с территории Российской Федерации в качестве упаковки или креплений должны содержать специальный знак маркировки международного образца, обозначающего соответствие указанных материалов карантинным фитосанитарным требованиям (регламентациям) страны-импортера. Порядок маркировки, требования к форме знака маркировки, в том числе способам их нанесения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения карантина растений
3. Контроль за соблюдением положения абзаца первого части 1 настоящей статьи осуществляется таможенными органами в форме документарной проверки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 25. Лабораторные исследования в области обеспечения карантина растений
1. Лабораторные исследования в области обеспечения карантина растений представляют собой исследования проб (образцов) подкарантинной продукции в целях обнаружения в ней признаков заражения или засорения объекта исследования карантинными вредными организмами и проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения карантина растений, для каждого вида подкарантинной продукции определяет перечень лабораторных исследований в области карантина растений с указанием сроков проведения таких исследований, необходимых и достаточных для подготовки испытательными лабораториями (центрами) заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции.
2. Лабораторные исследования в области карантина растений проводятся:
1) в отношении ввозимой на территорию Российской Федерации, вывозимой с территории Российской Федерации подкарантинной продукции;
2) в целях выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата;
3) в целях выдачи карантинного сертификата;
4) в процессе осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
5) в процессе проведения карантинного фитосанитарного обследования подкарантинных объектов;
6) в процессе проведения научных исследований;
7) в отношении подкарантинной продукции перемещаемой по территории Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных статьями 20, 21 настоящего закона;
8) в иных целях обеспечения карантина растений.
3. Лабораторные исследования в области карантина растений, предусмотренные пунктами 1-5 части 2 настоящей статьи, проводятся национальной организацией по карантину и защите растений.
При осуществлении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации, лабораторные исследования в области карантина растений проводятся за счет средств федерального бюджета, выделяемых национальной организации по карантину и защите растений на соответствующие цели.
4. Сведения о результатах лабораторных исследований в области карантина растений подлежат обязательному внесению испытательными лабораториями (центрами) в единую государственную информационную систему учета лабораторных исследований в области карантина растений. По результатам таких лабораторных исследований испытательными лабораториями (центрами) в электронной форме с использованием программных средств единой государственной информационной системы учета лабораторных исследований в области карантина растений составляются заключения о фитосанитарном состоянии исследуемых образцов (проб) подкарантинной продукции, которые направляются в национальную организацию по карантину и защите растений и заявителю.
Заключение о фитосанитарном состоянии исследуемых образцов (проб) подкарантинной продукции на бумажном носителе оформляется с использованием программных средств единой государственной информационной системы учета лабораторных исследований в области карантина растений и подписывается экспертом.
5. Лабораторные исследования в области карантина растений осуществляются за счет средств собственника подкарантинной продукции, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
6. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений при проведении аккредитованными юридическими лицами лабораторных исследований в области карантина растений осуществляется национальной организацией по карантину и защите растений в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.[*]
Статья 26. Карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции, подкарантинных объектов
1. Карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции, подкарантинных объектов допускается только при обеспечении в месте проведения такого обеззараживания условий для его проведения способами, не создающими угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, причинения ущерба окружающей среде при использовании указанной продукции после проведения ее обеззараживания, а также не приводящими к существенному изменению потребительских свойств подкарантинной продукции.
2. Требования к методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, обеспечивающим качество выполнения работ по такому обеззараживанию, порядок оформления результатов выполнения этих работ, устанавливаются национальной организацией по карантину и защите растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения карантина растений.
3. Работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, а также по их дегазации выполняются аккредитованными юридическими лицами на возмездной основе, если иное не установлено договором между лицом, выполняющим эти работы и их заказчиком.
4. Проведение работ по обязательному карантинному фитосанитарному обеззараживанию подкарантинной продукции и подкарантинных объектов, ввоз которых осуществляется на территорию Российской Федерации, вывоз которых осуществляется с территории Российской Федерации, осуществляется национальной организацией по карантину и защите растений в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации или в местах назначения партий подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, при обнаружении карантинных вредных организмов (объектов) и в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, за исключением случаев, предусмотренных карантинными фитосанитарными требованиями (регламентациями).
5. Подкарантинная продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации из стран распространения карантинных вредных организмов
(объектов), подкарантинные объекты, на которых осуществляется хранение указанной продукции, подлежат карантинному фитосанитарному обеззараживанию национальной организацией по карантину и защите растений в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями (регламентациями).
Транспортные средства, прибывшие из стран распространения карантинных вредных организмов (объектов) и использованные для перевозок подкарантинной продукции, подлежат дезинфекции, дезинсекции (очистке), а при обнаружении на таких транспортных средствах карантинных вредных организмов – обязательному карантинному фитосанитарному обеззараживанию.
6. Карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции, подкарантинных объектов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, карантинными фитосанитарными требованиями (регламентациями).
7. Подкарантинные объекты подлежат карантинному фитосанитарному обеззараживанию национальной организацией по карантину и защите растений в следующих случаях:
1) вынесения предписания должностных лиц национальной организации по карантину и защите растений об осуществлении карантинного фитосанитарного обеззараживания;
2) обнаружения в подкарантинных объектах карантинных вредных организмов (объектов).
8. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантинарастений при выполнении аккредитованными юридическими лицами работ по обеззараживанию подкарантинной продукции, подкарантинных объектов осуществляется национальной организацией по карантину и защите растений в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.*
Статья 27. Особенности осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, особенности осуществления государственного контроля (надзора )в случае введения карантинного фитосанитарного режима
1. Государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется в соответствии со статьями 9 и 21-26 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. При осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации национальной организацией по карантину и защите растений проводятся следующие действия:
1) документарная проверка;
2) осмотр (визуальное обследование) и (или) досмотр подкарантинной продукции;
3) осмотр (визуальное обследование) транспортных средств и других подкарантинных объектов;
4) лабораторные исследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
5) досмотр подкарантинной продукции после проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, если решение о таком обеззараживании подкарантинной продукции было принято должностным лицом национальной организации по карантину и защите растений по результатам осмотра и (или) досмотра указанной продукции.
3. При введении в соответствии с настоящим Федеральным законом карантинного фитосанитарного режима в пределах карантинной фитосанитарной зоны национальной организацией по карантину и защите растений с учетом требований, установленных частями 4 и 5 настоящей статьи проводятся внеплановые проверки деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, использующих подкарантинные объекты в целях производства, хранения, перевозки, переработки, реализации, утилизации, уничтожения подкарантинной продукции.
4. В случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, внеплановые проверки деятельности указанных в части 3 настоящей статьи лиц проводятся в соответствии с программой мероприятий по локализации и ликвидации очага распространения карантинного вредного организма, которая разрабатывается национальной организацией по карантину и защите растений и является составной частью принимаемого в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона, решения о введении карантинного фитосанитарного режима.
Согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки деятельности указанных в части 3 настоящей статьи лиц не требуется.
5. Проведение внеплановых выездных проверок подкарантинных объектов, находящихся в пределах карантинной фитосанитарной зоны, включает в себя обследование подкарантинной продукции, которая производится, хранится, перевозится, перерабатывается, реализуется, утилизируется, уничтожается на этих подкарантинных объектах.
6. Предварительное уведомление юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, о проведении внеплановой выездной проверки в случае введения карантинного фитосанитарного режима в пределах карантинной фитосанитарной зоны не требуется.
Статья 28. Фитосанитарная сертификация, реэкспортная фитосанитарная сертификация и карантинная сертификация
1. Фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции, вывозимую с территории Российской Федерации, выдается на основании заявления участника внешнеэкономической деятельности выдаваемого национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера заключения о фитосанитарном состоянии партии подкарантинной продукции, вывозимой с территории Российской Федерации, и в случае, если это предусмотрено фитосанитарными требованиями (регламентациями) национальной организации по карантину и защите растений страны-импортера на основании акта о проведенном карантинном фитосанитарном обеззараживании, выдаваемого национальной организации по карантину и защите растений страны-эспортера.
2. Карантинный сертификат на партию подкарантинной продукции, вывозимую за пределы карантинной фитосанитарной зоны, партию ввезенной (импортной) подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска при перевозках по территории Российской Федерации выдается по заявлению физического лица, юридического лица на основании заключения о фитосанитарном состоянии партии подкарантинной продукции, выдаваемого национальной организацией по карантину и защите растений.
3. Отбор образцов (проб) подкарантинной продукции для исследования таких образцов (проб) в целях получения заключения о фитосанитарном состоянии партии подкарантинной продукции осуществляется должностным лицом национальной организации по карантину и защите растений.
Исследование образцов (проб) подкарантинной продукции, отобранных в целях получения собственником подкарантинной продукции заключения о фитосанитарном состоянии партии подкарантинной продукции осуществляется за счет указанного собственника.
Национальная организация по карантину и защите растений определяет перечень лабораторных исследований образцов (проб) подкарантинной продукции с указанием необходимых и достаточных для подготовки заключения о фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции сроков проведения этих исследований.
4. Фитосанитарный сертификат, реэкспортный фитосанитарный сертификат, карантинный сертификат выдаются бесплатно. Решение о выдаче или об отказе в выдаче одного из указанных сертификатов принимается в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и прилагаемых к нему документов в национальную организацию по карантину и защите растений или ее территориальный орган.
5. Порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения карантина растений.
Фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции во время ее нахождения в пути может быть переоформлен только при идентичности фитосанитарных требований (регламентаций), предъявляемых к указанной партии подкарантинной продукции, страной-импортером, и соблюдении целостности указанной партии.
Глава 5. Международное сотрудничество Российской Федерации в области карантина растений и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений
Статья 29. Международное сотрудничество Российской Федерации в области карантина растений
1. Международное сотрудничество Российской Федерации в области обеспечения карантина растений осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации в области обеспечения карантина растений.
2. Национальная организация по карантину и защите растений в рамках международного сотрудничества:
1) обменивается с национальными организациями по карантину и защите растений иностранных государств необходимой информацией о карантинной фитосанитарной безопасности;
2) сообщает о предъявляемых к подкарантинной продукции требованиях и введенных ограничениях в отношении подкарантинной продукции национальным организациям по карантину и защите растений иностранных государств;
3) уведомляет национальные организации по карантину и защите растений иностранных государств о несоответствии ввозимой на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям (регламентациям) Российской Федерации, проводит расследование случаев несоответствия вывозимой с территории Российской Федерации подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям (регламентациям) иностранных государств.
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений
1. Нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Вред, причиненный вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений имуществу гражданина или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Обязанности организаций, граждан, том числе индивидуальных предпринимателей и в области обеспечения карантина растений
1. Организации, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели и имеющие в собственности, во владении или в пользовании подкарантинные объекты или осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции обязаны:
1) выполнять карантинные фитосанитарные требования (регламентации);
2) немедленно извещать национальную организацию по карантину и защите растений о прибытии подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;
3) не допускать вскрытия прибывших на территорию Российской Федерации транспортных средств и контейнеров с подкарантинной продукцией, без разрешений в письменной форме национальной организации по карантину и защите растений;
4) обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
5) выделять для хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов помещения, соответствующие карантинным фитосанитарным требованиям, и обеспечивать охрану таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;
6) не допускать очистку транспортных средств с подкарантинной продукцией, подкарантинных объектов в пути следования, а также в местах, не предназначенных для этого;
7) обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
8) выделять транспортные средства, специально оборудованные причалы, площадки, помещения, при необходимости работников для осуществления карантинного фитосанитарного обеззараживания, очистки, дегазации подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;
9) немедленно извещать национальную организацию по карантину и защите растений об обнаружении признаков заражения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными вредными организмами (объектами);
10) осуществлять перевозки подкарантинной продукции с обеспечением мер по исключению потерь такой продукции и возможного заражения территории Российской Федерации карантинными вредными организмами (объектами);
11) выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Мероприятия по выявлению карантинных вредных организмов (объектов) и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей собственников подкарантинных объектов; досмотр, обеззараживание, задержание, уничтожение и возврат подкарантинной продукции осуществляются за счет средств ее собственников, владельцев, пользователей, грузополучателей или экспедиторских организаций
Глава 6. Заключительные положения
Статья 32. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации
Признать утратившими силу:
1) Федеральный закон от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 29, ст. 3008);
2) статью 30 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3033);
3) статью 129 Федерального закона от 22 августа 2004 года
№ 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);
4) статью 8 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 266-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 29);
5) статью 76 Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3616);
6) статью 6 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 6);
7) статью 38 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4590).
Статья 33. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
[*] Порядок аккредитации на право проведения работ по проведению лабораторных исследований в области карантина растений устанавливается Росаккредитацией.
Критерии аккредитации лабораторий (испытательных центров) на право проведения лабораторных исследований в области карантина растений устанавливается Росаккредитацией.
* Порядок аккредитации на право проведения работ по обеззараживанию подкарантинной продукции устанавливается Росаккредитацией.
Критерии аккредитации лабораторий (испытательных центров) на право проведения работ по обеззараживанию подкарантинной продукции устанавливается Росаккредитацией
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
