КОНЦЕПЦИЯ
УНИВЕРСИТЕТСКИХ ОКРУГОВ
Пермского государственного университета
Пермский государственный университет - старейшее высшее учебное заведение на Урале, один из ведущих вузов России.
Показатели государственной аттестации университета, а также независимой международной экспертизы позволяют констатировать, что университет сегодня - динамично развивающееся высшее учебное заведение, ориентированное на новейшие образовательные технологии, со значительным научным потенциалом, материальной базой, в целом достаточной для обеспечения образовательного и научного процессов, и высокой востребованностью выпускников как в России, так и за рубежом.
В настоящее время Пермский государственный университет осуществляет подготовку специалистов, бакалавров, магистров по 38 специальностям. Кроме программ высшего образования университет реализует программы дополнительного профессионального образования. Научный, кадровый потенциал университета, его материально-техническая база позволяют осуществлять повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей и специалистов по всем специальностям, по которым ведется обучение в ПГУ. Для успешной реализации этих программ в университете создан Региональный институт непрерывного образования, объединивший факультеты повышения квалификации, отделения, центры, курсы, учебно-консультационные отделы и другие подразделения дополнительного образования.
Пермский университет активно развивает партнерские отношения с крупнейшими предприятиями и организациями Прикамья, заинтересованными в целевой подготовке специалистов, в повышении квалификации и профессиональной переподготовке своих сотрудников. Заключены долгосрочные договора о сотрудничестве в этой сфере с Пермской промышленно-финансовой группой, , -Пермнефтеоргсинез», и др.
Таким образом, Пермский государственный университет действует в интересах реализации своей стратегической цели - создания системы непрерывного образования специалистов в течение всего периода их трудовой деятельности. Достижение этот цели невозможно без выстраивания долгосрочных взаимовыгодных отношений между университетом и муниципальными образованиями региона.
Настоящая Концепция разработана в целях создания эффективных механизмов взаимодействия Пермского государственного университета и муниципальных образований Пермского края.
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Необходимость выстраивания системных отношений между университетом и муниципальными образованиями обусловлена комплексом причин.
1. Современные технологии меняются в среднем каждые пять лет, что приводит к быстрому устареванию знаний, полученных специалистом в высшем или среднем профессиональном образовательном учреждении. Этот процесс идет со скоростью примерно 6% в год. При таких темпах даже самые блестящие знания обесцениваются через 5-10 лет.
Это обстоятельство требует постоянного совершенствования квалификации работников на протяжении всего периода их трудовой деятельности. При этом специалист, работающий в краевом центре, находится в более выгодных условиях в плане удовлетворения потребности в повышении квалификации и профессиональной переподготовке. Развитие кадрового потенциала региона, создание региональной модели непрерывного последипломного образования требует совместных действий органов региональной и муниципальной власти, образовательных и научных центров Прикамья, в том числе и в плане приближения услуг дополнительного профессионального образования к их конкретному потребителю за счет осуществления программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки не только в г. Перми, но и на территории Пермского края.
Такое «приближение» образовательных услуг может реализовываться путем проведения выездных мероприятий в муниципальных образованиях, а также посредством развития форм дистанционного обучения. Эти меры способны улучшить ситуацию в плане повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, проживающих на территории региона, а также существенно снизить затраты на обучение каждого слушателя за счет экономии средств на транспортные, командировочные и прочие расходы.
2. Реформа местного самоуправления, связанная с созданием двухуровневой модели, предполагает серьезную работу по кадровому обеспечению администраций городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов. В связи с этим остро встает проблема подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы, что требует системной работы органов муниципальной власти и управления с научными и образовательными центрами.
Пермский государственный университет, имеющий лицензию на осуществление программ высшего и дополнительного профессионального образования по специальности «Государственное и муниципальное управление», а также квалифицированный профессорско-преподавательский состав для их реализации, может оказать существенную помощь в создании системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих в регионе.
3. Процесс объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в единый субъект РФ – Пермский край ставит на повестку дня вопрос об интеграции не только экономического и политического, но и образовательного пространства. Пермский государственный университет, содействуя развитию кадрового потенциала региона, будет способствовать интеграционным процессам в сфере образования и науки, стремиться к формированию долгосрочных планов сотрудничества с органами власти и управления, образовательными учреждениями Коми-Пермяцкого округа.
4. Профилизация современной образовательной школы требует установления прочных связей между профильными школами и высшими учебными заведениями. Это важно как с точки зрения разработки профильных и элективных курсов, их рецензирования, консультирования преподавателей школ, так и в плане повышения квалификации учителей, работающих в профильных классах.
Концепция модернизации школы предусматривает также и работу вузовских преподавателей с учениками профильной школы как важную форму профориентационной работы. Эта работа может включать подготовку к единым государственным экзаменам, предметным олимпиадам, научным конференциям учащихся.
Все это позволяет заключить: назрела необходимость в выработке системы мер и механизмов эффективного партнерства научного сообщества, органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей Пермского края по развитию кадрового потенциала региона, обеспечению его конкурентоспособности. Стержнем такого взаимодействия может стать формируемая Пермским государственным университетом система университетских округов.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УНИВЕРСИТЕТСКИХ ОКРУГОВ ПГУ
Университетские округа являются формой сотрудничества Пермского государственного университета и муниципальных образований Прикамья.
Целью университетских округов ПГУ является создание условий комплексного развития кадрового потенциала Пермской области при взаимодействии Пермского государственного университета с правительством Пермского края, администрациями муниципальных образований, работодателями и их ассоциациями.
Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:
- создание комплексной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов по профилю ПГУ в соответствии с потребностями муниципальных образований;
- формирование современной системы довузовской подготовки для удовлетворения потребностей общества и государства в интеллектуальном и культурном развитии молодежи;
- создание и совершенствование модели непрерывного образования при реализации научного, научно-методического и образовательного потенциала Пермского государственного университета;
- распространение знаний среди населения, повышение его образовательного уровня и развитие его культуры;
- интеграция университетской науки в экономическое и социальное пространство муниципальных образований Пермского края;
- привлечение работодателей и их ассоциаций к решению вопросов комплексного кадрового развития муниципальных образований;
- развитие иных форм сотрудничества между Пермским университетом и муниципальными образованиями региона.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОКРУГОВ
Основными направлениями деятельности университетских округов Пермского государственного университета являются образовательная, научная, консультационная.
В сфере образовательной деятельности предполагается:
- осуществление программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов, в том числе муниципальных служащих, с выездом преподавателей на территорию университетского округа, с использованием форм дистанционного обучения;
- повышение квалификации учителей, работающих в профильной школе, в том числе по вопросам содержания профильного обучения и использования информационно-коммуникационных технологий в современной школе;
- реализация программ довузовской подготовки, включая подготовку к единым государственным экзаменам и предметным олимпиадам;
В сфере научной и консультационной деятельности предусматривается:
- проведение прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ как на базе лабораторий и кафедр Пермского государственного университета, так и на базе ассоциированных с ним организаций по заказам организаций и учреждений университетского округа;
- организация и проведение выездных научно-практических семинаров и конференций с участием руководителей и специалистов организаций и предприятий университетского округа;
- организация консультаций профессоров и преподавателей университета, сотрудников ассоциированных с ним организаций по приоритетным проблемам развития науки и образования.
ФОРМЫ И МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПАРТНЕРОВ В РАМКАХ УНИВЕРСИТЕТСКИХ ОКРУГОВ
Университетские округа формируются по принципу ассоциации без образования юридического лица. Каждый университетский округ включает в качестве членов ассоциации Пермский государственный университет и группу близлежащих муниципальных районов и городских округов.
Оптимальным вариантом является создание университетских округов в границах ассоциаций муниципальных образований, действующих в Пермском крае («Юг», «Верхнекамье», «Запад», «Согласие», «Союз»), Это позволит оперативно, используя сложившиеся связи и взаимоотношения муниципальных образований – членов этих ассоциаций, решать проблемы, связанные с деятельностью университетских округов. Предполагается также создание Коми-Пермяцкого и Пермского городского университетских округов.
Деятельность в рамках университетского округа осуществляется на основе Положения об университетском округе, договоров о сотрудничестве между Пермским университетом и администрациями муниципальных образований, договоров об оказании образовательных услуг.
Управление деятельностью округа осуществляется общественным органом – Советом университетского округа и Администрацией университетского округа.
Совет университетского округа, в котором представлены все муниципальные образования, утвердившие Положение об университетском округе, определяет основные направления деятельности в соответствии с его целью и задачами, рассматривает годовые и перспективные планы развития округа и др.
Администрация университетского округа осуществляет взаимодействие с органами власти и управления муниципальных образований, организациями и предприятиями на территории университетского округа, заинтересованными в получении услуг дополнительного профессионального образования, проведении научных исследований, получении консультационной помощи и т. д. Администрация округа поддерживает связь с кафедрами, лабораториями, иными структурными подразделениями университета и организациями, ассоциированными с университетом, другими партнерами университета, в целях обеспечения работы округа.
Основная функция администрации – организационное и научно-методическое обеспечение программ, реализуемых в рамках округа. Эта деятельность включает информационное обеспечение деятельности округа, набор групп с учетом потребностей муниципальных образований, входящих в округ, техническое обеспечение работы преподавателей, семинаров и конференций, организационное сопровождение образовательных, научных и иных программ и т. п.
Для оказания содействия развитию университетского округа Положением об университетском округе также может быть предусмотрено создание Попечительского Совета университетского округа.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация Концепции университетских округов Пермского государственного университета будет способствовать:
- созданию действенных механизмов взаимодействия университета как крупнейшего научного и образовательного центра Прикамья с муниципальными образованиями Пермского края и бизнес-сообществом.
- интеграции университетской науки в экономическое и социальное пространство региона;
- улучшению качества подготовки кадрового потенциала и формированию кадрового резерва в регионе;
- формированию региональной модели непрерывного образования на этапе последипломного образования;
- улучшению имиджевых характеристик Пермского края;
- привлечению дополнительных ресурсов на развитие социальной сферы.
