Животный мир, в том числе рыбные ресурсы (стр. 3 )

Большая работа по сохранению охотничьих ресурсов проводится охотпользователями на территориях предоставленных им охотугодий. В своей работе они руководствуются Условиями пользования животным миром, являющимися неотъемлемой частью долгосрочной лицензии, или охотхозяйственным соглашением, в которых отражены требования по обеспечению охраны охотничьих животных, обозначению границ предоставленной территории, наличию специалистов, обеспечивающих деятельность в сфере охоты, выполнению инвестиционного плана, проведению учетов охотничьих животных, проведению биотехнических мероприятий и другие.

Воспроизводство и поддержание оптимальной численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях является одной из приоритетных задач управления ресурсами животного мира на территории Нижегородской области. Для этого проводятся биотехнические мероприятия, основными из которых являются организация подкормки и создание зон охраны охотничьих ресурсов.

Минэкологии Нижегородской области в рамках полномочий в 2012 году на территории общедоступных охотничьих угодий организованы и проведены следующие биотехнические мероприятия: созданы кормовые поля площадью 8,5 га, выложено зерна в количестве 64000 кг, обустроено 630 солонцов для лосей и зайцев, создано 18 подкормочных комплексов для кабанов, установлено 67 аншлагов по границам воспроизводственных участков в 6 муниципальных районах.

Всего на биотехнические мероприятия в 2012 году было затрачено 1338470 руб.

В 2012 году министерством проведена работа по оценке влияния автомобильного транспорта на объекты животного мира в зоне дорожного эффекта на автомобильных дорогах Нижегородской области. Результаты этой работы необходимы для получения реальной картины состояния сообществ объектов животного мира, находящихся в зоне дорожного эффекта, для принятия хозяйственных решений при строительстве автодорог на различных природных территориях области, а также соблюдения требований законодательства по сохранению животного мира при проектировании, строительстве и эксплуатации дорог различного назначения. Подобная работа в России на таком уровне проведена впервые.

6.1.4. Выдача охотничьих билетов единого федерального образца

С 1 июля 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Минэкологии Нижегородской области осуществляется выдача охотничьих билетов единого федерального образца. В Нижегородской области действует 18 пунктов приема заявлений и выдачи охотничьих билетов. Перечень пунктов утвержден Указом Губернатора Нижегородской области от 12 января 2012 года № 2. С июля 2011 года всего выдано 54458 охотничьих билетов.

По данным государственного охотхозяйственного реестра численность охотников Нижегородской области по состоянию на 01.01.2013 года превышает 50 тысяч человек.

6.1.5. Ведение государственного охотхозяйственного реестра

Уполномоченным органом осуществлялось ведение государственного охотхозяйственного реестра по предусмотренным 25 формам. Заносились сведения о состоянии и использовании охотничьих ресурсов, биотехнических мероприятиях, проводимых в отношении объектов животного мира, видах охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, об охотниках, получивших охотничий билет единого федерального образца.

6.1.6. Осуществление федерального государственного охотничьего надзора

Задачами федерального государственного охотничьего надзора являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным и областным законодательством. В 2012 году осуществление федерального государственного охотничьего надзора осуществлял 101 государственный инспектор – это специалисты охотуправления, межрайонных отделов Минэкологии Нижегородской области и ГКУ НО «Центр охраны животного мира».

Федеральный государственный охотничий надзор осуществляется на основании утвержденного плана проверок, в соответствии с которым в 2012 году проведено 10 плановых проверок охотпользователей - это в Варнавинском районе, Н в Воскресенском районе, в Дальнеконстантиновском районе, охота» в Дивеевском районе, в Выксунском районе, и оружие» в Лысковском районе, НРООиР «Кедр» в Спасском районе, «Гермес-Инвест» Варнавинского района, -Финансы – НН» в Дальнеконстантиновском и Арзамасском районах, ОО «Охотник» в Пильненском районе. Кроме того было проведено 20 внеплановых проверок по исполнению предписаний, (в 2011 году проведено 37 внеплановых проверок).

По результатам проведенных в 2012 году плановых проверок выявлено 45 нарушений, выдано 10 предписаний, 2 исполнено в установленные сроки. По результатам проверок составлено 15 протоколов об административных правонарушениях. Привлечено к административной ответственности 7 юридических и 8 должностных лиц. Наложено штрафов на общую сумму – 101,5 тыс. руб., все штрафы взысканы в полном объеме.

В ходе проверок выявлены следующие нарушения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания:

1) отсутствие материалов внутрихозяйственного охотустройтсва – у 5 охотпользователей (, охота», и оружие», НРОООиР «Кедр», «Гермест-Инвест»);

2) у 8 охотпользователей из 10 проверенных не выполнен минимальный объем биотехнических мероприятий;

3) выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов производится с нарушениями установленного порядка - у 5 охотпользователей (Н, , и оружие», ОО «Охотник», «Универсал-Финансы-НН»);

4) количество аншлагов обозначающих границы не соответствует нормам - у 2 охотпользователей (Н, «Универсал-Финансы-НН»);

5) форма аншлагов обозначающих границы не соответствуют предусмотренным требованиям – у 6 охотпользователей (, охота», , и оружие», ОО «Охотник», «Универсал-Финансы-НН»);

6) отсутствуют материалы подтверждающие осуществление производственного охотничьего контроля - у 3 охотпользователей ( охота», и оружие», НРОООиР «Кедр»).

В 2012 году при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора государственными инспекторами выявлены нарушения природоохранного законодательства в сфере охоты, по результатам которых возбуждено 27 уголовных дел, составлено 1355 протоколов об административных правонарушениях, их них по статье 7.11 КоАП РФ – 414 протоколов. Изъято 164 единицы огнестрельного оружия. Наложено штрафов в сумме 1 324,0 тыс. руб. Взыскано штрафов в сумме 1 185,875 тыс. рублей.

По 2 уголовным делам вынесены обвинительные приговоры:

1. Воскресенский район, охотхозяйство «Сокол», незаконная добыча медведя. Ущерб составил 69,0 тыс. рублей, ущерб возмещен.

2. Семеновский район, охотхозяйство «Нижегородавтодор», незаконно добыт лось. Ущерб составил 70,0 тыс. рублей, ущерб возмещен.

6.2. Рыбные ресурсы

6.2.1. Рациональное использование, воспроизводство и охрана рыбных запасов

Территория Нижегородской области густо покрыта сетью водоемов разного типа – большими и малыми реками, ручьями, озерами, прудами, обводненными песчаными и торфяными карьерами. Всего в пределах области насчитывается 2 участка крупных водохранилищ площадью около 70 тыс. гектар, более 9000 рек общей длиной 33000 км, 10000 озер, включая озера различного типа (происхождения), запруды и карьеры торфовыработок общей площадью около 40 тыс. га.

Основными рыбохозяйственными водоемами в Нижегородской области являются участки Горьковского и Чебоксарского водохранилищ.

Горьковское водохранилище имеет более чем полувековую историю формирования рыбного сообщества. Всего за последние 20 лет в научно-исследовательских уловах в водоеме с притоками встречено 44 вида рыб из 14 семейств и 1 вид миног - европейская ручьевая минога. Наиболее широко представлено семейство карповых рыб, насчитывающее 20 видов. Однако основу рыбного сообщества водоема создают три вида – лещ, плотва и окунь (рис. 6.4-6-6).

Рис. 6.4. Динамика биомассы рыб в Горьковском водохранилище

За последние 30 лет их суммарная биомасса колебалась в пределах 88-90%. Причем за данный период несколько снизилась доля леща в рыбном сообществе (с 62 до 48%) и почти в три раза поднялась доля окуня (с 6 до 17%). Позиция плотвы не изменилась (22%). Следует отметить, что биомасса леща за рассматриваемый период снизилась на 10%, а плотвы и окуня поднялись соответственно в 1,2 и 3,5 раза.

Рис. 6.5. Структура видового состава доминирующих видов в Горьковском водохранилище в годы.

Рис. 6.6. Структура видового состава группы «Прочие» (рис. 6.4) в годы.

В целом для водохранилища тенденция уменьшения биомассы ценных промысловых видов рыб общего допустимого улова (ОДУ) в 2012 году закончилась, и наблюдалась стабилизация их показателей в сообществе (рис. 6.7). В то же время их запасы, как и общий запас, находятся на довольно низком уровне, но в пределах многолетних колебаний численности. Тенденция снижения запасов второстепенных промысловых видов возможного вылова (ВВ) еще продолжается.

Рис. 6.7. Динамика соотношения ценных промысловых видов (ОДУ

и второстепенных (ВВ)

В промысловых уловах насчитывается 22 вида рыб. Основу промысловой добычи составляют лещ и плотва. За последние 10 лет вылов этих видов составляет 70 % от среднего общего улова в 302 т. Кроме них вылавливаются окунь (6,6%), судак (4,9%), щука (3,7%), густера (3,6%), чехонь (2,6%) и синец (2,6%). Эти 6 видов дают в сумме еще 24% добычи. Остальные 14 видов, встречающиеся в промысловых уловах, составляют 6% от общей массы.

Запасы леща - наиболее ценного представителя карповых рыб Горьковского водохранилища за последние пять лет снизились вдвое (до 6,4 тыс. т) и находятся ниже среднемноголетнего уровня (8,1 тыс. т). Лещ распространен повсеместно в русловой части и затопленной пойме на глубине свыше 4 м (особи старше 3 лет). Младшевозрастные особи, как правило, держатся на глубине около 3-4 м. Нерестилища расположены в основном в устьевых участках рек. Промысловое стадо леща Горьковского водохранилища насчитывает до 18 возрастных групп, обычно встречаются особи до 14-летнего возраста, в сетных уловах встречаются единичные особи старше 20 лет. Средний размер рыбы в траловых уловах в 2012 году составил 21,5 см, что ниже уровня среднемноголетних данных за последние 10 лет – 25,6 см (22,2-28,9).

Промысловый запас леща несколько ниже среднемноголетних значений. Высокоурожайных поколений не наблюдается. Вылов леща в пределах Нижегородской области в 2012 году с учетом экспертной оценки различных категорий лова составил 56 т, что на уровне прошлогодних данных – также 56 т. Тралового промысла, основу которого составляет данный вид рыбы, по-прежнему не было.

Определенный ущерб рыбному хозяйству области наносит массовое заболевание леща лигулезом в связи с чем рекомендуется его отлов неводами. Однако неводной промысел в Нижегородской области давно не ведется.

В последние семь лет запас судака в Горьковском водохранилище имел тенденцию к росту и в настоящее время он почти вдвое выше среднемноголетних значений, соответственно 840 и 480 т. Данный вид встречается повсеместно, в основном в русловой зоне р. Волги и ее притоков, в летнее время выходит на нагул в мелководья залитой поймы. Играет важную роль как хищник, ограничивающий численность ерша, уклеи, тюльки и других малоценных в промысловом отношении видов. Судак является важным объектом промысла. Популяция судака Горьковского водохранилища насчитывает 10 возрастных групп, особи 11-12 лет попадаются единично. В 2012 году средний размер судака в траловых уловах был несколько ниже среднемноголетних значений – 34,6 см и 41,6 см соответственно. В 2012 году в границах Нижегородской области выловлено 32 т (против 23 т в 2011 году) рыбы данного вида. Приблизительно половину данного объема добыли рыболовы-любители.

Щука играет важную роль как хищник, ограничивающий численность малоценных в промысловом отношении видов рыб. Места обитания щуки в настоящее время приурочены к участкам, которые по экологическим условиям близки к водоемам с развитой поймой.

Нерест щуки начинается в конце последней декады апреля сразу после распаления льда, массовый нерест обычно проходит в первых числах мая и к середине мая обычно заканчивается, но почти ежегодно встречаются самки, не отметавшие икру, что указывает на недостаток нерестилищ щуки.

В 2012 году нерест щуки протекал с 28 апреля по 6 мая при температуре воды +6…+8ºС. Пик нереста пришелся на первые числа мая. Основу нерестового стада составляли особи с длиной см, весом г, в возрасте 5-6 лет. Заполнение нерестилищ было удовлетворительным, а поколение щуки 2012 года следует признать среднеурожайным.

Основные места обитания младшевозрастных групп приурочены к прибрежью, в основном к устьевым участкам рек. В Горьковском водохранилище в пределах Нижегородской области уловы щуки в 2012 году составили 5 т (8 т в 2011 году).

Запас щуки значительно колеблется по годам. За последние три года он снизился в полтора раза, но в то же время на 20% выше среднемноголетних значений за 10 лет и составил в 2012 году 413 т. Основная причина колебаний запасов щуки - нестабильный уровенный режим водохранилища. Данный вид рыб в условиях водохранилищ нуждается в проведении рыбоводных мероприятий по воспроизводству и искусственному зарыблению.

В 2012 году общий вылов рыбы в Горьковском водохранилище в границах Нижегородской области составил 323т (338 т – в 2011 году). Промышленный вылов – 129 т (115 т – в 2011 году), что явилось максимальным показателем за последние более чем 40 лет существования водоема и связано больше всего с хорошей организацией промысла и учета добываемой рыбы. Динамика освоения квот вылова добывающими организациями по видам рыб на Нижегородском участке Горьковского водохранилища в годах представлена в табл. 6.5.

Таблица 6.5

Динамика промышленного вылова рыбы на Нижегородском участке Горьковского водохранилища в годах, тонн

Виды рыб	2010 год	2011 год	2012 год
Квота, т	Улов, т	% осв.	Квота, т	Улов, т	% осв.	Квота, т	Улов, т	% осв.
Лещ	78,5	45,3	57,7	64,5	52,3	81,2	60,3	51,2	84,9
Щука	2,6	1,9	75,6	3	2,2	74,7	3,9	3,2	82,1
Судак	5,9	4,8	81,9	9,7	8	82,1	19,9	16,3	81,9
Жерех	1,3	0,8	63,1	9,8	1,1	10,9	1,4	1,2	85,7
Налим	2,4	0,9	37,1	1,9	1,1	59,8	1,4	1,2	85,7
Сом	0,3	0,3	82,3	1,5	0,7	44,1	1,4	1,2	85,7
Чехонь	2,9	2	69,4	2,9	2,4	83,9	3,8	3	78,9
Синец	2,8	1,6	57	1,8	1,3	69,6	1,8	1,4	77,8
Густера	9,8	4,6	47,4	9,8	4,2	42,9	5,9	5,1	86,4
Окунь	69,8	11,9	17,1	79,8	10,3	12,9	12,9	10,8	83,7
Карась	1,4	0,5	37	4,9	0,5	9,7	0,7	0,5	71,4
Линь	0,4	0,3	78	2	0,2	11,3	0,4	0,2	50,0
Плотва	29,5	18,1	61,4	49,5	25,8	52,2	36,3	27,1	74,7
Язь	1,9	1	53	4,9	1,2	24,4	1,7	1,4	82,4
Берш	1,9	1,4	71,5	3,9	2,4	61,2	3,3	2	60,6
Белоглазка	0,3	0,2	62,7	0,2	0,2	95	0,2	0,2	100,0
Уклея	0	0	0	4,9	0	0,1	0,2	0	0
Тюлька	0	0	0	5,9	0	0	0	0	0
Сазан	0,4	0,3	85,3	3,4	0,8	24,5	3,7	2,8	75,7
Ерш	1	0	0	6	0	0	0	0	0
Красноперка	0,1	0	0	3	0	0,2	0	0	0
ИТОГО	212,9	95,9	45,1	272,9	114,6	42	159,2	130,6	82,0

В 2012 году промышленное рыболовство на Нижегородском участке Горьковского водохранилища осуществляли 12 рыбодобывающих организаций с общим количеством рыбаков 65 человек, и применением 245 ставных сетей (305 сетей - в 2011 году) (табл. 6.6).