Размещение государственного заказа на поставки продуктов питания
в 2009 году
Одним из приоритетных направлений деятельности правительства Воронежской области является обеспечение продуктами питания социальных учреждений. Весомая роль в решении данной проблемы принадлежит управлению государственного заказа и организации торгов.
В 2009 году управлением государственного заказа и организации торгов по продуктам питания было проведено 10 торгов в форме открытого аукциона по 139 лотам, сумма размещения государственного заказа по которым составила 362,10 млн. рублей или 3% от общего объема размещения государственного заказа. Основными государственными заказчиками продуктов питания в 2009 году выступили:
департамент здравоохранения Воронежской области;
департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области;
департамент труда и социального развития Воронежской области.
За 2009 год в торгах принимали участие 195 поставщиков. По географическому признаку все участники размещения заказа дифференцированы на поставщиков из Воронежской и иных областей. Произведенный анализ показал, что в торгах наиболее активное участие принимали поставщики из Воронежской области - 94% от общего числа, что наглядно представлено на рисунке 1.
Рисунок 1 – Структура участников торгов по продуктам питания за 2009 год
Данная тенденция является положительным моментом, так как большая часть поставщиков являются налогоплательщиками Воронежской области. Другими участниками размещения заказа на поставки продуктов питания были поставщики из следующих областей:
Липецкая область (6 поставщиков);
Белгородская область (5 поставщиков);
Тамбовская область (1 поставщик).
В ходе проведения процедуры торгов из иных областей победителями были всего лишь три организации не Воронежской области. Сумма их контрактов равна соответственно 862,852 тыс. руб., 331,042 тыс. руб. и 839,19 тыс. руб.(бакалея и детское питание). С учетом вышеизложенных данных сумма заключенных государственных контрактов с поставщиками из Воронежской области составила 307,03 млн. рублей.
По критерию «основной вид деятельности участника» наибольший удельный вес занимают победители торговые организации Воронежской области, созданные в виде ООО, ЗАО, ИП. Доля производителей победителей торгов составляет меньшую часть – 90,49 млн. руб., что наглядно представлено на рисунке 2.
Рисунок 2 – Структура торгов по продуктам питания за 2009 год в разрезе вида деятельности участников размещения заказа
Как правило, к победителям аукционов производителям относятся крупные промышленные предприятия, среди которых можно выделить:
мясокомбинат»;
ГУП ВО «Садовое»;
завод Новохоперский»;
№5».
Основным предметом торгов для данных организаций выступили мясная и молочная продукция, хлебобулочные и колбасные изделия, соки. Объем поставки производителями своей продукции заказчикам в 2009 году в стоимостном выражении в соответствии с государственными контрактами представлен на рисунке 3.
Согласно рисунку наибольший удельный вес в структуре закупок государственных заказчиков у производителей занимает молочная продукция 54,96 млн. руб., что в относительном выражении составляет 60,73%. Достаточно высоким уровнем характеризуются закупки мяса (говядина I категории) – 20,18 млн. рублей или 22,3%.
Рисунок 3 – Объем поставки продуктов питания производителями в 2009 году в соответствии с государственными контрактами, тыс. руб.
Остальные продукты поставлялись производителями заказчикам достаточно ровными партиями и находились в интервале от 3,04 млн. руб. (поставка моркови, свеклы столовой) и до 4,94 млн. руб. (колбасные изделия).
По итогам проведения торгов на закупку продуктов питания в 2009 году была достигнута условная экономия бюджетных средств в размере 22,73 млн. руб., что составляет 2% от общего объема условной экономии.
