Должностной регламент
старшего государственного налогового инспектора
отдела оперативного контроля инспекции
Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга
Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», –
I. Общие положения
Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старшего государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее – старший государственный налоговый инспектор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
Назначение на должность и освобождение от должности старшего государственного налогового инспектора осуществляются приказом инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее – инспекция).
Старший государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется – начальнику отдела, а в его отсутствие исполняющему обязанности начальника отдела назначенного по Приказу Инспекции, а также заместителю начальника Инспекции, курирующего отдел, Начальнику Инспекции.
Во время отсутствия старшего государственного налогового инспектора его функции исполняют другие работники отдела по поручению начальника отдела.
В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным Законом от 01.01.01 года «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным Законом от 01.01.01г. "О системе государственной службы Российской Федерации; Законом РФ от 01.01.2001г. № 000-1 "О налоговых органах РФ" (в последующих редакциях); Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 01.01.01г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изменениями), Налоговым кодексом Российской Федерации; Гражданским Кодексом РФ; Законодательными актами Российской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями органов государственной власти Свердловской области и муниципального объединения, приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами, актами Министерства Финансов и ФНС России, Приказами, Решениями коллегий и указаниями Управления ФНС по Свердловской области, Приказами, указаниями, распоряжениями руководителя инспекции и другими распорядительными документами, положением об Инспекции Федеральной налоговой службе по Ленинскому району г. Екатеринбурга, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний
и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности
3. Для замещения должности главного государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего профессионального образования;
б) наличие не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
в) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, основ управления и организации труда, процесса прохождения гражданской службы, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, служебного распорядка инспекции, порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства, правил охраны труда и противопожарной безопасности;
- наличие профессиональных знаний в области информационно-коммуникационных технологий базового уровня, включая знание аппаратного и программного обеспечения, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
г) наличие профессиональных навыков, необходимых для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег,
- наличие профессиональных навыков в области информационно-коммуникационных технологий базового уровня, включая навыки пользования современной оргтехникой и программными продуктами, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работа с базами данных, подготовки презентации, использования графических объектов в электронных документах, работы с электронными таблицами, подготовки деловой корреспонденции и актов инспекции.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
Основные права и обязанности старшего государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Должностные обязанности.
Исходя из задач и функций, определенных Положением об Инспекции на старшего государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля должен исполнять следующие обязанности:
1) обеспечивает выполнение контрольных заданий вышестоящих организаций, органов исполнительской и представительской власти;
2) осуществляет делопроизводство с документами с грифом «ДСП» и хранение документов;
3) принимает к рассмотрению заявлений, писем, жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, законодательства о применении ККТ, учёта выручки, по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, и в сфере игорного бизнеса, и подготовка по ним ответов в установленные сроки;
4) осуществляет проведение в установленном порядке на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на любых формах собственности, включая совместные предприятия, объединения и организации с участием Российских и иностранных юридических лиц, граждан, и граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих применение контрольно-кассовой техники, проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, проверки применения ККТ посредством проведения визуального наблюдения на объекте проверки, покупки товара либо осуществления контрольной покупки представителями проведении совместной проверки, проверки наличия карточки регистрации ККТ, соответствия номеров ККТ, указанной в карточке регистрации, наличия или отсутствия повреждений пломб ЦТО, голограмм Госреестра и технического обслуживания и иных документов, связанных с применением ККТ, проверки наличия всех необходимых реквизитов на чеке ККТ, снятия показаний суммирующих денежных счетчиков ККТ, снятия фискальных отчетов при привлечении специалиста ЦТО, владеющего методикой снятия фискальных отчетов с проверяемых моделей ККТ, ревизии кассы ККТ с отражением ее результатов в акте формы КМ-9;
5) осуществляет регистрацию контрольно-кассовой техники и проводит работу по снятию ККТ с учета в соответствии с Административным регламентом № 19н. А также иные функции связанные с регистрацией и перерегистрацией ККТ;
6) осуществляет проведение контрольных мероприятий в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере игорного бизнеса, в части соблюдения требований по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г.), а также в отношении лиц, осуществляющих деятельность в нарушение требований и ограничений, Федерального закона от 01.01.2001 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
7) принимает участие в рейдовых проверках по вопросу выявления физических лиц, занимающихся частным извозом и (или) без государственной регистрации;
8) принимает участие в проведении проверки по вопросу оприходования выручки в кассу предприятия;
9) принимает участие в проведении проверки по вопросу соблюдения платежным агентом обязанности по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а также по использованию платежными агентами и поставщиками специальных банковских счетов для осуществления расчетов при приеме платежей;
10) осуществляет контроль за полным и своевременным поступлением начисленных по результатам проверок сумм, в случае неуплаты административных санкций обеспечивает привлечение к административной ответственности;
11) по выявленным в результате проверки нарушениям, за которые лица подлежат привлечению к административной ответственности, составляет протокол об административном правонарушении. В установленные сроки направляет протокол на рассмотрение в соответствующие органы, готовит проекты Постановлений по оформленным протоколам;
12) осуществляет ввод в информационную систему ЭОД результаты проверок по ККТ, полноты оприходования выручки и проверки использования платежным агентом специальных банковских счетов;
13) составляет установленные формы отчетности;
14) выполняет инструкции на рабочее место РМ 12-7, РМ 12-8;
15) строго выполняет основные обязанности государственного служащего, определенных статьей 15 и соблюдение ограничений, установленных статьёй 16 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе РФ» и статьёй 32 Налогового кодекса Российской Федерации;
16) обеспечивает соблюдение выполнения требований постановлений, решений Правительства Российской Федерации, решений местных органов власти;
17) обобщает материалы по заданиям вышестоящих налоговых органов;
18) анализирует зарубежный опыт работы налоговых служб и в случае необходимости использует его в практической деятельности;
19) осуществляет стажировку вновь принятых работников;
20) обеспечивает сохранность документов для служебного пользования, порядок работы со служебной информацией;
21) проводит сбор информации по налогоплательщику, отобранному для выездной налоговой проверки;
22) выполняет обязанности государственного гражданского служащего;
23) обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
24) корректно и внимательно относится к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижает их честь и достоинство;
25) исполняет приказы, распоряжения и указания начальника Инспекции, заместителя начальника Инспекции, курирующего направление работы отдела оперативного контроля;
26) соблюдает Служебный распорядок Инспекции;
27) реализовывает в пределах своей компетентности права и обязанности налоговых органов;
28) обеспечивает соблюдение налоговой и иной охраняемой законом тайны, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами;
29) осуществляет иные функции, предусмотренные иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФНС России, Управления и Инспекции;
30) ежегодно представляет в инспекцию сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
31) уведомляет руководство Инспекции, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
32) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно;
33) при работе с удаленной базой доступа к федеральным информационным ресурсам, соблюдает режимные ограничения, установленные инструкцией по работе с вышеуказанной базой;
34) исполняет дополнительные обязанности по линии ГО и ЧС, установленные приказами начальника Инспекции;
35) выполняет требования по порядку использования устройств сотовой, пейджинговой и транкинговой связи в месте расположения Инспекции;
36) в пределах функциональных обязанностей отдела в полном объеме владеет навыками работы в программных комплексах (далее по тексту в ПК) – «ЭОД», «СЭД регион» и др. ПК используемых в Инспекции;
37) содержит рабочее место в чистоте и порядке;
38) в месте расположения Инспекции и при исполнении должностных обязанностей вне расположения Инспекции, соблюдает общие принципы поведения государственного гражданского служащего, имеет деловой стиль в одежде;
39) беспрекословно, точно и в срок исполняет все поручения, Приказы, Распоряжения, Указания (в том числе отданные в устной форме) руководства Инспекции (начальника отдела, начальника Инспекции, заместителя начальника Инспекции, курирующего направление работы отдела оперативного контроля), данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Права.
Исходя из установленных полномочий, старший государственный налоговый инспектор отдела оперативного контроля имеет право:
1) выходить с предложениями к руководству Инспекции по совершенствованию деятельности отдела;
2) вносить предложения по улучшению и совершенствованию организации работы на своем рабочем месте;
3) представлять отдел, как в Инспекции, так и во всех органах государственной, представительной, исполнительной и судебной власти;
4) вносить предложения для обсуждения у руководства Инспекции, участвовать в совещаниях, созываемых руководством Инспекции для рассмотрения вопросов, находящихся в его ведении;
5) работать с документами, имеющими гриф «Для служебного пользования»;
6) готовить проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
7) вносить предложения руководству Инспекции по совершенствованию деятельности отдела;
8) в установленном порядке получать от руководства Инспекции, вышестоящих налоговых органов, других предприятий и организаций необходимые для выполнения своих обязанностей документы и материалы, а также знакомится с соответствующими документами и материалами, находящимися в их пользовании и хранении;
9) требовать от налогоплательщиков и иных обязанных лиц устранения выявленных нарушений законодательства и контролировать выполнение указанных требований;
10) вести переписку по вопросам, касающимся компетенции отдела;
11) доступа в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
12) беспрепятственного доступа в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
13) представлять по доверенности, выданной руководителем Инспекции, интересы Инспекции в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также в государственных органах по вопросам, относящимся к его компетенции;
14) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
15) знакомиться с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
16) на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
17) на оплату труда и другие выплаты в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
18) должностной рост на конкурсной основе;
19) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленным со статьёй 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
20) медицинское страхование в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
21) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
22) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством;
23) реализовывать иные права, предусмотренные Положением об Инспекции, иными нормативными актами и связанные с осуществлением прав и обязанностей отдела.
Ответственность.
Старший государственный налоговый инспектор отдела оперативного контроля несёт ответственность:
1) за некачественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на отдел;
2) за несоблюдение законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций, методических указаний ФНС России, Управления, Инспекции;
3) за разглашение государственной и налоговой тайны, иной, охраняемой законом служебной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
4) за несоблюдение служебной и исполнительской дисциплины;
5) за неисполнение иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
Старший государственный налоговый инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- некачественное и несвоевременное исполнение обязанностей, определённых настоящим регламентом;
- невыполнение распорядительных актов, поручений руководства Инспекции;
- несоблюдение законов и иных нормативных правовых актов, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления ФНС по Свердловской области;
- разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации ограниченного распространения;
- нарушение порядка обращения с документами, содержащими государственную, служебную и налоговую тайну, в том числе, обрабатываемую на СВТ;
- несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, состояние трудовой и исполнительской дисциплины в Инспекции.
Старший государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации , положением об Инспекции, утвержденным руководителем Управления ФНС России по Свердловской области 01.12.2011, положением об отделе оперативного контроля, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами Управления ФНС России по Свердловской области (далее – Управление), приказами Инспекции, поручениями руководства Инспекции.
IV. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
1) принятия участия в рассмотрении, согласовании, визировании протокола, акта, служебной записки, методического письма, отчета, плана, доклада и т. д.;
2) информирования вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения;
3) осуществления проверки документов и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать дополнительную информацию;
4) отказа в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
5) исполнения соответствующего документа или направления его другому исполнителю;
6) принятия решения о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты и др.
При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
1) исполнения поручений начальника отдела данные в пределах его полномочий.
2) отказа в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
3) соответствия представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты.
V. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
1) постановка цели;
2) подготовка информации;
3) анализ факторов, влияющих на содержание проекта;
4) разработка и оценка возможных вариантов, выбор наиболее приемлемого варианта;
5) оценка результатов;
6) участие в обсуждении проекта;
7) внесение предложений по проекту нормативного правового акта;
8) согласование;
9) осуществление правовой экспертизы документа и т. д.
Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
1) иных актов по поручению руководства Инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии со своими должностными обязанностями старший государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с административным регламентом ФНС России, приказами и распоряжениями ФНС России, Управления, Инспекции, а также в соответствии с требованиями нормативных документов по делопроизводству в ФНС России.
VII. Порядок служебного взаимодействия
Взаимодействие старшего государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, утвержденным приказом ФНС России от 01.01.2001 № ММВ-7-4/260@, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции выполняет следующие виды государственных услуг:
1) осуществляет личный прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
2) осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения;
3) осуществляет контроль и надзор за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей;
4) бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения;
5) проверяет техническое состояние игрового оборудования.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
1) выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
2) своевременности и оперативности выполнения поручений;
3) качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
4) профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
5) способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
6) творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
7) осознанию ответственности за последствия своих действий.
