Должностной регламент
главного государственного налогового инспектора
Отдела анализа и планирования налоговых проверок Управления ФНС России
по Республике Башкортостан
Регистрационный номер (код) должности по Реестру
должностей федеральной государственной гражданской службы,
утвержденному Указом Президента Российской Федерации
от 01.01.2001 N 1574 "О Реестре должностей федеральной
государственной гражданской службы", -
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) главного государственного налогового инспектора Отдела анализа и планирования налоговых проверок (далее – Отдел) Управления ФНС России по Республике Башкортостан (далее - главный государственный налоговый инспектор) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".
2. Назначение на должность и освобождение от должности главного государственного инспектора осуществляются приказом Управления ФНС России по Республике Башкортостан (далее – Управление).
Главный государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется заместителю начальника Отдела, начальнику Отдела. В случае служебной необходимости главный государственный налоговый инспектор может замещать должность заместителя начальника Отдела.
3. В своей деятельности главный государственный налоговый инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 01.01.2001 "О системе государственной службы Российской Федерации" и от 01.01.2001 "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Налоговым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФНС России, Управления, Положением об Отделе, должностным регламентом и иными нормативно-правовыми актами.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру
знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу (опыту)
работы по специальности
4. Для замещения должности главного государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
наличие высшего профессионального образования;
наличие не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
наличие профессиональных знаний, включая знание:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов;
указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей;
порядка взаимодействия Федеральной налоговой службы с Министерством финансов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;
правовых основ прохождения федеральной государственной гражданской службы, основ управления, организации труда и делопроизводства;
передового отечественного и зарубежного опыты налогового администрирования;
форм и методов работы со средствами массовой информации, правил делового общения и этикета;
правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебного распорядка центрального аппарата;
порядка работы со служебной информацией;
форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления,
должностного регламента.
Расширенные знания:
работы с информационно – коммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных.
Дополнительные навыки к навыкам базового и расширенного уровней:
работы с системами управления государственными информационными ресурсами;
работы с информационно–аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных.
Наличие дополнительных профессиональных навыков, необходимых для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Отдела, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, подготовки деловой корреспонденции и актов инспекции.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
5. Основные права и обязанности главного государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
6. Главный государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 506, положением об Управлении ФНС России по Республике Башкортостан, утвержденным руководителем Управления ФНС России по Республике Башкортостан от 01.01.2001 (далее – Положением об Управлении), положением об Отделе анализа и планирования налоговых проверок, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами Управления, поручениями руководства Управления.
Исходя из установленных полномочий, в пределах функциональной компетенции, имеет право:
- вносить руководителю Управления, заместителю руководителя Управления, курирующему Отдел, начальнику Отдела предложения по совершенствованию налогового администрирования;
- осуществлять иные права, предусмотренные Положением об Управлении, иными нормативными актами.
Исходя из задач и функций, определенных Положением об Управлении, об Отделе на главного государственного налогового инспектора Отдела возлагается следующее:
строго выполнять обязанности государственного служащего, определенные статьей 15 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и государственную дисциплину при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
изучать и использовать информацию, полученную в рамках проведения контрольных мероприятий территориальными органами по Республике Башкортостан (далее – Инспекции);
давать правовую оценку действиям налогоплательщиков, финансово-хозяйственная деятельность которых построена на основе заключения договоров с контрагентами-перекупщиками или посредниками («цепочки контрагентов») без наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели);
анализировать практику применения налогового законодательства, подготавливать в установленном порядке на этой основе необходимые рекомендации и предложения по вопросам, отнесенным к деятельности Отдела;
изучать арбитражную практику, и на этой основе проводить анализ вероятности применения схем в регионе;
участвовать в оказании правовой помощи Отделу в ходе проведения предпроверочного анализа;
оценивать признаки схем уклонения от налогообложения выявленные в ходе проведения предпроверочного анализа и определять перечень мероприятий необходимых для формирования полной доказательственной базы;
принимать участие в производственных совещаниях Отдела, в семинарах-совещаниях с Инспекциями, в работе коллегий Управления, в совещаниях с другими контролирующими органами и ведомствами;
осуществлять сопровождение и (или) участие в выездных налоговых проверках в части сбора полноты доказательственной базы, по которым в ходе анализа и планирования выявлены схемы уклонения от налогообложения, в том числе с органами внутренних дел;
участвовать, как представитель Управления, в проведении оперативных совещаний по курируемым, Отделом, выездным налоговым проверкам проводимых Инспекциями;
давать указания и рекомендации проверяющей бригаде по выработке первоочередных мероприятий налогового контроля, направленных на сбор недостающих доказательств, по сбору и документальному закреплению выявленных нарушений;
определять полноту и качество собранной доказательственной базы;
представлять интересы Управления и Инспекций в судебных процессах по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Управления к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства.
обеспечивать выполнение планов работы Отдела;
знать структуру Управления, функции, выполняемые подразделениями Управления;
постоянно повышать свой профессиональный уровень, изучать законодательные и инструктивные материалы, полнее использовать знания и опыт в практической работе;
обеспечивать сохранность и конфиденциальность сведений, составляющих налоговую, банковскую и коммерческую тайну;
соблюдать требования охраны труда;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования);
осуществлять ведение делопроизводства и сохранность документов;
осуществлять взаимодействие по необходимым вопросам с другими Отделами Управления;
обеспечивать безопасность при доступе в сеть Интернет;
выполнять иные разовые поручения начальника Отдела, заместителя руководителя Управления, курирующего работу Отдела и руководителя Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
7. Исходя из установленных полномочий главный государственный налоговый инспектор Отдела имеет право:
по поручению руководства Управления представлять Отдел по вопросам, отнесенным к его ведению, в органах государственной власти, в муниципальных органах, учреждениях, организациях и объединениях Республики Башкортостан
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованию работы Отдела в пределах своей компетенции;
знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Отдел задач, в подразделениях Управления и нижестоящих налоговых органах;
запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Управления и Инспекций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Управления к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства.
готовить проекты правовых документов (приказов, распоряжений и др.) по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, а также направлять их на заключение соответствующим подразделениям Управления.
принимать участие в совещаниях, по вопросам компетенции Отдела.
взаимодействовать в установленном порядке в пределах сферы своей деятельности и компетенции с Отделами Управления, вести переписку и давать заключения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
участвовать в разработке методических рекомендаций и указаний для Инспекций;
осуществлять иные права, предусмотренные Положением об Отделе, иными нормативными правовыми актами.
8. Главный государственный налоговый инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым главный государственный
налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно
принимать управленческие и иные решения
9. При исполнении служебных обязанностей главный государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам, перечисленных в п.7 данного регламента и иным вопросам.
V. Перечень вопросов, по которым главный государственный
налоговый инспектор вправе или обязан участвовать
при подготовке проектов нормативных правовых актов
и (или) проектов управленческих и иных решений
10. Главный государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе принимать участие в подготовке проектов документов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечению государственного управления инспекции.
11. Главный государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
положений об Отделе и инспекции;
графика отпусков гражданских служащих Отдела;
иных актов.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок
согласования и принятия данных решений
12. В соответствии со своими должностными обязанностями главный государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия
13. Взаимодействие главного государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
14. Служебное взаимодействие главного государственного инспектора Отдела с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением должностных обязанностей, определяется в соответствии с Положением об Управлении, положением об Отделе и предусматривает:
подготовку проекта ежеквартального плана работы и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчетов об их исполнении;
координацию деятельности нижестоящих налоговых органов;
осуществление функциональных обязанностей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, другими организациями;
иное взаимодействие.
Во взаимоотношениях с должностными лицами и организациями должен соблюдать нормы служебной этики.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых
гражданам и организациям в соответствии с административным
регламентом Федеральной налоговой службы
15. Государственные услуги не оказываются.
IX. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
16. Эффективность профессиональной служебной деятельности главного государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению радикально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
Начальник Отдела ____________________________
Лист ознакомления
N | Фамилия, имя, | Дата и роспись | Дата и номер | Дата и номер |
