Практические меры
по реализации «Программы действий ГМПР на годы»
I. В области экономической политики
Номер и текст пункта Программы действий ГМПР | Мероприятия по выполнению | Срок выполнения | Ответственные |
1.1. Участвовать в реализации Стратегии развития металлургической промышлен- ности до 2015 года. Содействовать фор- мированию структурно развитой, конку- рентоспособной металлургии, эффектив- ному использованию материальных и трудовых ресурсов. | 1. Принимать участие в разработке и реализации конкретных планов технического перевооружения и модернизации предприя- тий горно-металлургического комплекса (ГМК). 2. В рамках социального партнерства взаи-модействовать с вертикально интегрирован- ными компаниями в части обсуждения планов реструктуризации производства, ин- вестиционных программ, разработки предло- жений по социальной защищенности высво- бождаемых работников, их переобучения (повышения квалификации) и содействия комплектованию кадрами вновь создаваемых рабочих мест. | постоянно в течение гг. | Профкомы пер- вичных профсоюз- ных организаций, территориальные органы ГМПР, социально-экономический отдел ЦС ГМПР Социально-эконо- мический отдел ЦС ГМПР сов- местно с органами социального парт- нерства в компа- ниях/холдингах |
1.2. Добиваться от Правительства Рос-сийской Федерации: - разработки социально ориентирован- ных средне - и долгосрочных программ экономического и социального развития страны; - проведения структурных изменений в экономике, сочетающих ее рост с повышением уровня занятости населения за счет создания новых рабочих мест; - разработки политики роста доходов и заработной платы работающего населения, в том числе за счет изменения системы распределения доходов от экономической деятельности с учетом интересов наемных работников; - проведения политики сокращения масштабов бедности. | Готовить и направлять предложения в разрабатываемые Правительством РФ средне- и долгосрочные программы эконо- мического и социального развития страны; настойчиво проводить политику доведения минимальной зарплаты до величины прожиточного минимума, установления критериев бедности исходя из величины восстановительного потребительского бюджета. Подготовить законопроект об освобожде- нии от уплаты НДФЛ граждан с доходами не выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ на члена семьи. | в течение гг. IV кв. 2008 г. | Профкомы пер- вичных организа- ций, территори- альные органы ГМПР, социально-экономический отдел ЦС ГМПР Социально-экономический и юридический отделы ЦС ГМПР |
1.3. Совместно с Ассоциацией промыш- ленников горно-металлургического ком- плекса России (АМРОС) добиваться: - выработки государственной промыш- ленной политики, направленной на развитие металлопотребляющих отрас- лей экономики и защиту внутреннего рынка металлопродукции; - обеспечения полной загрузки имею- щихся мощностей по обработке драго- ценных металлов и камней; - разработки работодателями предприя- тий, где уровень оплаты труда не соответствует отраслевым тарифным соглашениям, планов перспективного развития, реализация которых обеспечит достойную заработную плату наемным работникам; - заключения межгосударственных дого- воров (соглашений) о строительстве в России сборочных предприятий автомо- бильного и сельскохозяйственного ма- шиностроения из импортных комплек- тующих с обязательным условием поэ- тапного, в течение 5-7 лет, перехода на сборку машин и сельскохозяйственной техники из комплектующих отечествен- ного производства; - предоставления льгот (инвестицион- ный налоговый кредит) для предприя- тий, осуществляющих инновационное развитие, в том числе создающих новые производственные мощности по выпуску высокотехнологичной продукции глубо- кой переработки; - отнесения затрат на содержание санато- риев-профилакториев (профилакториев) к затратам на производство продукции (работ, услуг), как составляющей затрат на охрану труда. | Совместно с АМРОС: - подготовить предложения по защите предприятий ГМК, работающих на внутреннем рынке металлопродукции, от негативных последствий вступления России в ВТО; - обратиться в Минфин России с требовани- ем полной загрузки производственных мощ- ностей предприятий по обработке драгоцен- ных металлов и камней; - внести предложение в проект Отраслевого тарифного соглашения на гг.; - участие в работе по подготовке и реализа- ции планов перспективного развития; - сформулировать и направить предложения в Минпромторговли России. - подготовить предложения о внесении изменений в налоговое законодательство в части предоставления льгот предприятиям, осуществляющим инновационное развитие, в т. ч. создающим новые производственные мощности по выпуску высокотехнологичной продукции. см. п. 5.2. | III кв. 2009г. II кв. 2008г. II-IV кв. 2008г. постоянно в течение 2008 г. IV кв. 2008г. | Социально-экономический отдел ЦС ГМПР Социально-экономический отдел ЦС ГМПР Социально-экономический отдел ЦС ГМПР, профкомы пер- вичных органи- заций Социально-экономический отдел ЦС ГМПР Социально-экономический, охраны труда и окружающей среды, юридичес- кий отделы ЦС ГМПР |
1.4. Добиваться от Федерального Собрания РФ: - в соответствии с нормами Трудового кодекса законодательного закрепления права работников и их представительных органов (профсоюзных комитетов) на участие в управлении организациями; - введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц; - отмены регрессивной шкалы единого социального налога. | Подготовить проект закона о регулировании социально-трудовых отношений в вертикаль- но интегрированных компаниях/холдингах, закреплении прав представительных органов работников на согласование ряда управлен- ческих решений, затрагивающих трудовые интересы работников. Направить в Государственную Думу РФ предложения по внесению изменений в налоговое законодательство России по указанным вопросам. | в течение гг. в течение 2008 г. | Территориальные органы профсою- за, профкомы ППО ГМПР, со-циально-экономи- ческий и юриди- ческий отделы ЦС ГМПР Социально-экономический и юридический отделы ЦС ГМПР |
1.5. Проводить социальную экспертизу всех законопроектов и программ социально-экономического развития России. | На основе анализа готовить предложения к законопроектам, затрагивающим социально-экономические интересы работников и направлять их в соответствующие инстанции. | постоянно в течение гг. | Отделы ЦС ГМПР |
1.6. Добиваться восстановления Минис- терства труда Российской Федерации. | Во взаимодействии с ФНПР продолжить работу по восстановлению Министерства труда РФ. | до решения вопроса | Социально-экономический отдел ЦС ГМПР |
II. В области содействия занятости
2. Добиваться: - разработки единых базовых требований к качеству начального профессионально- го образования; - совершенствования государственной системы профессионального образова- ния, обеспечивающей высокую конку- рентоспособность рабочей силы и удов- летворяющей запросы развивающейся российской металлургии; - увеличения работодателями объемов финансирования внутрифирменной под- готовки и переподготовки кадров; - исключения случаев дискриминации на рынке труда по национальному, половому, возрастному и иным признакам; - учета интересов работников при проведении реструктуризации предприя- тий, максимального сохранения постоян- ных рабочих мест, организации подго- товки квалифицированной рабочей силы и ее эффективного использования; - увеличения инвестиций в формирова- ние, развитие и использование имеюще- гося трудового потенциала горняков и металлургов; - восстановления обязательного социаль- ного страхования на случай потери работы и установления размера пособия по безработице в зависимости от зара- ботка конкретного работника; - увеличения минимального и максимального размеров пособий по безработице. | Принять участие в разработке профессиональных стандартов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для предприятий ГМК. Оказывать содействие Ассоциации средних учебных заведений ГМК России в обобщении данных о потребности предприятий ГМК в квалифицированной рабочей силе, удовлетворяющей запросам современной российской металлургии и требованиям к качеству начального и среднего профессионального образования. Предусматривать в Отраслевом тарифном соглашении, коллективных договорах систематическое увеличение объемов финансирования программ внутрифирмен- ной подготовки и переподготовки кадров. Установить контроль за соблюдением положений ТК РФ при заключении с работником трудового договора. В ходе переговоров по заключению коллективных договоров и соглашений обеспечивать защиту законных прав и экономических интересов работников, под- держание продуктивной занятости за счет сохранения числа рабочих мест, переподго- товки кадров Предусматривать в Отраслевом тарифном и региональных соглашениях, коллектив- ных договорах. Подготовить предложения в Правительство РФ по восстановлению обязательного социального страхования работника на случай потери им работы и увеличению пособия по безработице. | III кв. 2008г. в течение гг. постоянно в течение гг. в течение гг. гг. II полугодие 2008г. | Социально-экономический отдел ЦС ГМПР, территориальные органы, профкомы первичных органи- заций Социально-экономический отдел ЦС ГМПР Профкомы перви- чных организа- ций, территориаль - ные органы ГМПР Профкомы перви- чных организа- ций, территориаль - ные органы ГМПР Территориальные органы ГМПР, профкомы пер- вичных организа- ций Профкомы пер- вичных организа- ций, территориаль- ные органы ГМПР, социально-эконо- мический отдел ЦС ГМПР Социально-эконо- мический и юри- дический отделы ЦС ГМПР |
III. В области оплаты труда и социальных гарантий
3.1. К началу 2012 года достичь уровня средней заработной платы по отрасли, равного 40 тысячам рублей. | Добиться при заключении Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу России на годы, предусмотреть в коллективных договорах и региональных соглашениях. _ ,, _ _ ,, _ _ ,, _ | постоянно в течение гг. | Тарифная комис- сия ЦС ГМПР, территориальные органы ГМПР, профкомы пер- вичных профсоюз- ных организаций ГМПР, социально-экономический отдел ЦС ГМПР |
3.2. Поддерживать постоянную часть заработной платы на уровне не менее 60 процентов. | |||
3.3. Рассчитывать уровень заработной платы всех категорий работников на основе Отраслевого социального стандарта оплаты труда. | |||
3.4. Добиваться минимального размера заработной платы при выполнении работником трудовых обязанностей и отработке месячного баланса рабочего времени не ниже величины восстанови- тельного потребительского бюджета (не менее 2 величин прожиточного миниму- ма трудоспособного населения в регио- не). | |||
3.5. Добиваться опережающей, в начале года, индексации заработной платы. Продолжить работу по совершенствова- нию механизма индексации. | |||
3.6. Добиваться восстановления страхо- вых принципов в системе социального страхования на основе страховых взносов, обеспечивающих замещение утраченного заработка при наступлении страховых случаев с учетом конвенций и рекомендаций Международной организа- ции труда. | Продолжить работу по внесению поправок в законодательство, направленных на: - определение статуса Пенсионного фонда (ПФ) РФ как государственного страховщи- ка, наделенного функциями по администри- рованию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; - освобождение ПФ РФ от функций, не относящихся к его деятельности как страховщика; определение механизма участия социальных партнеров в управлении и контроле за расходованием средств обязательного пенсионного страхования; - отказ от формирования страховых средств ПФ в виде ЕСН и переход к построению автономной системы обязательного пенсионного страхования; - установление на базе актуарных расчетов страховых тарифов, чтобы ресурсы пенсионного страхования могли обеспечить уровень замещения пенсией утраченного заработка не ниже минимальных междуна- родных стандартов; - исключение выплат «нестрахового» характера из статей бюджета ПФ РФ (в том числе – базовой части пенсии), перевод их на бюджетное финансирование; - пересмотр Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с целью значительного повышения уровня пенсионного обеспечения граждан. | до завершения работы | Юридический отдел ЦС ГМПР |
3.7. Добиваться повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, ратификации Конвенции МОТ № 000 и пересмотра пенсионного законодатель- ства с целью повышения размеров трудовых пенсий до величины не менее 40 процентов утраченного заработка; минимальная пенсия должна превышать прожиточный уровень пенсионера. | В ходе переговоров с АМРОС добиваться повышения заработной платы как основного условия для успешного проведения пенсионной реформы. Добиваться от Правительства РФ внесения в ГД РФ законопроектов о ратификации Конв. МОТ № 000. Проводить работу с законодательными органами (внесение предложений о принятии поправок в действующее законодательство) с целью: - закрепления нормативов обеспечения по пенсионному страхованию на уровне не ниже 40 % утраченного заработка; - установления величины базовой части трудовой пенсии по старости на уровне не ниже ПМ пенсионера в регионе его проживания; - корректировки формулы конвертации пен- сионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. (усиление зависимости размера тру- довой пенсии от стажа и заработка работ- ника). | до завершения работы | Юридический отдел ЦС ГМПР |
3.8. Требовать от государства создания условий для расширения масштабов жилищного строительства, участия рабо- тодателей в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», выработки усло- вий пользования ипотечными кредитами, доступными для широких слоев работающих граждан. | 1. Внести в Генеральное соглашение предложение об увеличении масштабов строительства жилья, предоставляемого гражданам на условиях социального найма. 2. Добиваться через коллективные догово- ры участия работодателей в решении вопро- сов жилищного строительства и реализации национального проекта «Доступное и ком- фортное жилье – гражданам России». 3. Пропагандировать опыт предприятий ГМК по выделению молодым работникам кредитов для приобретения жилья на льготных условиях. | в течение II полугодия 2009 г. постоянно постоянно | Социально-экономический и юридический отделы ЦС ГМПР Профкомы пер- вичных органи- заций ИИЦ, координа- ционный молодежный совет при ЦС ГМПР |
IV. В области развития социального партнерства
4.1. Создавать предпосылки для перехода на единые сроки заключения коллективных договоров в рамках системы «Единая переговорная кампания», увязывая их со сроками заключения Отраслевого тарифного соглашения. | Осуществлять работу по увязке сроков проведения колдоговорной кампании на предприятиях отрасли со сроками заключения Отраслевого тарифного соглашения по ГМК. Добиться проведения колдоговорной кампании в единые сроки в период с декабря по февраль. | в течение 2009 г. | Территориальные органы ГМПР, профкомы первич- ных профсоюзных организаций ГМПР, социально-экономический отдел ЦС ГМПР |
4.2. Совместно с работодателями органи- зовать обучение профсоюзного актива по социально-экономическим вопросам и изучение практики заключения коллек- тивных договоров на других предприя- тиях металлургического комплекса. | Предусматривать в КД проведение семина- ров для профсоюзного актива по изучению практики заключения коллективных догово- ров на предприятиях ГМК. | ежегодно | Социально-эконо- мический отдел ЦС ГМПР, АМРОС, террито- риальные органы ГМПР, профкомы первичных проф- союзных органи- заций ГМПР |
4.3. Добиваться преемственности соци- альной политики и сохранения социаль- ного пакета работников при проведении аутсорсинга. | Разработать рекомендации для профкомов первичных профорганизаций о действиях по защите социально-трудовых прав работни- ков при применении аутсорсинга. Предусмотреть необходимые меры в коллективных договорах. | в течение I полугодия 2009 г. постоянно | Территориальные органы ГМПР, социально-эко-номический отдел ЦС ГМПР |
4.4. Содействовать заключению коллек- тивных договоров во всех вновь обра- зуемых в процессе реструктуризации профсоюзных организациях, сохраняя достигнутый уровень социально-трудо- вых гарантий. | Подготовить рекомендации по проведению колдоговорной кампании в организациях и подразделениях, выделяемых в самостоя- тельные при проведении реструктуризации. Вести работу по созданию первичных профсоюзных организаций на вновь вводимых предприятиях. | IV кв. 2009 г. постоянно | Социально-эконо- мический, органи- зационный и юри- дический отделы ЦС ГМПР Территориальные органы, профкомы первичных проф- союзных органи- заций ГМПР |
4.5. Разработать предложения о внесении изменений в Трудовой кодекс Российс- кой Федерации в части законодательного закрепления практики создания органов социального партнерства (социальные советы, социально-производственные со- веты и др.) в вертикально интегрирован- ных многоотраслевых компаниях, а также об упрощении действующего порядка присоединения к отраслевым тарифным соглашениям работодателей, не участвовавших в переговорах по их заключению. | Разработать законопроект о регулировании социально-трудовых отношений в верти- кально интегрированных компаниях и внести его на рассмотрение Совета Ассоциации профсоюзов базовых отраслей промышленности и строительства РФ и Генсовета ФНПР. Подготовить проект изменений в ТК РФ и направить в депутатскую группу «Солидар- ность». | III кв. 2008 г. III кв. 2008 г. | Юридический отдел ЦС ГМПР Юридический отдел ЦС ГМПР |
4.6. Требовать законодательного закреп- ления социальной отчетности предприя- тий. | Подготовить предложения в Правительство РФ и ФНПР о введении социальной отчетности предприятий народного хозяйства. | IV кв. 2008 г. | Социально-эконо- мический и юри- дический отделы ЦС ГМПР |
V. В области охраны труда
5.1. Включать в Отраслевое и региональ- ные тарифные соглашения, коллектив- ные договоры и соглашения по охране труда мероприятия, направленные на улучшение условий труда, и, в первую очередь, по результатам аттестации рабочих мест. Повышать эффективность работы представителей профсоюза в аттестации рабочих мест по условиям труда и объективности показателей аттестации. | Регулярно вносить предложения в разделы «Охрана труда», «Льготы и компенсации» Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу РФ, региональных соглашений, коллективных договоров и соглашений по охране труда предприятий. Конкретные меры по улучшению условий и охраны труда обосновывать объективны- ми результатами аттестации рабочих мест по условиям труда. В составы аттестационных комиссий включать наиболее подготовленных стар- ших уполномоченных по охране труда. Разработать рекомендации по участию представителей профорганов в работе по аттестации рабочих мест по условиям труда. Систематически контролировать сроки проведения и ход аттестации рабочих мест по условиям труда. По результатам аттестации рабочих мест добиваться сертификации работы по охране труда. | В ходе подго- товки согла- шений и кол- договоров постоянно ежегодно IV кв. 2008 г. постоянно постоянно | Комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законода- тельству, профсо- юзные органы тер- риториальных и первичных органи- заций, техническая инспекция труда ГМПР, старшие уполномоченные по охране труда ГМПР. Отдел охраны тру- да ЦС ГМПР |
5.2. С целью предупреждения и сниже- ния уровня профессиональных заболева- ний обеспечить контроль за проведением предварительных, периодических и дополнительных медицинских осмотров работников, работающих во вредных условиях труда. Способствовать органи- зации эффективной работы здравпунктов производственных подразделений, сана- ториев-профилакториев предприятий, противодействовать их ликвидации. | На заседании комиссии ЦС ГМПР по ох - ране труда и законодательству рассмотреть практику участия профсоюзных органов в проведении предварительных (при поступ- лении на работу), периодических и допол- нительных медицинских осмотров работни- ков, работающих во вредных условиях тру- да. Положительный опыт работы, с целью его распространения, внести на рассмотре- ние исполкома ЦС ГМПР. На совместных заседаниях профкомов и администрации, в совместных комитетах по охране труда предприятий рассматривать вопросы организации предварительных (при поступлении на работу), периодических и дополнительных медицинских осмотров работников, работающих во вредных условиях труда, анализировать влияние осмотров на динамику общей и профессиональной заболеваемости в организациях. По результатам медицинских осмотров, включать в коллективные договоры и согла- шения по охране труда мероприятия, на- правленные на снижение уровня общей и профессиональной заболеваемости, преду- преждение случаев смерти на рабочих местах от общих заболеваний. Включать в коллективные договоры меро- приятия, направленные на сохранение и улучшение работы санаториев-профилакто- риев, здравпунктов производственных под- разделений. Направить в федеральные органы законо- дательной и исполнительной власти обосно- ванные предложения по внесению измене- ний в Налоговый кодекс Российской Феде- рации по отнесению затрат на содержание санаториев-профилакториев к расходам на производство продукции (услуг) как одной из статей расходов на охрану труда. | 2009 г. постоянно постоянно постоянно 2008 г. | Комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законода- тельству, профсо- юзные органы пер- вичных организа- ций, техническая инспекция труда ГМПР Социально-эконо- мический, охраны труда и юриди- ческий отделы ЦС ГМПР |
5.3. Добиваться участия профсоюзных органов в расследовании каждого нес- частного случая на производстве, а также случаев смерти на работе от общих заболеваний. Осуществлять защиту прав работников, пострадавших на производ- стве в результате травм и профессио- нальных заболеваний, добиваясь через отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры возмещения вреда в размерах, превышающих установленные законодательством. | Подготовить предложения по внесению изменений в законодательные и норматив- ные правовые акты, регулирующие порядок расследования несчастных случаев на производстве, в части признания случаев смерти на производстве от общих заболева- ний страховыми несчастными случаями. Направлять в отдел охраны труда и окружающей среды ЦС ГМПР, территори- альные профсоюзные органы извещения и материалы расследования всех случаев смерти на работе от общих заболеваний. В ходе их расследования добиваться выявле- ния их объективных причин, в том числе подтверждающих связь этих несчастных случаев с производством. Подготовить для включения в раздел «Льготы и компенсации» Отраслевого та- рифного соглашения по горно-металлурги- ческому комплексу РФ на годы предложения о выплате единовременного пособия семье работника, погибшего на производстве, в повышенных размерах, соответствующих международной практике, а также уровню страховых выплат, устанавливаемых страховыми компаниями при страховании жизни в промышленном производстве. Наряду со страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию включать в коллективные договоры обяза- тельства по дополнительному добровольно- му страхованию работников от несчастных случаев на производстве и профессиональ- ных заболеваний и дополнительному медицинскому страхованию. | 2008 г. постоянно 2008 г. постоянно | Комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законода- тельству, профко- мы первичных ор- ганизаций, отдел охраны труда и окружающей сре- ды ЦС ГМПР, тех- ническая инспек- ция труда ГМПР |
5.4. Настаивать на переходе к системам управления охраной труда, адаптирован- ным к современным российским и международным стандартам (ГОСТ Р 12., OHSAS , ISO ). В целях повсеместного привлечения представителей работников к участию в управлении охраной труда усилить внимание к организации эффективной работы комиссий по охране труда организаций. | Комиссии ЦС ГМПР по охране труда и законодательству изучить и рассмотреть накопленный в организациях опыт по управлению охраной труда, основанный на применении современных российских и международных стандартов. Предложения комиссии внести на рассмотрение исполко- ма ЦС профсоюза. Рассмотреть на заседаниях профсоюзных органов вопросы организации работы и взаимодействия комиссий профкомов по охране труда и совместных комитетов по охране труда с целью исключения дублиро- вания функций, повышения эффективности их работы. Комиссии ЦС ГМПР по охране труда и законодательству изучить и рассмотреть на своем заседании передовой опыт работы отдельных комитетов по охране труда организаций. Отделу охраны труда и окружающей среды ЦС профсоюза подготовить методи- ческие рекомендации по организации рабо- ты в составе комитетов по охране труда предприятий представителей профсоюзных органов. | 2009 г. ежегодно 2010 г. 2009 г. | Комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законода- тельству, профко-мы первичных ор- ганизаций, отдел охраны труда и ок - ружающей среды ЦС ГМПР, техни- ческая инспекция труда |
5.5. Внести предложения по предоставле- нию прав государственных инспекторов труда техническим инспекторам труда отраслевых профсоюзов. | Комиссии ЦС ГМПР по охране труда и законодательству подготовить предложения по внесению в федеральные законы: Трудовой кодекс РФ, «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельнос- ти», другие нормативные правовые акты положений о предоставлении технической инспекции труда профсоюзов части прав государственных инспекторов труда. Предложения направить в ФНПР, Минздравсоцразвития России, Роструд и др. | 2008 г. | Комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законода- тельству, отдел ох- раны труда и окру- жающей среды ЦС ГМПР, техничес- кая инспекция тру- да ГМПР |
5.6. В сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных забо- леваний добиваться перехода к критери- ям отнесения страхователей к группам ставок страховых тарифов, основанным на относительных показателях производ- ственного травматизма и профессиональ- ной заболеваемости, а не принадлежнос- сти к виду экономической деятельности. | Комиссии ЦС ГМПР по охране труда и законодательству подготовить предложения для обращения в Минздравсоцразвития России по корректировке механизма опре- деления размеров тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональ- ных заболеваний в зависимости от показа- телей травматизма и профессиональной заболеваемости. | 2008 г. | Комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законода- тельству, отдел ох- раны труда и окружающей среды ЦС ГМПР |
5.7. Строго контролировать соблюдение «Типовых норм бесплатной выдачи сер- тифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам гор- ной и металлургической промышленнос- ти, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Анализировать и направлять в Минздравсоцразвития России предложе-ния по улучшению обеспечения работни- ков СИЗ, обобщать и распространять передовой опыт работы в данной сфере. | Осуществлять постоянный контроль обес- печения работников СИЗ в соответствии с «Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями», за качеством и сортаментом приобретаемых СИЗ. Комиссии ЦС ГМПР по охране труда и законодательству совместно с Ассоциацией «СИЗ» изучить результаты первого года работы организаций по обеспечению работ- ников СИЗ в соответствии «Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифициро- ванных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлурги- ческой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями». В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями с Минздравсоцразвития России и Ассоциацией «СИЗ» с учетом предложений предприятий готовить необхо- димые изменения действующих норм и направлять их в Минздравсоцразвития России. | постоянно 2009 г. ежегодно | Комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законода- тельству, отдел ох- раны труда и окру- жающей среды ЦС ГМПР, техничес- кая инспекция тру- да ГМПР, профко- мы первичных ор- ганизаций ГМПР |
5.8. Обучение и повышение квалифика- ции технических инспекторов труда ГМПР, уполномоченных (старших уполномоченных) по охране труда ГМПР сделать ежегодным. В этих целях шире использовать Открытый институт охра- ны труда, промышленной безопасности и экологии Академии труда и социальных отношений, ее региональные отделения, завершить процесс введения должностей технических инспекторов труда ГМПР в организациях численностью более 10 тысяч работающих. | Включать в планы работы ЦС профсоюза, профсоюзных органов территориальных и первичных организаций вопросы обучения и повышения квалификации уполномочен- ных по охране труда, технических инспекторов труда. Заключать договоры с обучающими организациями, совершенствовать програм- мы обучения профсоюзного актива и проф- союзных специалистов по охране труда. Осуществлять тесное взаимодействие с региональными органами Фонда социально- го страхования РФ и органами по труду субъектов Российской Федерации в обучении уполномоченных по охране труда за счет средств Фонда социального страхования РФ по статье «Обучение отдельных категорий застрахованных». Комиссии ЦС ГМПР по охране труда и законодательству изучить и рассмотреть опыт, накопленный ЦС профсоюза, профор- ганами территориальных и первичных ор- низаций в обучении и повышении квали- фикации технических инспекторов труда ГМПР, уполномоченных по охране труда ГМПР, записку комиссии о положительном опыте работы внести на рассмотрение исполкома ЦС профсоюза. | ежегодно ежегодно постоянно 2010 г. | Комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законода- тельству, профсо- юзные органы тер- риториальных и первичных органи- заций ГМПР, отдел охраны труда и окружающей сре- ды ЦС ГМПР, тех- ническая инспек- ция труда ГМПР, старшие уполно- моченные по охра- не труда |
VI. В области правовой защиты | |||
6.1. Считать приоритетной работу по правовой защищенности членов профсоюза и добиваться введения должностей правовых инспекторов труда (юристов) в штат территориальных органов первичных профсоюзных организаций с численностью не менее 5000 членов профсоюза. | Вопросы состояния и проблемы усиления правовой защищенности членов профсоюза, включая вопрос введения должностей пра- вовых инспекторов труда (юристов), рас- смотреть на заседаниях территориальных органов и профкомов первичных профсоюз- ных организаций, пленуме Центрального Совета. | гг. | Территориальные органы и профко- мы первичных профсоюзных ор- низаций, ЦС ГМПР |
6.2. Взаимодействовать с ФНПР при подготовке законодательных предложе- ний по внесению поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О профессиональ- ных союзах, их правах и гарантиях деятельности», реализация которых бу- дет способствовать повышению эффек- тивности деятельности профессиональ- ных союзов, в частности, дополнений о закреплении статуса профессиональных представителей (доверенных лиц) проф- союзных органов; препятствовать дере- гламентации трудовых прав, «деформа- лизации» трудовых отношений. Доби- ваться предоставления права уполномо- ченным профессиональных союзов на самостоятельное представительство в суде по делам членов профсоюза. | Направить предложения в ФНПР о включении специалиста юридического отдела ЦС ГМПР в рабочую группу по подготовке законодательных предложений по внесению поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Подготовить и направить в ФНПР предло- жения о внесении изменений в действую- щее законодательство, о предоставлении прав уполномоченным профессиональных союзов на самостоятельное представитель- ство в суде по делам членов профсоюзов. | II квартал 2008 г. IV квартал 2008 г. | Юридический отдел ЦС ГМПР Комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законода- тельству, юридический отдел ЦС ГМПР |
6.3. Продолжить работу по введению в России института трудовых судов как отдельной ветви в системе судов общей юрисдикции. | Совместно с кафедрой трудового права Академии труда и социальных отношений продолжить работу по подготовке законопроекта о введении трудовых судов как отдельной ветви в системе судов общей юрисдикции. | до завершения работы | Юридический отдел ЦС ГМПР |
6.4. Противодействовать легализации «заемного труда», принятию иных зако- нов, ущемляющих трудовые права работ- ников и профсоюзов. | При подготовке заключений по законо- проектам, затрагивающим трудовые права работников, исходить из принципов недопу- щения ущемления их трудовых прав, прав профсоюзов и легализации «заемного труда». | постоянно | Юридический отдел ЦС ГМПР, территориальные органы ГМПР |
6.5. Добиваться либерализации процеду- ры проведения забастовок и признания права на забастовку солидарности работ- ников по призыву общероссийского профсоюза, его территориального орга- на, объединения профсоюзов, как спосо- ба содействия разрешению коллективно- го трудового спора. | Подготовить предложения по внесению дополнений в Трудовой кодекс РФ о признании права работников на проведение забастовки солидарности и либерализации процедуры проведения забастовок. Предложение внести на рассмотрение Совета Ассоциации профсоюзов базовых отраслей промышленности и строительства. | IV квартал 2008 г. | Юридический отдел ЦС ГМПР, комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законода- тельству |
6.6. Не оставлять без внимания ни одного случая необоснованного наложения дис- циплинарных взысканий на членов профсоюза, принимать все меры для надлежащей защиты. В этих целях усилить взаимодействие с органами прокуратуры и Федеральной службы по труду и занятости для систематического проведения проверок соблюдения требований трудового законодательства, принятия мер по восстановлению нарушенных трудовых прав работников, привлечению виновных должностных лиц к ответственности. | В целях усиления правовой защиты чле- нов профсоюза от необоснованного нало- жения дисциплинарных взысканий ввести в практику получение от работодателей уведомлений о наложении на работников таких взысканий, изучать сложившуюся практику. Не оставлять без внимания ни одного случая необоснованного наложения диспли- нарных взысканий на членов профсоюза, принимать все меры для надлежащей их защиты. Активно взаимодействовать с органами прокуратуры и Федеральной службы по труду и занятости для систематического проведения проверок соблюдения требова- ний трудового законодательства, принятия мер по восстановлению нарушенных трудо- вых прав работников, привлечению винов- ных должностных лиц к ответственности. Регулярно рассматривать эти вопросы на семинарах-совещаниях правовых инспекто- ров труда ГМПР, заседаниях комиссии по охране труда и законодательству ЦС ГМПР. | постоянно | Юридический отдел ЦС ГМПР, территориальные органы и профкомы первичных профсоюзных организаций, правовые инспекторы труда ГМПР |
6.7. Развивать сеть общественных юри- дических приемных, действующих непо- средственно на предприятиях, поскольку их работа способствует усилению защи- ты трудовых прав работников от неза- конных действий работодателей. | Развивать сеть общественных юридичес- ких приемных на предприятиях, в том числе силами штатных юристов (правовых инспе- кторов труда ГМПР), территориальных органов ГМПР. | постоянно | Территориальные органы и профко- мы первичных профсоюзных организаций ГМПР, правовые инспекторы труда ГМПР |
VII. В области организационной работы | |||
7.1. Решение задач улучшения жизни горняков и металлургов требует укрепле- ния всех организаций Горно-металлурги- ческого профсоюза России, консолида- ции усилий, повышения боевитости, солидарности и готовности членов проф- союза к совместным действиям по защи- те своих прав и интересов. В этих целях: - совершенствовать методы организаци- онной работы, придать ей плановость, системность и конкретность. Особое вни- мание уделять работе малочисленных профсоюзных организаций, в т. ч. создан- ных в процессе реструктуризации пред- приятий; - переориентировать организационные, информационные, финансовые ресурсы профсоюза на работу с рядовыми члена- ми профсоюза, шире используя в этой работе институт профгрупоргов, обеспе- чивая устойчивую связь профсоюзных групп с вышестоящими органами ГМПР; - продолжить совершенствование орга- низационной структуры профсоюза за счет сокращения числа неэффективно действующих и малочисленных терри- ториальных организаций и введение в этих регионах института профсоюзных представителей (доверенных лиц) Цент- рального Совета профсоюза, расширять практику введения профсоюзных представителей (доверенных лиц) в пер- вичных и цеховых профсоюзных органи- зациях ГМПР. | Проанализировать практику работы обще- российских и зарубежных профсоюзов по совершенствованию организационной стру- ктуры и усилению роли их территориаль- ных организаций. Подготовить и провести научно-практичес- кую конференцию по проблемам укрепле- ния организационной структуры ГМПР. Обеспечивать организационное и право- вое сопровождение, солидарную поддержку коллективных и протестных действий первичных и территориальных организаций. Разработать рекомендации по совершенст- вованию организационной работы в первич- ной профсоюзной организации. Провести региональные семинары-сове- щания по изучению и передаче передового опыта работы первичных профсоюзных организаций. Подготовить комплект документов в помощь профгрупоргу, в т. ч. рекомендации по усилению их роли в повышении активности членов профсоюза. Подготовить предложения о проведении в гг. общепрофсоюзного смотра-конкурса «Лучший профгрупорг» и «Лучшая профгруппа». Провести Всероссийское совещание лучших профгрупоргов ГМПР. Рассмотреть проблемы в работе уполно- моченных ЦС ГМПР. Подготовить рекомендации уполномочен- ным ЦС ГМПР в малочисленных террито- риальных организациях. Изучить и обобщить практику работы уполномоченных профкомов в цеховых организациях. На основе передового опыта провести серию «круглых столов» по проблемам введения этих должностей. | I кв. 2009 г. постоянно IV кв. 2008 г. 2009 г. I кв. 2009 г. гг. II кв. 2009 г. 2008 г. декабрь I кв. 2009 г. I полугодие 2009 г. | Комиссия по проф- строительству и уставной деятель- ности ЦС ГМПР Исполком ЦС ГМПР и террито- риальные органы ГМПР, организа- ционый отдел ЦС ГМПР Организационый отдел ЦС ГМПР, территориальные органы ГМПР - « - Комиссия по проф- строительству и уставной деятель- ности ЦС ГМПР, орготдел ЦС ГМПР Исполком ЦС ГМПР, территориальные органы ГМПР, профкомы первич- ных организаций Комиссия по проф- строительству и уставной деятель- ности, орготдел ЦС ГМПР Комиссия по проф- строительству и уставной деятель- ности, орготдел ЦС ГМПР Комиссия по проф- строительству и уставной деятель- ности, орготдел ЦС ГМПР Комиссия по проф- строительству и уставной деятель- ности, территори- альные органы ГМПР, профкомы первичных органи- заций |
7.2. Продолжить работу по формирова- нию идеологии современного профсоюз- ного движения как необходимой формы самоорганизации работников для защиты своих трудовых прав и профсоюзных свобод. В этих целях: - развивать и совершенствовать институт профсоюзных преподавателей; - подготовить в 2008 г. предложения по созданию нового института ГМПР – профсоюзных организаторов. Начать обучение профсоюзных организаторов ведению работы по привлечению в ГМПР новых членов, созданию профсо- юзных организаций на вновь образованных предприятиях. - обеспечить обязательное повышение квалификации профсоюзных руководи- телей и специалистов профсоюзных ор- ганов, шире использовать формы целевой контрактной подготовки в высших профсоюзных учебных заведениях. - широко использовать клубные формы для ведения профсоюзной работы; - принять участие в строительстве учеб- ного центра ГМПР в г. Челябинске за счет разового сбора средств. Разработать и реализовать комплекс мер по обучению членов контрольно-реви- зионных комиссий профсоюзных органи- заций всех уровней. | Готовить информационные, пропагандист- ские материалы, видеофильмы о целях, за - дачах и формах деятельности профсоюза, правах и гарантиях работников, методах их защиты. Подготовить предложения о системе опера- тивного информирования членов профсою- за об изменениях в экономической, социаль- ной сфере, законодательстве и связанных с ними последствиях, о позиции и действиях профсоюза по решению социальных и тру- довых проблем работников как в отдельных трудовых коллективах, так и в отрасли. - Разработать стандартные образовательные программы для профсоюзного актива ГМПР, обеспечивающие необходимый уро- вень знаний и практических навыков для выполнения функциональных обязанностей и ведения разъяснительной работы с членами профсоюза. - Разработать и утвердить годовые планы обучения всех категорий профсоюзного актива. Организовать обучение всех категорий профсоюзного актива по стандартным образовательным программам. - Провести конкурс среди профсоюзных организаций ГМПР: «Лучшая школа профсоюзного актива», «Лучший профсоюзный преподаватель». Материалы конкурса, новации освещать в профсоюзных изданиях, на сайте ГМПР. - Провести отраслевую профсоюзную конференцию «Профсоюзный всеобуч». Разработать и утвердить годовые планы работы профсоюзных преподавателей ГМПР. Продолжить практику подготовки и повы- шения квалификации профсоюзных препо- давателей ГМПР. Разработать систему стимулирования труда профсоюзных преподавателей. Разработать: - положение «О профсоюзных организато- рах ГМПР», - программу подготовки профсоюзных организаторов. Подобрать кандидатуры из числа профсоюз- ных активистов, провести их обучение. Продолжить практику планирования и организации повышения квалификации профсоюзных руководителей и специалис- тов профсоюзных органов по основным направлениям профсоюзной деятельности. Обобщить практику использования клубных форм профсоюзной работы тер- риториальными и первичными организа- циями. Подготовить к рассмотрению на пленуме Центрального Совета профсоюза вопрос «О выполнении территориальными и первич- ными организациями решения VI съезда ГМПР по применению клубных форм в профсоюзной работе». Рассмотреть варианты организации учеб- ного процесса и принять решение о долевом участии в создании учебного центра, расходах на его строительство и целевом сборе средств. Разработать рекомендации по организации работы контрольно-ревизионных комиссий профсоюзных организаций. Организовать обучение членов контрольно-ревизионных комиссий профсоюзных организаций всех уровней. | постоянно IV кв. 2008 г. IV кв. 2008 г. сентябрь 2008 г. в соответст- вии с планами 2009 г. III кв. 2009 г. сентябрь 2008 г. ежегодно I кв. 2009 г IV кв. 2008 г. II кв. 2009 г. Постоянно I полугодие 2009 г. IV кв. 2009 г. IV кв. 2008 г. IV кв. 2008 г. II кв. 2009 г. | Отделы ЦС ГМПР, территориальные органы ГМПР, профкомы первич- ных организаций Отделы ЦС ГМПР, территориальные органы ГМПР, профкомы первич- ных организаций ЦС ГМПР, Учеб- но-методический совет ЦС ГМПР, преподаватели профсоюзного обучения ГМПР Территориальные органы ГМПР, профкомы первич- ных организаций ГМПР ЦС ГМПР, территориальные органы ГМПР, профкомы пер- вичных организа- ций ГМПР ЦС ГМПР, территориальные органы ГМПР, профкомы первич- ных организаций ГМПР Территориальные органы ГМПР, профкомы первич- ных организаций ГМПР ЦС ГМПР Исполком ЦС ГМПР, Учебно-методический совет ЦС ГМПР Комиссия по проф- строительству и уставной деятель- ности ЦС ГМПР, Учебно-методи- ческий совет ЦС ГМПР Территориальные органы ГМПР, профкомы первич- ных организаций ГМПР Территориальные органы ГМПР, профкомы первич- ных организаций ГМПР Комиссия по проф- строительству и уставной деятель- ности, орготдел ЦС ГМПР Исполком ЦС ГМПР, территориальные органы ГМПР, профкомы первич-ных организаций ГМПР Исполком ЦС ГМПР Контрольно- ревизионная комиссия ГМПР Исполком ЦС ГМПР, терри- ториальные орга- ны ГМПР, профко- мы первичных организаций ГМПР |
7.3. В целях повышения эффективности кадровой работы: ежегодно утверждать резерв на должнос- ти руководителей всех выборных органов, начиная с цехового комитета (профкома структурного подразделения), на заседании вышестоящего профсоюз- ного органа. | Провести цикл «круглых столов» по проблемам формирования, подготовки и продвижения профсоюзных кадров с участием членов молодежных комиссий и советов, представителей научных учреждений и студенческой молодежи. По итогам обсуждений разработать единые требования к резерву профсоюз- ных кадров и рекомендации по его фор- мированию, подготовке и продвижению. В соответствии с едиными требованиями сформировать резерв руководителей всех уровней в структуре ГМПР. | 2009 г. IV кв. 2009 г. декабрь 2009 г. | Исполком ЦС ГМПР, территориальные органы ГМПР, профкомы первич - ных организаций Комиссия по проф - строительству и уставной деятель- ности, орготдел ЦС ГМПР Исполком ЦС ГМПР, территори- альные органы ГМПР, профкомы первичных органи-заций |
7.4. Продолжить укрепление финансовой базы всех звеньев профсоюза, усилить направленность профсоюзного бюджета на реализацию уставных целей и задач; обеспечить осуществление регулярных проверок организаций всех уровней контрольно-ревизионной комиссией ГМПР, совершенствовать систему финансового контроля и учета в профсоюзе. | Регулярно рассматривать на заседаниях финансово-бюджетной комиссии ЦС ГМПР состояние финансовой дисциплины в территориальных и первичных организа- циях. Заслушивать на заседаниях комиссии руководителей выборных органов, не обеспечивших уставную норму перечисле- ния взносов с анализом причин невыпол- нения. Регулярно проводить семинары-совещания с руководителями и бухгалтерами террито- риальных и первичных организаций ГМПР по вопросам финансовой политики проф- союза. | постоянно ежегодно | Финансово-бюд- жетная комиссия ЦС ГМПР Финансовый и ор- организационный отделы ЦС ГМПР |
VIII. В области информационной работы
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
