Долгосрочная целевая программа Тверской области «Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на годы» (стр. 2 )

Число лиц, впервые признанных инвалидами

среди взрослого населения (чел.)

Таблица 2

Год	Всего признано инвалидами	Трудоспособный возраст	Нетрудоспособный возраст
2007	13125	4765	8360
2006	18242	5692	12550
2005	21703	5881	15822

Число лиц, повторно признанных инвалидами,

среди взрослого населения (чел.)

Таблица 3

Год	Всего признано инвалидами	Трудоспособный возраст	Нетрудоспособный возраст
2007	26554	21445	5109
2006	24063	20916	3147
2005	22108	19551	2557

Среди первично признанных инвалидами за последние годы преобладает установление группы инвалидности у лиц нетрудоспособного возраста, удельный вес которых составил в 2007 году – 63,7 % (2006 год – 68 %, 2005 год – 72,9 %, Российская Федерация – 68 %, Центральный федеральный округ – 70,2 %). Соответственно, удельный вес впервые признанных инвалидами трудоспособного возраста составил в 2007 году – 36,3 % (2006 год – 31,2 %, 2005 год – 27,1 %, Российская Федерация – 31,5 %, Центральный федеральный округ – 29,8 %).

Удельный вес лиц, впервые признанных инвалидами по группам инвалидности от общего числа впервые признанных инвалидами (процентов)

Таблица 4

Год	Всего признано инвалидами	Из них проживает
		в городской местности	в сельской местности
всего	в трудоспособном возрасте	всего	в трудоспособном возрасте
	1 группа	2 группа	3 группа	1 группа	2 группа	3 группа	1 группа	2 группа	3 группа	1 группа	2 группа	3 группа	1 группа	2 группа	3 группа
2007	9,3	49,5	41,2	9,1	48,7	42,2	5,0	43,9	51,1	10,0	51,9	38,1	5,0	48,0	47,0
2006	9,2	51,8	39,0	8,7	51,2	40,1	5,1	41,6	53,3	10,8	53,8	35,4	8,0	45,6	46,4
2005	9,9	59,4	30,7	9,5	59,7	30,8	7,2	44,6	48,2	11,2	58,5	30,3	6,4	49,3	44,3

Российская Федерация в 2006 году – 1 группа – 9,4 %, 2 группа – 54,7 %, 3 группа – 35,9 %.

Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения всех возрастных групп составило в 2007 году – 99,2 (2006 год - 134,8, 2005 год – 156, Российская Федерация – 152).

Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. лиц взрослого населения составило в 2007 году – 114,2 (2006 год - 157,8, 2005 год – 186, Российская Федерация – 157,6, Центральный федеральный округ – 175,6).

Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. лиц трудоспособного возраста составило в 2007 – 59,6 (2006 год – 70,9 , 2005 г. – 73,2, Российская Федерация - 66,4).

Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тысяч детского населения в 2007 году составило 27,5 (2006 год – 28,6, 2005 год – 25,2, Российская Федерация – 24,8).

Таким образом, данные по структуре инвалидности среди населения Тверской области за 2005 – 2007 годы свидетельствуют о том, что среди всех возрастных групп населения первичный выход на инвалидность по Тверской области остается практически стабильным с незначительным снижением по сравнению с предыдущим годом. Вместе с тем за последние годы отмечается преимущественная инвалидизация лиц нетрудоспособного возраста. У населения Тверской области преобладает установление второй группы инвалидности как среди лиц трудоспособного, так и нетрудоспособного возраста.

В Тверской области на протяжении последних лет, несмотря на проведение комплекса мероприятий по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, остается невысоким показатель реабилитации.

Среднеобластной показатель частичной реабилитации

Таблица 5

Годы наблюдения	2007	2006	2005	2004	2003	2002	2001	Российская Федерация
Показатель реабилитации (процентов)	7,3	5,9	5,2	5,2	4,9	4,7	3,9	4,8-5,6

Среднеобластной показатель полной реабилитации

Таблица 6

Годы наблюдения	2007	2006	2005	2004	2003	2002	2001	Российская Федерация
Показатель реабилитации (процентов)	2,3	2,0	1,9	1,8	2,1	1,7	1,2	1,6-2,3

По анализу показателей реабилитации видно, что показатели полной и частичной реабилитации инвалидов имеют тенденцию незначительного роста, но остаются низкими. Это вызвано недостаточной эффективностью и порой недоступностью мер комплексной реабилитации, отсутствием доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, наличием недостаточно полного федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Комплексная реабилитация и социальная адаптация инвалидов являются важнейшими элементами социальной защиты инвалидов. Проведение комплекса мер по реабилитации для наиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество, предоставление им равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни являются одними из актуальных и приоритетных направлений социальной политики государства.

Основная цель реабилитации - предоставление инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод; восстановление социального статуса инвалида, достижение материальной независимости и социальной адаптации, более успешной интеграции инвалидов в общество, что в свою очередь экономически выгодно как государству в целом, так и отдельному инвалиду.

В 2008 году в Тверской области впервые разработана и принята областная целевая программа «Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2008 год» (далее - ОЦП).

Данная ОЦП явилась серьезным нововведением в сфере социальной поддержки и реабилитации инвалидов. ОЦП имеет положительный отклик общественных организаций инвалидов и всех структур, занимающихся решением проблем лиц с ограниченными возможностями.

ОЦП внесла коренное изменение в реабилитацию инвалидов, предоставив им дополнительные меры социальной поддержки из средств областного бюджета Тверской области.

ОЦП планировалась на 3 года, цели и задачи ОЦП имели долгосрочный период. Достижение их за один год невозможно. Поэтому существует необходимость в принятии данной новой программы, которая будет являться естественным продолжением реализуемой в 2008 году программы по реабилитации.

Основные цели и задачи Программы остаются прежними и направлены на решение существующих проблем по реализации социальной политики тверского региона в отношении инвалидов в общем комплексе мер социальной помощи и поддержки, предоставляемых лицам с ограниченными возможностями.

Основные разделы Программы направлены на решение определенных задач и целей Программы и включают мероприятия по социальной реабилитации и адаптации инвалидов, социально-средовой адаптации инвалидов, профессиональной реабилитации инвалидов, поддержке общественных организаций инвалидов; кадровому обеспечению учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов; информационно-методическому обеспечению служб, занимающихся реабилитацией инвалидов.

В основу разработки программных мероприятий реабилитации и социальной адаптации инвалидов положены следующие принципы: создание системы многопрофильной комплексной реабилитации, направленной на обеспечение относительно независимой жизнедеятельности инвалидов и своевременное удовлетворение потребности инвалидов в различных формах реабилитации; соблюдение основных государственных принципов реабилитации.