Долгосрочная целевая программа Тверской области «Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на годы» (стр. 4 )

V. Мероприятия Программы и плановые показатели реализации Программы

Исполнителями Программы являются департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент культуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, департамент транспорта и связи Тверской области, государственные учреждения, находящиеся в ведении указанных исполнительных органов государственной власти Тверской области, организации, определенные на конкурсной основе.

Таблица 9

№ п/п	Мероприятия	Исполнитель	Объем финансирования программы по годам в тыс. рублей
2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6
I. Повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе
Усиление социальной поддержки инвалидов
1	Организация оздоровления и отдыха инвалидов-колясочников (приобретение путевок (услуг) на базы отдыха)	Департамент социальной защиты населения Тверской области	693	948	1245
2	Ведение совместно с общественными организациями инвалидов реестра инвалидов-колясочников, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе	Департамент социальной защиты населения Тверской области	потребность – 49	потребность – 49	потребность – 49
3	Обеспечение лиц с ограниченными возможностями ортопедической обувью	Департамент социальной защиты населения Тверской области	4080	3969	4000
4	Создание условий для занятий физической культурой в оздоровительных учреждениях лиц с ограниченными возможностями (приобретение абонементов в бассейны, тренажерные, оздоровительные залы и т. д.)	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	-	654	800
5	Проведение совместно с муниципальными образованиями и общественными организациями инвалидов социально значимых мероприятий для инвалидов в рамках декады Международного дня инвалида	Департамент социальной защиты населения Тверской области	750	800	850
6	Освещение в рамках проведения социально-значимых мероприятий областными и муниципальными средствами массовой информации информации об основных направлениях и реализации государственной политики региона в сфере социальной защиты инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
7	Организация приобретения средств реабилитации для оборудования комнат по элементарной реабилитации на базе местных организаций Тверской общественной организации «Всероссийское общество слепых» с целью обучения инвалидов по зрению пользованию современными средствами реабилитации (набор тактильного материала для моделирования пространства «Ориентир», электронный ручной видеоувеличитель (ЭРВУ), тифлофлешплейер для чтения говорящих книг на флешкартах, ручная электронная лупа (КВИК), нож с дозатором, весы напольные с речевым выводом, тонометр с речевым выводом, рельефно-графические пособия для слепых, прибор для измерения сахара крови с речевым выводом, прибор для письма по Брайлю (8-, 10-, 14-, 18-сторчные	Департамент социальной защиты населения Тверской области	103,1	22,9	210
8	Организация и проведение совместно с областными и муниципальными общественными организациями инвалидов семинаров, совещаний, «круглых столов» по проблемам реабилитации инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	50	50	50
9	Разработка и издание информационно-аналитических материалов по проблемам инвалидности и реабилитации	Департамент социальной защиты населения Тверской области	60	96	100
10	Проведение социологических исследований среди инвалидов по предоставлению им мер социальной помощи и поддержки	Департамент территориальной и информационной политики Тверской области	-	-	202
	Всего по подразделу 1		5736,1	6539,9	7457
2.Расширение спектра услуг по социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами социально-бытовой адаптации, не входящими в федеральный перечень реабилитированных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
1	Организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов по зрению	Департамент социальной защиты населения Тверской области	185,7	212,9	300
2	организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов с нарушением двигательной функции	Департамент социальной защиты населения Тверской области	287,5	300	345
3	организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов по слуху	Департамент социальной защиты населения Тверской области	20,5	20,5	21,5
4	организация и обеспечение приобретения средств медицинской реабилитации для детей-инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	125	135	140
5	Ведение совместно с областными общественными организациями инвалидов реестров инвалидов, нуждающихся в средствах реабилитации	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
6	Оказание инвалидам услуг по социальной адаптации	Департамент социальной защиты населения Тверской области, государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения»	-	-	-
7	Проведение совместно с государственным учреждением «Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» рабочих совещаний по вопросам социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по подразделу 2		618,7	668,4	806,5
3. Создание условий для безбарьерной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов посредством обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, транспортным средствам и информации
1	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры (строительство пандусов; установка современных технических средств и приспособлений, специальных знаков для инвалидов по зрению; оснащение пешеходных переходов через транспортные коммуникации светофорами со звуковыми сигналами; оборудование площадок для парковки спецтранспорта инвалидов)		660	682,8	1000
	1.1. к объектам культурно-зрелищного назначения	Департамент культуры Тверской области	450	450	750
	1.2. к объектам медицинского назначения	Департамент здравоохранения Тверской области	210	232,8	250
2	Создание реестра социально-значимых объектов, нуждающихся в обустройстве адаптационными приспособлениями	Департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области	-	-	-
3	Создание условий для беспрепятственного пользования лиц с ограниченными возможностями транспортными средствами (приобретение специализированного транспорта с подъемником для передвижения инвалидов-колясочников)	Департамент социальной защиты населения Тверской области	1762,2	2070	2130
4	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к информации посредством введения субтитрирования общественно-значимых информационных и других телепрограмм, освещающих проблемы социальной интеграции инвалидов в обществе	Департамент социальной защиты населения Тверской области	250	300	350
5	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к информации посредством создания и поддержания Интернет-сайтов областных общественных организаций инвалидов	Комитет внутренней политики Тверской области	-	-	70
6	Обеспечение пропаганды адаптивной физической культуры и спорта через средства массовой информации	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	-	450	450
7	Размещение в сети Интернет на сайте департамента социальной защиты населения Тверской области информации об основных направлениях реализации социальной политики региона в отношении инвалидов и о ДЦП «Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на годы»	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
8	Создание совместно с общественными организациями инвалидов и заинтересованными органами исполнительной власти реестра лиц с ограниченными возможностями, нуждающихся в подключении к информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Департамент социальной защиты населения Тверской области Департамент транспорта и связи Тверской области	-	-	-
9	Проведение организационных мероприятий по подключению лиц с ограниченными возможностями к информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Департамент транспорта и связи Тверской области, департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по подразделу 3		2672,2	3502,8	4000
4. Содействие развитию социокультурной сферы и адаптивной физической культуры для инвалидов как средств их реабилитации и интеграции в общество
1	Проведение социокультурных мероприятий для творческих коллективов инвалидов (межрегиональные, региональные фестивали, конкурсы)	Департамент культуры Тверской области	400	450	500
2	Проведение спортивных мероприятий для инвалидов (межрегиональные, региональные соревнования)	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	-	650	700
3	Проведение организационных мероприятий по участию спортсменов-инвалидов в спортивных соревнованиях различного уровня	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по подразделу 4		400	1100	1200
5. Создание благоприятных условий для вовлечения инвалидов в общественную жизнь
1	Предоставление сурдопереводческих услуг для инвалидов по слуху	Департамент социальной защиты населения Тверской области	500	500	500
2	Формирование совместно с общественными организациями инвалидов плановых мероприятий по вовлечению инвалидов в общественную жизнь	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
3	Проведение совместно с государственным учреждением «Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» «круглых столов» по вопросам социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
4	Проведение совместно с федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тверской области» рабочих совещаний по формированию и реализации индивидуальных программ реабилитации для проведения комплексной реабилитации инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по подразделу 5		500	500	500
6. Формирование правовых, социально-экономических условий для проведения комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов
1	Материально-техническое обеспечение специализированной библиотеки для слепых им.		167	182	450
	1.1. приобретение комплекта оборудования и материалов для выпуска рельефно-графических пособий для слепых, программно-аппаратного комплекса для распознавания брайлевских текстов и их сохранения в цифровой компьютерной форме	Департамент культуры Тверской области	80	87	300
	1.2. создание и приобретение «говорящих книг»	Департамент культуры Тверской области	87	95	150
2	Создание условий для вызова скорой помощи инвалидами по слуху посредством sms-сообщений (закупка мобильных телефонов для станций, подстанций и отделений скорой помощи с целью приема вызовов от инвалидов по слуху)	Департамент здравоохранения Тверской области	31,5	-	30
3	Повышение квалификации и профессиональная подготовка переводчиков жестового языка - организация и обеспечение учебного процесса, в том числе оплата на проезд, учебно-организационные расходы	Департамент социальной защиты населения Тверской области	120	120	120
	Всего по подразделу 6		318,5	302	600
7. Обеспечение системы реабилитации путем организации взаимодействия, преемственности и совершенствования форм работы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов
1	Создание условий по средовой адаптации для слепых и слабовидящих детей на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных школ III-IV видов:		-	-	1000
	1.1. создание специализированных спортивных площадок	Департамент образования Тверской области	-	-	-
	1.2. установка ориентирующих ограждений по периметру территории школы	Департамент образования Тверской области	-	-	450
	1.3. оборудование помещения под учебные мастерские	Департамент образования Тверской области	-	-	550
2	Создание условий для средовой адаптации глухих и слабослышащих детей на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов II вида (приобретение оборудования, комплекта программ)	Департамент образования Тверской области	-	-	100
3	Материально-техническое обеспечение специальных (коррекционных) обще-образовательных школ III-IV видов (приобретение учебных пособий и специального оборудования)	Департамент образования Тверской области	-	-	360
4	Материально-техническое обеспечение специальных (коррекционных) школ-интернатов IV вида (приобретение тифлооборудования, комплекта программ)	Департамент образования Тверской области	-	-	537,5
5	Создание условий для индивидуальной реабилитации и группового обучения детей - инвалидов с нарушениями слуха и речи в образовательных учреждениях специальных (коррекционных) школах и образовательных учреждениях специальных (коррекционных) школах-интернатах, образовательных учреждений специальных (коррекционных) школах-интернатах I - II видов (приобретение электроакустической аппаратуры, компьютерного класса и комплекта компьютерных программ)	Департамент образования Тверской области	-	-	2100
6	Создание условий для занятий с детьми-инвалидами при областных детских юношеских спортивных школах олимпийского резерва (обучение тренерского состава по работе с детьми-инвалидами, приобретение специального оборудования, адаптированного к занятиям с детьми-инвалидами и т. д.)	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	-	670	500
7	Строительство объекта «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, Лихославльский район»	Департамент строительного комплекса Тверской области	-	80729,35	-
	Всего по подразделу 7		-	81399,35	4597,5
	Всего по Программе		10245,5	94012,45	19161
	Итого по Программе		95

Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на годы» (по исполнителям) приводятся в приложении 2 к настоящей Программе.

Осуществление Программы позволит реализовать наиболее полное, преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов, обеспечить предоставление инвалидам дополнительных мер в сфере социальной защиты и реабилитации для восстановления их социального статуса и более успешной адаптации и интеграции инвалидов в общество.

Создание условий для формирования единого реабилитационного пространства и совершенствование системы реабилитации инвалидов в Тверской области позволит реализовать комплексный подход к решению этой проблемы, увеличить объем реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг для инвалидов с учетом их индивидуальных потребностей, приступить к гарантированному обеспечению инвалидов реабилитацией с учетом социально-экономической ситуации в Тверской области. Гарантированное предоставление перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг позволит в более полном объеме удовлетворить потребность инвалидов в комплексной реабилитации.

VI. Описание механизмов реализации Программы

Государственный заказчик-координатор осуществляет управление и организует реализацию мероприятий Программы по срокам и процедурам, согласованным с государственными заказчиками и непосредственными исполнителями мероприятий Программы.

Главными распорядителями средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на реализацию Программы, являются департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, департамент занятости населения Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент культуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области.

Исполнителями мероприятий Программы являются департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент культуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, департамент транспорта и связи Тверской области, территориальные отделы социальной защиты населения, государственные учреждения, находящиеся в ведении указанных областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, организации, определенные на конкурсной основе.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств. Исполнители мероприятий Программы представляют в областные исполнительные органы государственной власти Тверской области заявки с обоснованием и расчетами запрашиваемых сумм.

Выделение средств осуществляется департаментом финансов Тверской области государственным заказчикам в соответствии с Программой и на основании закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период и утвержденной бюджетной росписи.

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области.

«Реализация мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 5, 9 подраздела 1 раздела I; пунктами 1, 2, подпунктами 3.2, 3.3 пункта 3 подраздела 3 раздела I; пунктами 1, 7 подраздела 2 раздела II части «Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы» раздела IV осуществляется посредством размещения государственного заказа для нужд Тверской области в соответствии с действующим законодательством».

Реализация мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 4, 7, 8 подраздела 1 раздела I; пунктом 1 подраздела 4 раздела I части «Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы» раздела IV «Общий объем ресурсов, необходимый для реализации Программы», осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной соответствующими областными исполнительными органами государственной власти Тверской области – исполнителями мероприятий Программы.

Реализация мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 6 подраздела 1 раздела I; пунктом 1 подраздела 2 раздела I, подпунктом 3.1 пункта 3 подраздела 3 раздела I; пунктом 1 подраздела 5 раздела I, пунктами 2, 3 подраздела 1 раздела II; пунктами 1 – 6 подраздела 2 раздела II части «Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы» раздела IV «Общий объем ресурсов, необходимый для реализации Программы», осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными соответствующими областными исполнительными органами государственной власти Тверской области – исполнителями мероприятий Программы.

Проведение обсуждения итогов реализации мероприятий Программы осуществляется ежеквартально на заседании Координационного совета по вопросам социальной защиты инвалидов при Администрации Тверской области.

Проведение пресс-конференции по итогам реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно и по завершению ее действия.

VII. Описание механизмов мониторинга реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором – департаментом социальной защиты населения Тверской области.

Департамент социальной защиты населения Тверской области ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам их реализации, а также уточняет состав исполнителей. В случае необходимости вносит в установленном порядке в департамент экономики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют органы государственной власти Тверской области в соответствии с законодательством.

В течение всего периода реализации Программы осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации Программы путем составления отчетов.

Непосредственные исполнители мероприятий представляют полугодовые отчеты об исполнении мероприятий Программы государственным заказчикам в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 5 марта года, следующего за отчетным.

Государственные заказчики представляют полугодовые отчеты об исполнении мероприятий Программы государственному заказчику-координатору в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 10 марта года, следующего за отчетным.

Осуществляя полугодовой мониторинг, государственный заказчик-координатор представляет в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области полугодовые отчеты о реализации Программы в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Годовой отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

По завершении анализа годового отчета о реализации Программы департаментом финансов Тверской области, департаментом экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитическим комитетом Тверской области данный отчет представляется на заседание Бюджетной комиссии Тверской области.

По результатам рассмотрения Бюджетная комиссия Тверской области выносит решение о продолжении реализации Программы, о необходимости внесения изменений в Программу, о необходимости досрочного прекращения Программы.

VIII. Оценка рисков реализации Программы

В процессе реализации Программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.

Внешние риски:

- изменение областного законодательства в части финансирования;

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- рост инвалидизации населения;

- изменение стоимости услуг, продукции.

Внутренние риски:

- отсутствие опыта программно-целевого управления;

- отсутствие профессионального менеджмента.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предлагаются следующие меры:

1) совершенствование рабочего сотрудничества с федеральными органами государственной власти (Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации) по реализации нормативных правовых актов в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов, направленного на своевременное планирование, более точное прогнозирование и учет федеральных реформ в ходе реализации Программы;

2) совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов;

3) повышение квалификации специалистов в сфере социальной защиты и реабилитации.