Анализ выполнения плана плановых проверок на 2011 по линии Федерального государственного надзора в области геодезии и картографии по состоянию на 01.09.2011
Управлением Росреестра по Ульяновской области (далее - Управление), в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год, согласованным с Прокуратурой Ульяновской области и утвержденным Руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области запланировано проведение 8 проверок субъектов геодезической и картографической деятельности.
По состоянию на 1 сентября 2011 года проведено 6 проверок субъектов геодезической и картографической деятельности, что составляет 75% от общего числа запланированных проверок.
Все проверки проведены в соответствии с планом в форме выездных проверок. Установленные планом сроки, цели и задачи соблюдены.
Проверки проведены на основании распоряжений руководителя Управления государственными инспекторами по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории Ульяновской области.
В ходе проведенных плановых проверок обнаружены характерные нарушения:
1. Отсутствие регистрации геодезических и картографических работ (нарушение требований п.2 ст.13 Федерального закона «О геодезии и картографии» и п. п. 3 п.5 Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ).
2. Получение исходных данных из неофициальных источников (нарушение требований абз.2 п.10.3 Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации ГКИНП ).
3. Непредставление сведений в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности (нарушение ч.1 ст. 11 Федерального закона от 01.01.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности»)
4. Непредставление в органы государственного геодезического надзора сведений о состоянии геодезических пунктов, использованных при производстве работ (нарушены требования п.5 «Положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. № 000 и требования п.9.3 «Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора» ГКИНП).
5. Неосуществление внутриведомственного контроля качества и приемки полевых и камеральных работ, не произведен контроль и приемка измерений (нарушены требования «Инструкции о порядке контроля и приемки геодезических, топографических и картографических работ» (ГКИНП (ГНТА) »).
По результатам каждой проверки были оформлены акты проверок и выданы предписания всем проверенным субъектам геодезической деятельности.
По результатам плановой выездной проверки, проведенной в отношении одного юридического лица, составлен протокол и возбуждено административное дело по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное дело рассматривалось в Мировом суде Ленинского района г. Ульяновска. В результате рассмотрения дела юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Одновременно, по результатам этой же плановой выездной проверки, в отношении одного должностного лица, составлен протокол и возбуждено административное дело по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное дело рассматривалось в Мировом суде Ленинского района г. Ульяновска. В результате рассмотрения дела должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
По результатам плановой выездной проверки, проведенной в отношении одного юридического лица, составлен протокол и возбуждено административное дело по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное дело рассматривалось в Арбитражном суде Ульяновской области.
В результате рассмотрения дела юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде «предупреждения».
Кроме того, было проведено 5 внеплановых проверок исполнения предписаний, выданных по результатам проведения плановых проверок.
По итогам проверок исполнения предписаний нарушений не выявлено.
Информация о проведенных плановых проверках и их результатах размещается на подсайте Управления.
Общие выводы по результатам анализа исполнения плана проведения плановых проверок на 2011 год
1. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год исполняется Управлением строго в соответствии со сроками, целями и задачами проведения проверок.
2. По итогам проведения плановых проверок можно сделать вывод, что некоторые предприятия и организации, выполняющие работы в области геодезии и картографии работают с нарушениями.
3. Результаты контроля Управления за геодезической и картографической деятельностью по обеспечению соблюдения порядка организации работ, технических требований к ним, норм и правил их выполнения дают видимые результаты.
Положительную динамику отражает сравнительный анализ количества обращений за регистрацией геодезических и картографических работ:
2 полугодие 2010 года – 39 заявлений;
1 полугодие 2011 года – 65 заявлений;
а также сравнительный анализ поступления заявлений на получение материалов и данных Федерального картографо-геодезического фонда:
2 полугодие 2010 года – 25 заявлений;
1 полугодие 2011 года – 53 заявления.
