Материалы к расширенному заседанию комитета ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства (стр. 2 )

* - установлено ограничение для одного лица (группы лиц) при приобретении новых участков в лесопользование: суммарная расчетная лесосека имеющихся и заявляемых участков не должна превышать 35 % от фактического объема заготовки древесины в пределах субъекта РФ. Ограничение необходимо устанавливать от разрешенного объема (расчетной лесосеки) заготовки в пределах субъекта РФ. Кроме того, не должно быть ограничений по доле расчетной лесосеки при получении лесного участка в концессию.

2.Анализ учета рекомендаций рабочей группы ГосДумы по проекту Лесного кодекса.

В варианте, подготовленном подкомитетом, учтено 16 таких поправок (не учтенными остались следующие моменты: не установлены антимонопольные требования; отсутствуют нормы регулирующие использование лесов, расположенных вдоль транспортных магистралей, а также на городских и сельскохозяйственных землях; не определен порядок перевода территорий бывших лесных поселков, не используемых в настоящее время в целях лесопользования, из состава земель лесного фонда в иные категории земель).

Подкомитет по лесным ресурсам

Комитета Государственной Думы РФ

по природопользованию и природным ресурсам

2. Материалы к вопросу повестки дня. «О Положении, персональном составе и Плане работы на 2006 год Подкомитета по лесозаготовительной промышленности и лесному машиностроению. (Докл. – Председатель Подкомитета, Президент Ассоциации организаций лесного машиностроения, генеральный директор .

Проект

ПОЛОЖЕНИЕ

о Подкомитете по лесозаготовительной промышленности

и лесному машиностроению Комитета Торгово-промышленной

палаты Российской Федерации по развитию лесной

промышленности и лесного хозяйства

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Подкомитета по лесозаготовительной промышленности и лесному машиностроению Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства (далее по тексту – Подкомитет).

1.2. Подкомитет создается решением Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства (далее по тексту – Комитет).

1.3. Подкомитет не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах под руководством Комитета.

1.4. Решения, принимаемые Подкомитетом, носят рекомендательный характер и могут вноситься для рассмотрения на заседаниях Комитета.

1.5. В своей деятельности Подкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», другими законами и подзаконными актами, относящимися к деятельности Подкомитета, Уставом ТПП Российской Федерации, решениями Съезда, Правления, Президиума Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Положением о Комитете Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства, а также настоящим Положением.

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПОДКОМИТЕТА

В соответствии с основными целями деятельности, задачами и функциями Комитета Подкомитет:

2.1. Осуществляет научное, методологическое, информационное и деловое сотрудничество в развитии лесозаготовительной промышленности и лесного машиностроения.

2.2. Содействует привлечению инвестиций, в том числе зарубежных, в развитие лесозаготовительного производства и лесного машиностроения.

2.3. Участвует в подготовке для органов государственного управления развитием лесопромышленного комплекса предложений по формированию текущих и перспективных планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2.4. Организует мероприятия по научному обмену в различных формах, координирует участие членов Комитета в научных проектах, программах и мероприятиях, в процедурах разработки, обсуждения и внедрения технических регламентов, национальных стандартов с привлечением научных и проектных организаций для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по профилю Комитета за счет заинтересованных компаний.

2.5. Содействует в опубликовании в средствах массовой информации и ином распространении результатов научных исследований, методических материалов, апробированных членами Комитета собственных стандартов и правил, обмене информацией о практике применения членами Комитета стандартов своих организаций.

2.6. Участвует в разработке органами государственного управления совместных мер по сохранению и развитию научного, технического и производственного потенциала организаций лесного машиностроения.

2.7. Подготавливает предложения по организации и участию в работе промышленных и научно-технических выставок, конференций, семинаров, симпозиумов и других мероприятий по направлениям деятельности Комитета, принимает участие в проведении конкурсов на отраслевых выставках, ярмарках и других публичных мероприятиях.

2.8. Содействует изучению конъюнктуры мирового рынка лесной техники и разработке мер по защите отечественных производителей этой продукции от недобросовестной конкуренции.

2.9. Устанавливает контакты и организует сотрудничество с международными, зарубежными и иными организациями лесной промышленности и лесного машиностроения.

2.10. Содействует российским организациям в подготовке кадров и повышении квалификации специалистов в области лесной промышленности и лесного машиностроения.

3. СОСТАВ ПОДКОМИТЕТА

3.1. Состав Подкомитета формируется из специалистов – полномочных представителей предприятий и организаций членов Комитета, сотрудников аппарата ТПП Российской Федерации, представителей российских предприятий, организаций и предпринимателей лесопромышленного комплекса и лесного машиностроения, научно-исследовательских институтов, торгово-промышленных палат, органов государственной власти и управления. Для работы в Подкомитете член Комитета может делегировать своего постоянного полномочного представителя и сообщает об этом письменно в Подкомитет.

3.2. Количественный и персональный состав Подкомитет определяет самостоятельно.

3.3. Председатель Подкомитета назначается председателем Комитета, заместители председателя избираются Подкомитетом по представлению председателя Подкомитета.

3.4. Председатель Подкомитета организует и направляет работу Подкомитета, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Подкомитета, дает поручения членам Подкомитета.

3.5. Заместители председателя Подкомитета обеспечивают организацию работы Подкомитета по направлениям, определенным председателем Подкомитета. Председатель Подкомитета определяет заместителя председателя Подкомитета, исполняющего обязанности председателя Подкомитета в его отсутствие.

3.6. Члены Подкомитета вносят предложения, касающиеся направлений и плана работы Подкомитета, выполняют поручения по разработке проектов рекомендаций; участвуют в изучении и обсуждении рекомендаций; выполняют другие поручения, вытекающие из настоящего Положения и плана работы Подкомитета.

4. ПРАВА ПОДКОМИТЕТА

Для осуществления задач и функций, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, Подкомитет имеет право:

4.1. Привлекать специалистов различных отраслей, в т. ч. не являющихся членами Подкомитета, для участия в его заседаниях и в проводимых Комитетом работах и мероприятиях.

4.2. Запрашивать от членов ТПП Российской Федерации, подразделений аппарата ТПП Российской Федерации информацию, необходимую для работы Подкомитета.

4.3. В установленном порядке взаимодействовать с подразделениями и сотрудниками ТПП Российской Федерации в целях реализации задач Подкомитета.

4.4. Создавать из числа членов Подкомитета и привлекаемых специалистов рабочие группы, действующие под руководством членов Подкомитета. Временные рабочие группы создаются по проблемному и, в отдельных случаях, по отраслевому принципу. Руководители рабочих групп назначаются председателем Подкомитета. Регламенты и планы работы рабочих групп утверждаются председателем Подкомитета.

4.5. Выходить с предложениями в Комитет о командировании членов Подкомитета и привлекаемых для его работы специалистов в регионы Российской Федерации и за рубеж за счет заинтересованных предприятий и организаций.

5. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА ПОДКОМИТЕТА

5.1. Подкомитет осуществляет свою деятельность в соответствии с задачами и функциями, изложенными в разделе 2 настоящего Положения.

5.2. Работа Подкомитета осуществляется на основании утвержденного плана работы.

5.3. Заседания Подкомитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Предложения членов Подкомитета по повестке дня заседания с проектами резолюций должны быть направлены Председателю Подкомитета не позднее, чем за 25 дней до заседания. Проекты нормативных документов могут быть рассмотрены на заседании Подкомитета, если они включены Председателем Подкомитета в повестку дня. Уполномоченный член Подкомитета рассылает членам Подкомитета извещение о проведении заседания с предложениями по повестке дня и проектами резолюций по обсуждаемым вопросам не позднее, чем за 15 дней до заседания.

5.4. Заседания Подкомитета считаются правомочными при наличии более половины его членов.

5.5. Решения по выносным на рассмотрение Подкомитета вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих его членов. Представитель каждого члена Подкомитета имеет один голос при принятии решений. Допускается проведение голосования по переписке.

5.6. Заседания Подкомитета протоколируются. Протокол подписывается председателем Подкомитета, а в его отсутствие – исполняющим обязанности председателя, и ответственным секретарем.

5.7. Техническое обеспечение работы Подкомитета осуществляется Комитетом.

6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДКОМИТЕТА

6.1. Подкомитет осуществляет свою деятельность за счет средств Комитета и Подкомитета, а также привлекаемых средств заинтересованных предприятий и организаций.

6.2. Финансирование плановых мероприятий Подкомитета осуществляется в соответствии с порядком финансирования, установленным в Комитете.

Проект

СОСТАВ

Подкомитета по лесозаготовительной промышленности

и лесному машиностроению Комитета ТПП РФ по

развитию лесной промышленности и лесного хозяйства

Еремеев Николай Сергеевич	Председатель Подкомитета по лесозаготовительной промышленности и лесному машиностроению, генеральный директор , Президент Ассоциации «Рослесмаш» 141400 Московская обл., , т/ф (0, E-mail: *****@***ru
Илюшкин Семен Никитич	Ответственный секретарь Подкомитета, Вице-президент Ассоциации «Рослесмаш» 141400 Московская обл., , т. , ф. , E-mail: *****@***ru
Члены Подкомитета
Голышев Виктор Денисович	Генеральный директор - член Вологодской ТПП, т/ф (8-817-; 2-13-75; 2-44-82ф. E-mail: *****@***ru
Киреев Николай Дмитриевич	Президент Свердловского отраслевого некоммерческого объединения работодателей «Уральский союз лесопромышленников» в Москве 8 (3ф.
Кошкин Андрей Николаевич	Представитель «Вологодские лесопромышленники» в г. Москве т/ф (4
Бурдин Николай Алексеевич	Генеральный директор (4т/ф E-mail: *****@
Игрицкий Сергей Тихнович	Председатель Совета директоров «ОРИМИ» (8-8, ф.
Маклюков Леонид Михайлович	Председатель Совета директоров (4, т/ф E-mail: *****@***ru
Передерий Петр Филиппович	Заместитель директора Департамента промышленности Минпромэнерго России, (4, ф.
Пилипенко Валерий Васильевич	Генеральный директор НП «Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров Хабаровского края», (8-421, ф. E-mail: *****@
Чирков Виктор Александрович	Начальник отдела развития производств лесозаготовок и деревообработки Палл Энтерпрайз», г. Санкт-Петербург, т/ф 8 (8
Ягодников Юрий Александрович	Директор Московского представительства Маклаковского Лесопильно-деревообрабатывающего комбината Красноярского края, т/ф (4,
Емтыль Зауркан Камболетович	Генеральный директор ОА «Майкопский машзавод» - член ТПП Республики Адыгея 395000 Республика Адыгея, г. Майкоп. ул. Пушкина, д.175 т/ф (877 E-mail: *****@***ru
Колесников Михаил Викторович	Генеральный директор тракторный завод» - член ТПП Республики Карелия 185910 т (81, ф. (81
Антипов Николай Сергеевич	Генеральный директор «Ковровец» - член ТПП Владимирской обл. 601980 Владимирская обл., т/ф (092, ф. 2-25-08, 9-61-30 E-mail: *****@***ru
Субботин Александр Васильевич	Технический директор трактор» г. Рубцовск, Алтайский край, ул. Тракторная, д. 17 т. (38557)3-03-19 ф. (385 E-mail: *****@***ru
Гребенченко Василий Дмитриевич	Генеральный директор т/ф (4, (4 E-mail: *****@***ru

Проект

План РАБОТЫ

Подкомитета по лесозаготовительной промышленности

и лесному машиностроению на 2006 г.

№№ пп	Содержание мероприятий	Срок проведения	Ответственные исполнители
1.	1.1.Рассмотрение проектов Положения и Программы деятельности Подкомитета по лесозаготовительной промышленности и лесному машиностроению. 1.2. Утверждение персонального состава и плана работы Подкомитета на 2006 год. 1.3. О структуре необходимых технических регламентов для обеспечения безопасности лесопромышленных производств. (В формате Заседания Комитета ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства)	14 марта 2006 г.
2.	Разработка и опыт использования добровольной лесной сертификации в России. (Совместно с Подкомитетом по лесному хозяйству)	май-июнь 2006 г.
3.	Об участии в разработке Федеральной целевой программы «Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоение новых лесных массивов» (совместно с Подкомитетами: по лесному хозяйству, по целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, по мебельной промышленности, производству древесных плит и фанеры.	сентябрь 2006 г. (в период работы выставки «Лесдревмаш-2006»)
4.	О совершенствовании экспортно-импортной деятельности и таможенной политики по продукции лесного машиностроения.	ноябрь - декабрь 2006 г.
5.	Участие в международных, отечественных, отраслевых выставках, конференциях, семинарах и др. мероприятиях по направлениям деятельности Подкомитета.	Постоянно
6.	Участие в подготовке ежеквартальных заседаний Комитета ТПП РФ.	Ежеквартально

Председатель Подкомитета

3. Материалы к вопросу повестки дня «О структуре необходимых технических регламентов для обеспечения безопасности лесопромышленного производства. (Докл. Н.С. Еремеев – Председатель Подкомитета, Президент Ассоциации организаций лесного машиностроения, генеральный директор .

О СТРУКТУРЕ НЕОБХОДИМЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ

РЕГЛАМЕНТОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

По запасам лесных ресурсов Россия является одной из ведущих стран в мире. Однако лесопромышленные технологии в стране находятся на довольно низком уровне. В ведущих лесопромышленных странах мира древесные ресурсы используются более интенсивно: высока техническая оснащенность производств, уровень машинизации лесозаготовок достигает 70-80%, широко внедрена автоматизация деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных производств. Лесопромышленный комплекс России отстает от ведущих лесопромышленных стран по уровню технического оснащения и машинизации. В связи с этим доля опасных технологических операций и ручного труда в 3-5 раз выше чем в передовых странах и соответственно обострены проблемы охраны труда и жизни работников лесопромышленных предприятий.

Лесопромышленный комплекс является одним из самых травмоопасных в промышленности страны: второе-третье место среди отраслей по числу смертельных случаев на производстве. Удельный показатель смертельного травматизма в ЛПК составил в 2004 г. 0,444* случаев на 1 тыс. работников против 0,133 в целом по промышленности. По отдельным отраслям лесопромышленного комплекса этот показатель еще выше, как свидетельствуют данные таблицы 1.

Таблица 1

Отрасли лесопромышленного комплекса	Травматизм со смертельным исходом в 2004 г.	Число смертельных случаев на производстве на 1 тыс. работников, в 2004 г.
Лесозаготовки	189	0,9
Деревообработка	84	0,262
Целлюлозно-бумажная промышленность	29	0,197
Лесная химия	4	0,8

_______________

* По крупным и средним предприятиям.

Лесопромышленные производства создают для работников практически весь спектр опасностей со стороны используемых технических средств. Кроме этого в лесозаготовительном, лесохимическом производствах и на лесосплаве значительны опасности природного характера (низкие температуры, плохие погодные условия, кровососущие насекомые и т. д.).

Целлюлозно-бумажное производство несет значительную опасность для экологии природной среды: доля вредных стоков, сбрасываемая ЦБП, составляет 23%.

Продукцией ЛПК пользуется все население страны, в том числе особо уязвимые категории – дети, люди преклонного возраста, больные и т. д. Такие виды лесобумажной продукции, как мебель, бумага, картон (особенно упаковочный) находятся в постоянном контакте с людьми и требуют строгого подхода к обеспечению безопасности для использования.

В ЛПК постоянно действовала система стандартов, правил и нормативов по обеспечению безопасности производства и продукции. Эта система в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. № 000 «О техническом регулировании» требует значительной перестройки.

с использованием информации о состоянии охраны труда и техники безопасности в подотраслях ЛПК, ведомственных правил по охране труда и прочих источников проведен анализ технологических процессов основных производств ЛПК (лесозаготовка, лесосплав, деревообработка, ЦБП, лесохимия) и сформированы перечни основных видов действующих в них опасностей. Разработаны методические положения по оценке рисков действующих опасностей и проведены расчеты по оценке и индексации рисков. Полученные данные по оценке рисков корреспондируются с фактическими показателями травматизма в подотраслях ЛПК. На основании результатов оценки рисков по действующим опасностям в лесопромышленных производствах сформирован и согласован с отраслевыми НИИ и ассоциациями проект системы необходимых специальных технических регламентов по обеспечению безопасности работников, экологии и основных видов продукции ЛПК.

Настоящая структура системы специальных технических регламентов предлагается для обсуждения в рамках Комитета ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства на годы.

Приложение на 2 л: структура необходимых специальных технических регламентов по обеспечению безопасности производств и продукции ЛПК.

5. Материалы к вопросу повестки дня «О проведении выездного совместного заседания Комитета ТПП РФ и ТПП Республики Коми - «круглого стола по теме «Лесной Кодекс РФ и актуальные вопросы развития лесопромышленного комплекса России и Республики Коми: ценовая и тарифная политика» (19 апреля 2006 года, г. Сыктывкар) в рамках Второго Северного социально-экологического конгресса по теме «Горизонты экономического и социального развития» в г. Сыктывкаре 20-21 апреля 2006 года. (Докл. , ответственный секретарь комитета ТПП РФ, , президент ТПП Республики Коми).

http://www. *****/rus/obsaj_inf. html II СЕВЕРНЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНГРЕСС  ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО II Северный социально-экологический конгресс состоится 20-21 апреля 2006 г. в г. Сыктывкаре. Тема II конгресса – "Горизонты экономического и культурного развития". В рамках конгресса планируется презентация масштабных стратегических проектов, реализация которых способна изменить облик северных регионов России, повысить качество жизни населения страны и ее конкурентоспособность на мировых рынках. Одна из основных проблем – финно-угорское измерение социальной, культурной и экономической политики России в глобализирующемся мире с учетом ее исторической роли как гаранта сохранения цивилизационного многообразия. В преддверии II Северного социально-экологического конгресса пройдет серия конференций и выставок в северных регионах страны. 19 апреля – состоится День науки, культуры и бизнеса в Республике Коми. В этот день планируются деловые встречи и выездное заседание Совета Российской Академии наук по координации деятельности региональных отделений и центров. Тема заседания "Северные регионы России: научная инфраструктура, экономический потенциал, социокультурное развитие" предваряет основные дискуссии на конгрессе. Северный социально-экологический конгресс – постоянно действующий международный форум, призванный поддержать и скоординировать усилия ведущих отечественных и зарубежных ученых и практиков, занятых выработкой стратегических ориентиров устойчивого развития районов Российского Севера и Арктики с учетом их природной и этнокультурной специфики. Конгресс объединил ведущие научные, вузовские и культурные центры северных регионов России, что позволяет объективно оценить их системный потенциал. Сопредседатели конгресса – , Глава Республики Коми, и академик РАН , председатель Уральского отделения РАН, председатель Общенационального экологического форума России. Президент России в своем обращении к участникам конгресса выразил уверенность, что его деятельность "получит широкий общественный резонанс, а выработанные решения будут способствовать широкомасштабному осуществлению социально-экономической и экологической политики России, направленной на устойчивое развитие ее северных территорий и защиту интересов местного населения". Конгресс организован Правительством Республики Коми, Уральским отделением РАН, Коми научным центром и Советом ректоров Республики Коми при деятельной поддержке Администрации Президента России, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. В подготовке конгресса участвуют РАН, РАЕН, МГУ, а также Общенациональный экологический форум России, разработавший по поручению Президента России проект Экологической доктрины Российской Федерации, ряд других представительных общественных организаций социальной и экологической направленности.  В рамках I Северного социально-экологического конгресса, который состоялся 21-22 апреля 2005 г., было организовано свыше 40 научных конференций и выставок. Его тема – "Природная и культурная палитра северных территорий России". Конгресс завершился принятием Декларации о защите природного и культурного наследия Севера России. Оргкомитет приглашает научных работников, интересы которых связаны с проблемами Российского Севера, и всех заинтересованных лиц принять участие в работе II Северного социально-экологического конгресса. Предполагается организация пленарный заседаний, а так же ряда секций по следующей проблематике: - Ответственный бизнес и новый этап в освоении Севера (социальные и экологические аспекты экономической политики и энергетической стратегии). - Стратегическое планирование и прогнозирование в области социально-экономического развития северных территорий (методология, научное и технологическое обеспечение, информационная открытость и формы контроля). - Культурное и конфессиональное пространство Российского Севера в условиях экономического роста (связь народов и поколений, горизонты сотрудничества государства, церкви и гражданского общества). - Север – общество знания (роль системы народного образования, неправительственных организаций и СМИ в защите природного и культурного наследия северных территорий в условиях экономического роста). - Безопасное развитие и управление рисками (северная специфика и формы международного сотрудничества). - Социальная и экологическая экспертиза программ освоения северных территорий (отечественный и международный опыт, новые подходы). - Северная стратегия: возможности альтернативного планирования (молодежная секция конгресса: студенты, аспиранты, молодые ученые).. Просим присылать заявки на участие в работе конгресса до 20 марта 2006 г. Требования к заявкам: Ф. И.О., научные звания и должность, контактная информация (адрес, телефон, e-mail, название доклада, реферат доклада объемом 1 м. п. страница). По результатам работы конгресса предполагается публикация материалов. Оргкомитет оставляет за собой право отклонять заявки, не соответствующие тематике конгресса.  Оргкомитет конгресса: Почтовый адрес: г. Москва, Волоколамское шоссе Тел. в Москве: 8 (4 Тел. в Сыктывкаре: 8 (82, 8 (82, 8 (82 Факс: 8 (82конгресс) Адрес в Internet: www. *****  E-mail: *****@***ru, *****@***ru, *****@***ru

По всем вопросам участия в Конгрессе можно обращаться в ТПП Республики Коми. Президент: Манасарянц Саркис Виленович
Адрес: 8
Тел.: [phone], Факс: [phone]
E-mail: *****@***ru Web: http://www. *****