Становление теории безопасности в российском государстве: Учебно-методический комплекс

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по образовательной политике – первый проректор

____________

«____»_____________2012г.

Учебно-методический комплекс

СТАНОВЛЕНИЕ ТЕОРИИ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ

Специальность

030901.65 – Правовое обеспечение национальной безопасности

Специализация № 1 «Уголовно-правовая», специализация № 2 «Государственно-правовая», специализация № 3 «Гражданско-правовая»

Присваиваемая квалификация

СПЕЦИАЛИСТ

Форма обучения

ОЧНАЯ

Челябинск 2012

Содержание

1.  Программа учебной дисциплины.…………………………………...……	3
1.1. Вводная часть ……………………………………………………..……	3
1.1.1.  Цели и задачи освоения учебной дисциплины ………………....	3
1.1.2.  Место учебной дисциплины в структуре ООП бакалавриата....	3
1.1.3.  Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины ………………………...….………………	4
1.2. Структура и содержание учебной дисциплины….…………...………	6
1.3. Рабочая учебная программа …………………………………...………	7
1.3.1.  Разделы дисциплины, виды учебной работы, объем занятий и формы контроля ……………………….…………………………	7
1.3.2.  Лекции …………………………………………………..………..	8
1.3.3.  Практические занятия………….……………………………...…	9
1.3.4.  Самостоятельная работа студентов …………………...………...	10
1.4. Список литературы ……………………………………………..……..	11
1.5. Электронная коллекция ……………………………………..………...	12
2.  Методические рекомендации преподавателю.……………………..……	12
3.  Методические рекомендации студенту ………………………..………..	13
4.  Требования (критериальные показатели) к уровням освоения программы …………………………………………………………………	15
5.  Фонды оценочных средств.………………..………………………...……	16

1. Программа учебной дисциплины

1.1. Вводная часть

1.1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины

Целью преподавания учебной дисциплины «Становление теории безопасности в российском государстве» является расширение знаний о том, как происходило появление и формирование в России категорий «безопасность» и «национальная безопасность», а также о том, кто был автором первых концепций, тщательно разрабатывавших содержание этих терминов.

Курс призван: во-первых, заложить основы юридического и юридико-политического мышления у будущих специалистов, определенного специальностью 030901.65 – Правовое обеспечение национальной безопасности; во-вторых, научить определять особенности представлений о национальной безопасности не только в России в различные периоды её существования, но и в сравнении с иностранными аналогами; в-третьих, дать навыки историко-сравнительного и сравнительно-правового методов.

Задачей программы учебной дисциплины «Становление теории безопасности в российском государстве» являются: формирование у студента более глубоких теоретических знаний о государстве и праве; приобретение навыков обобщения материалов правотворческой и правоприменительной практики, анализа экономических, политических и иных социальных процессов в жизни общества и их отражении на процессе формирования теории безопасности в России.

1.1.2. Место учебной дисциплины в структуре ООП

Учебная дисциплина «Становление теории безопасности в российском государстве» относится к вариативной части профессионального цикла (С.3.В.01).

Студент, приступивший к изучению учебной дисциплины «Становление теории безопасности в российском государстве» должен обладать знанием основ государства и права, преподаваемых на уроках по предмету «Обществознание» в рамках школьной программы, иметь навык самостоятельной работы по отдельным проблемам государствоведения и правоведения, иметь представление об основных базовых понятиях теории государства и права, важнейших источниках права и работы с ними.

Изучению данной учебной дисциплины предшествует изучение учебных дисциплин «Теория государства и права» (часть I «Теория государства»), «История государства и права России» (часть I), «Правоохранительные органы». Одновременно с учебной дисциплиной «Становление теории безопасности в российском государстве» студенты изучают следующие дисциплины: «Теорию государства и права» (часть II «Теория права»), «История государства и права России» (часть II) и ряд других.

Надлежащее освоение учебной дисциплины «Теория государства и права» является необходимой основой для дальнейшего успешного изучения дисциплины «Основы теории национальности безопасности» в VI семестре.

1.1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

В результате освоения дисциплины студент должен:

Знать:

– природу и сущность категорий «безопасность», «теория безопасности» и «национальная безопасность»;

– методологию, периодизацию и основные тенденции развития теоретических представлений о «теории безопасности»;

– содержание наиболее известных источников политико-правой мысли;

– роль теории безопасности в политической системе общества, в общественной жизни, основные особенности становления и развития теории безопасности в российском государстве.

Уметь:

-  хронологически проследить, проанализировать и сопоставить основные государственно-правовые явления, повлиявшие на формирование теории безопасности в российском государстве, оценить их роль и значение в государственно-правовом и социальном развитии;

-  исследовать и оценивать и оценивать закрепленные в них теоретические положения;

-  анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

-  самостоятельно ставить и разрешать исследовательские историко-юридические, в частности политико-правовые проблемы;

-  оперировать юридическими понятиями и категориями;

-  умением применения полученных знаний в профессиональной деятельности.

Владеть:

-  понятийным аппаратом основных учений как элементов процесса формирования теории безопасности России;

-  навыками работы с источниками истории государственно-правовых учений;

-  умением применения полученных знаний в профессиональной деятельности;

-  навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности.

Данная дисциплина способствует формированию следующих компетенций, предусмотренных ООП ВПО по специальности 030901.65 – Правовое обеспечение национальной безопасности:

а) общекультурных (ОК)

- способностью действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма (ОК-1);

- способностью ориентироваться в политических, социальных и экономических процессах, использовать знания и методы гуманитарных, экономических и социальных наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-4);

- способностью проявлять непримиримость к коррупционному поведению, высокий уровень правосознания и правовой культуры (ОК-6);

- способностью к толерантному поведению, к социальному и профессиональному взаимодействию с учетом этнокультурных и конфессиональных различий, к работе в коллективе, кооперации с коллегами, к предупреждению и конструктивному разрешению конфликтных ситуаций в процессе профессиональной деятельности (ОК-7).

б) профессиональных (ПК)

в области правоприменительной деятельности:

- способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-4);

- способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-5);

в области правоохранительной деятельности:

- способностью выявлять и предупреждать угрозы безопасности личности, общества и государства (ПК-12);

в области организационно-управленческой деятельности:

- способностью выявлять и содействовать пресечению коррупционных проявлений в служебном коллективе (ПК-25);

в области научно-исследовательской деятельности:

- способностью анализировать правоприменительную и правоохранительную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-26).

1.2. Структура и содержание учебной дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы,

общий объем часов 72, в том числе:

- лекции - 18 часов;

- практические занятия - 18 часов;

- самостоятельная работа - 36 часов.

Форма контроля - зачет.

Семестр II.

Содержание дисциплины:

ПРЕДМЕТ, МЕТОД И ПЕРИОДИЗАЦИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ТЕОРИИ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ

Предмет и объект дисциплины «Становление теории безопасности теории безопасности в российском государстве». «Становление теории безопасности в российском государстве» как учебная дисциплина. Структура дисциплины. Соотношение этой учебной дисциплины с теорией и историей государства и права, а также с рядом других юридических дисциплин. Понятие «теория безопасности». Теория безопасности и её составные элементы. Становление и развитие политико-правовой идеологии. Закономерности развития теории безопасности в российском государстве. Методология изучения и критерии оценки учений о теории безопасности.

СТАНОВЛЕНИЕ ТЕОРИИ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ В X В. – 1917 Г.

Формирование представлений о безопасности государства в X-XVII вв. Эволюция представлений о государственной и общественной безопасности в XVIII в. Теория государства и общества в концепциях первой половины XIX в. Проекты общественной и государственной безопасности в России во второй половине XIX в. Учения о теории безопасности в начале XX в.

СТАНОВЛЕНИЕ ТЕОРИИ БЕЗОПАСНОСТИ В СССР

Теория безопасности в концепции большевиков. Концепция теории безопасности социалистического государства в гг. Теория безопасности СССР в гг. Теория безопасности СССР в гг. Изменение видения теории безопасности в гг.

1.3. Рабочая учебная программа

1.3.1. Разделы дисциплины, виды учебной работы, объем занятий и формы контроля

Номер раздела	Наименование разделов	Семестр	Объем в часах по видам учебной работы	Формы контроля успеваемо­сти
Всего	Л	ПЗ	СРС
I	Предмет, метод и периодизация становления теории безопасности в российском государстве	II	12	4	—	8	Устный опрос
II	Становление теории безопасности в России в X в. – 1917 г.	II	34	8	10	16	Рефераты, устный опрос, дискуссия, реферирова­ние
III	Становление теории безопасности в СССР	II	26	6	8	12	Рефераты, устный опрос, дискуссия, реферирова­ние
Итого			72	18	18	36

1.3.2. Лекции

Тема лекции	Содержание	Количество часов
Предмет, метод и периодизация становления теории безопасности в российском государстве	1. Предмет и объект учебной дисциплины «Становление теории безопасности в российском государстве» 2. Понятие «теория безопасности». Теория безопасности и её составные элементы. 3. Место учебной дисциплины в системе юридических наук. 4. Методология изучения и критерии оценки учений о теории безопасности.	4
Становление теории безопасности в российском государстве в X в. – 1917 г.	1. Формирование представлений о безопасности государства в IX-XVII вв. 2. Эволюция представлений о государственной и общественной безопасности в XVIII в. 3. Теория государства и общества в концепциях первой половины XIX в. 4. Проекты общественной и государственной безопасности в России во второй половине XIX в. 5. Учения о теории безопасности в начале XX в.	8
Становление теории безопасности в СССР	1. Теория безопасности в концепции большевиков. 2. Концепция теории безопасности социалистического государства в гг. 3. Теория безопасности СССР в гг. 4. Теория безопасности СССР в гг. 5. Изменение видения теории безопасности в гг.	6
Итого		18

1.3.3. Практические занятия

Номер ПЗ	Номер раздела или темы	Наименование и краткое содержание занятия	Цель и характер занятия	Коли­чество часов	Литература (ссылка на номер в списке лит-ры) и/или электронный источник (ссылка на номер источника)
1-4	II	Становление теории безопасности в СССР: 1. Формирование представлений о безопасности государства в IX-XVII вв. 2. Эволюция представлений о государственной и общественной безопасности в XVIII в. 3. Теория государства и общества в концепциях первой половины XIX в. 4. Проекты общественной и государственной безопасности в России во второй половине XIX в. 5. Учения о теории безопасности в начале XX в.	Характер занятия - дискуссия. Цель: изучение основных подходов к пониманию категории «безопасность», «общественная безопасность», «государственная безопасность».	10	3-9
5-9	II	Становление теории безопасности в СССР: 1. Теория безопасности в концепции большевиков. 2. Концепция теории безопасности социалистического государства в гг. 3. Теория безопасности СССР в гг.. 4. Теория безопасности СССР в гг. 5. Изменение видения теории безопасности в гг.		8	3-9,11
Итого				18

1.3.4. Самостоятельная работа студентов

Номер раздела	Тема СРС	Коли- чест-во часов	Литература (ссылка на номер в списке лит-ры) и/или электронный источник (ссылка на номер источника)	Формы контроля успеваемости
I	Предмет, метод и периодизация становления теории безопасности в российском государстве	4	1,2,9,13-18	Устный опрос
Понятие «теория безопасности». Теория безопасности и её составные элементы.	4
II	Формирование представлений о безопасности государства в IX-XVII вв.	2	3-9	Рефераты
Эволюция представлений о государственной и общественной безопасности в XVIII в.	2	3-9	Рефераты, реферирование
Теория государства и общества в концепциях первой половины XIX в.	4	3-9	Рефераты, реферирование
Проекты общественной и государственной безопасности в России во второй половине XIX в.	4	3-9	Рефераты, реферирование
Учения о теории безопасности в начале XX в.	4	3-9	Рефераты, реферирование
III	Теория безопасности в концепции большевиков.	4	3-9,11	Рефераты, реферирование
Концепция теории безопасности социалистического государства в гг.	4	3-9,11	Рефераты, реферирование
Теория безопасности СССР в гг..	4	3-9,11	Рефераты, реферирование
Теория безопасности СССР в гг.	4	3-9,11	Рефераты, реферирование
Изменение видения теории безопасности в гг.	4	3-9,11	Рефераты, реферирование
Итого		36

1.4. Список литературы

а) Основная литература:

1.  Агалабаев интерпретация понятия безопасности как общенаучной категории//Рос. следователь. 2009. №4. С. 29-32.

2.  Иззадуст безопасность России: институциональный контекст и человеческое измерение. М.: Academia, 20c.

3.  *История политических и правовых учений : учеб. для вузов / [и др.] ; под ред. . – М., 2010.

4.  *История политических и правовых учений : учеб. / под ред. . М., 2010.

5.  *История политических и правовых учений : учебн. для вузов / [ и др.] ; под общ. ред. . – М., 2012.[1]

6.  *Воротилин, политических и правовых учений : учебник / [и др.] ; под ред. . – М., 2010.

7.  Исаев, политических и правовых учений России : учебник / , . – М., 2010.

8.  Мачин, политических и правовых учений [Текст] : учебное пособие для вузов / . — М.: Юрайт, 2012.

9.  Нерсесянц, права / . – М., 2010.

10.  Керимов права: предмет, функции, проблемы философии права. М.: Изд-во СГУ, 20с.

б) Дополнительная литература:

11.  Вернадский мысли натуралиста. - М., 1998

12.  Ленин собрание сочинений. М.: Прогресс, 1965.

13.  Митрохин и категориальный аппарат современной концепции национальной безопасности. М., 1999.

14.  Общая теория национальной безопасности. Учебник./Под ред. - М.: РАГС, 2005.

15.  Прохожев безопасность: основы теории, сущность, проблемы. Учебное пособие. М., 1996.

16.  Райгородский безопасность России: политико-правовые средства обеспечения. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 20c.

17.  Рыбалкин безопасности: учеб. пособие. М.: МПСИ, 20с.

18.  Холин безопасность - политика реализации национального интереса: Дис... канд.... филос. наук. М., 2003.

19.  Шуберт безопасность России: конституционно-правовые аспекты. Сравнительно-правовое исследование. М.: Право и закон, 20c.

1.5. Электронная коллекция

20.  СПС «Гарант»: www. *****

21.  СПС «КонсультантПлюс»: www. *****

2. Методические рекомендации преподавателю

Самостоятельная аудиторная и внеаудиторная работа. Самостоятельная работа может выполняться студентами в читальном зале библиотеки, в учебных кабинетах, компьютерных классах, а также в домашних условиях. Организация самостоятельной работы студента должна предусматривать контролируемый доступ к базам данных, к ресурсу Интернет. Обязательно предусматриваются получение студентом консультации, контроль и помощь со стороны преподавателя.

В преподавании дисциплины «Становление теории безопасности в российском государстве» преподавателю можно применять и такие способы организации работы студентов проверки знаний, как: «составление конспекта» работ авторов учений; разработка презентаций по темам лекций и практических занятий; а также составление глоссария по дисциплине на немецком и английском языках.

В работе со студентами преподаватель часто использует реферат для структуризации знаний учащихся по итогам дисциплины в форме отчётности. Рефераты преподавателем проверяются через систему «Антиплагиат».

Реферирование преподавателю организовать не сложно. Для этого необходимо обладать самому опытом работы с первоисточником; знать то, как и где можно найти данный текст; а также грамотно сориентировать студента в процессе работы над изучаемым текстом. Реферирование как вариант проверки усвоения студентом может быть применено в изучении практически всех тем в рамках самостоятельной работы студента.

Деловая игра в изучении дисциплины «Становление теории безопасности в российском государстве» не менее применима. В этом случае преподаватель должен заранее разделить академическую группу на подгруппы, каждая из которых соответствуют одному из направлений. Эти подгруппы получают задание изучить соответствующие работы идеологов данных направлений и выработать свои собственные программы для более эффективной работы в процессе обсуждения острых проблем.

3. Методические рекомендации студенту

1. В процессе изучения учебной дисциплины «Становление теории безопасности в российском государстве» предполагается изучение трудов учёных, государственных, общественных и религиозных деятелей. Наиболее удачным вариантом работы с такими текстами может быть реферирование:

а) реферирование – это конспект любой работы в рамках изучения истории формирования теории безопасности в России.

б) размер конспекта - 30-35 страниц, что зависит от объёма конспектируемого текста.

в) объём конспектируемого текста не менее 100 страниц это может быть одна работа, несколько глав или параграфов из работы по выбору студента либо несколько статей.

г) структура работы:

– титульный лист оформляется как в курсовой работе, но вместо "Курсовая работа" нужно писать "Конспект" (или "Реферирование").

– введение, в котором содержится биографическая справка.

– сам конспект работы автора.

– заключение, то есть вывод по конспектируемой работе.

2. Текущая аттестация проводится по результатам работы на практических занятиях.

4. Условием аттестации является присутствие студента на всех практических занятиях семестра и получение студентом зачетных баллов, свидетельствующих об освоении темы, более чем за половину практических занятий каждого семестра.

5. Студенты, не аттестованные по результатам практических занятий, выполняют письменную работу по тематике практических занятий в форме составления таблицы или схемы либо эссе, либо в форме тестирования.

6. Форму субсидиарной аттестации выбирает преподаватель, ведущий практические занятия.

7. Информация о форме аттестации доводится преподавателем до сведения студентов на первом практическом занятии семестра.

8. Критерии оценки схемы/таблицы:

Критерии оценки (позитивные и/или негативные квалификационные требования)	Результат аттестации
- Задание выполнено полностью и без ошибок как в содержательном, так и в графическом исполнении (для схемы)	Аттестован(а)
- Задание выполнено не менее чем наполовину либо - Задание выполнено с 1–2 фактическими ошибками, либо - Задание выполнено с незначительными погрешностями в графическом исполнении (для схемы)	Аттестован(а)
- Задание выполнено менее чем наполовину либо - Задание выполнено с тремя или более фактическими ошибками, либо - Задание выполнено со значительными погрешностями в графическом исполнении (для схемы)	Не аттестован(а)
- Задание не выполнено	Не аттестован(а)

СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАНИЯ НА ЗАЧЁТЕ

1. Письменная работа состоит из двух кратких эссе, требующих устной защиты.

ПРОВЕРКА ПИСЬМЕННЫХ РАБОТ

2. Шифровка письменных работ не производится.

3. Выполнение каждого пункта задания оценивается по следующей системе: «зачтено» или «не зачтено».

4. Алгоритм оценки кратких эссе

Количество баллов	Критерии оценки (позитивные и/или негативные квалификационные требования)
Зачтено	- Вопрос раскрыт полностью и без ошибок, эссе написано правильным литературным языком без грамматических ошибок в юридической терминологии, умело использованы ссылки на источники права
Не зачтено	- Обнаруживается общее представление о сущности вопроса; задание не выполнено (ответ отсутствует или вопрос не раскрыт)

Примечание. Фактической ошибкой является неправильное написание, употребление или неуместное упоминание юридического термина, имени/фамилии ученого или исторического деятеля, ложная информация о наличии/отсутствии исторического события, неверная датировка события/ неправильная локализация события.

4. Требования (критериальные показатели) к уровням освоения программы

Оценивание – метод косвенного наблюдения, состоящий в изучении явления через оценку, процесс выставления оценки. Оценка знаний и умений – это определение и выражение в условных знаках-баллах, а также в оценочных суждениях преподавателя степени усвоения студентами знаний, умений и навыков, установленных программой дисциплины. Оценочная активность осуществляется на основе эталона или эталонов, которые выполняют функции критериев определения правильности или неправильности хода отдельных звеньев деятельности, деятельности в целом, качества полученного результата.

Критерии оценки знаний – это требования (признаки), на которые следует ориентироваться при оценке знаний. Критериями могут выступать качественные характеристики знания. К объективным качествам (отражающим содержание обучения и не зависящим от субъекта) относятся полнота, глубина, оперативность, конкретность, обобщённость, систематичность, системность, развёрнутость, свёрнутость; к субъективным (составляющим характеристику личности) – осознанность, гибкость и прочность. Выделенные качества знаний взаимообусловлены, каждое содержит в себе в свёрнутом виде другие качества. Важными качествами знаний выступают полнота, глубина, осознанность. Признаками сформированности умений являются гибкость (способность рационально действовать в различных ситуациях), стойкость (сохранение точности и темпа, несмотря на внешние помехи) и прочность (сохранение умения при его продолжительном не использовании; максимальная приближённость в выполнении к реальным условиям и задачам).

Так как основным видом проверки знаний и умений студентов по дисциплине «Становление теории безопасности в российском государстве» является письменный опрос с обязательной устной защитой в форме зачётов, то критериями устного ответа будут выступать следующие качества знаний:

полнота – количество знаний об изучаемом объекте, входящих в программу;

глубина – совокупность осознанных знаний об объекте;

конкретность – умение раскрыть конкретные проявления обобщённых знаний (доказать на примерах основные положения);

системность – представление знаний об объекте в системе, с выделением структурных её элементов, расположенных в логической последовательности;

развёрнутость – способность развернуть знания в ряд последовательных шагов;

осознанность – понимание связей между знаниями, умение выделить существенные и несущественные связи, познание способов и принципов получения знаний.

5. Фонды оценочных средств

5.1. Перечень вопросов к зачёту

1.  Предмет и объект учебной дисциплины «Становление теории безопасности в российском государстве»

2.  Понятие «теория безопасности». Теория безопасности и её составные элементы.

3.  Место учебной дисциплины в системе юридических наук.

4.  Методология изучения и критерии оценки учений о теории безопасности.

5.  Формирование представлений о безопасности государства в IX-XVII вв.

6.  Эволюция представлений о государственной и общественной безопасности в XVIII в.

7.  Теория государства и общества в концепциях первой половины XIX в.

8.  Проекты общественной и государственной безопасности в России во второй половине XIX в.

9.  Учения о теории безопасности в начале XX в.

10.  Теория безопасности в концепции большевиков.

11.  Концепция теории безопасности социалистического государства в гг.

12.  Теория безопасности СССР в гг.

13.  Теория безопасности СССР в гг.

14.  Изменение видения теории безопасности в гг.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учётом рекомендаций ПрООП ВПО по специальности 030901.65 – Правовое обеспечение национальной безопасности, специализация № 1 «Уголовно-правовая», специализация № 2 «Государственно-правовая», специализация № 3 «Гражданско-правовая», специализация № 4 «Международно-правовая».

Автор (составитель) – старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права ____________

Учебно-методический комплекс дисциплины одобрен и рекомендован кафедрой теории и истории государства и права

Протокол заседания от 01.01.2001 г. № 9.

Заведующий кафедрой ______________

Начальник управления

образовательной политики

«___» ________20__г.

[1] Здесь и далее источники, помеченные знаком * (звездочка), имеются в библиотеке ЧелГУ.