Инструкция по проведению отбора (стр. 1 )

»

Западно-Сибирский филиал государственной инвентаризации лесов

(Филиал » «Запсиблеспроект»)

Инструкция по проведению отбора

На право заключения договора на выполнение лесоустроительных работ в лесном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа в 2012 году.

.

г. Новосибирск

2012год

1.  Общие положения.

1.1.  Порядок проведения Отбора.

1.1.1.  Настоящий отбор организации, способной выполнить лесоустроительные работы в лесном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа в 2012 году (далее «Отбор»), проводится посредством рассмотрения предложений, сформированных организацией, получившей информационное письмо о проведении Отбора (далее «Претендент»), на основании и в соответствии с настоящей инструкцией по участию в Отборе (далее «Инструкция»).

1.1.2.  Для участия в Отборе Претендент должен подготовить и подать в установленные сроки пакет документов, предусмотренных настоящей Инструкцией (Предложение) по адресу, указанному в п. 3.1.3 настоящей Инструкции.

1.1.3.  Отбор проводится в следующем порядке:

-  Претендент направляет в адрес Организатора Отбора Предложение в установленные сроки, сформированное в соответствии с настоящей Инструкцией. В составе Предложения Претендент, в том числе, предоставляет всю необходимую информацию.

-  Комиссия по закупкам Филиала » «Запсиблеспроект» проводит процедуру вскрытия поступивших от Претендентов конвертов с Предложениями.

-  Комиссия по закупкам Филиала » «Запсиблеспроект» получает необходимые разъяснения, уточнения, подтверждения, осуществляет квалификационную оценку Претендента и поступившего предложения Претендента, проводит дополнительные конкурентные переговоры с Претендентами (при необходимости), а также осуществляет иные мероприятия для целей выявления организации, способной надлежащим образом выполнить комплекс работ, являющимся предметом Отбора.

1.2.  Условия проведения Отбора.

Подавая предложение для рассмотрения в рамках настоящего Отбора, Претендент, тем самым, соглашается со следующими условиями:

1.2.1.  Все затраты, понесенные Претендентом в результате подготовки предложения, являются затратами Претендента и не подлежат компенсации Организатором Отбора ни при каких обстоятельствах.

1.2.2.  Комиссия по закупкам Филиала » «Запсиблеспроект» примет к рассмотрению все предоставленные в срок предложения, отвечающие условиям и требованиям настоящей Инструкции.

1.2.3.  Подача предложения Претендентом не должна быть истолкована как намерение или обязательство Филиала » «Запсиблеспроект» выраженное или подразумеваемое, считать себя заключившим договор на основании информационного письма, настоящей Инструкции, а также в связи с направлением Претендентом в адрес Организатора Отбора Предложения.

1.2.4.  Предложение, сформированное Претендентом в соответствии с настоящей Инструкцией, должно быть действительным до момента заключения договора (контракта) с таким Претендентом, право на заключение которого может быть присуждено по итогам Отбора в случае признания такого Претендента победителем Отбора. В таком случае договор (контракт) по итогам настоящего Отбора должен содержать все существенные условия, представленные в Предложении Претендента.

1.2.5.  Претендент имеет право в ходе подготовки предложения обращаться с просьбой о разъяснении настоящей Инструкции в адрес Комиссии по закупкам Филиала » «Запсиблеспроект».

1.2.6.  Предполагается, что Претендент изучит все формы, условия и требования, содержащиеся в Инструкции на проведение отбора. Все условия, содержащиеся в настоящей Инструкции, рассматриваются как принятые Претендентом, подающим предложение на участие в Отборе.

1.2.7.  В рамках рассмотрения предложений, Комиссия по закупкам Филиала » «Запсиблеспроект» вправе адресовать Претендентам запросы о разъяснении, уточнении, предоставлении дополнительной информации в отношении любых положений Предложения Претендента.

1.2.8.  Комиссия по закупкам Филиала » «Запсиблеспроект» вправе вносить изменения и уточнения в настоящую Инструкцию как в рамках рассмотрения предложений Претендентов, так и до момента поступления предложений Претендентов в адрес Комиссии по закупкам Филиала » «Запсиблеспроект».

1.2.9.  В случае если Комиссия по закупкам Филиала » «Запсиблеспроект» сочтет необходимым внести изменения (п. 1.2.7), либо уточнения в настоящую Инструкцию, соответствующая информация публикуется на официальном сайте Филиала » «Запсиблеспроект» (www. *****). С момента направления информации об изменении и/или уточнении настоящей Инструкции, такие изменения и/или уточнения считаются неотъемлемой частью Инструкции.

1.2.10.  Комиссия по закупкам Филиала » «Запсиблеспроект» вправе отказаться от проведения Отбора, а также имеет право отказаться от всех Предложений по любой причине или прекратить процедуру проведения Отбора в любой момент, не неся при этом никакой ответственности перед Претендентами.

2.  Порядок оформления и предоставления Предложений.

2.1.  Общие требования к предложению на участие в отборе.

2.1.1.  Претендент должен подготовить предложение в строгом соответствии с требованиями настоящей Инструкции, таким образом, чтобы предложение не содержало никаких условий, противоречащим требованиям Инструкции по проведению отбора.

2.1.2.  Предложение Претендентом заведомо ложной информации, имеющей существенный характер, может привести к отклонению его предложения.

2.1.3.  Все документы, входящие в состав предложения, составляются на русском языке, либо предоставляется нотариально заверенный перевод документов.

2.1.4.  Все суммы денежных средств в документах, входящих в состав предложения, должны быть выражены в российских рублях с учетом НДС.

2.1.5.  Все Предложения должны быть надежно запечатаны в один общий конверт, на котором следует указать информацию в соответствии с п. 1.1.1.настоящей Инструкции.

На конверте с Предложением указывается: наименование Отбора, на участие в котором подается Предложение; наименование и адрес Претендента, предоставившего Предложение на участие в Отборе; наименование и адрес Организатора Отбора, указанные в пункте 3.1.1, 3.1.3

Предложение Претендента должно быть прошито, все страницы пронумерованы, предложение должны быть заверено печатью и подписью от имени Претендента

2.2.  Состав предложения Претендента:

2.2.1.  Претендент предоставляет Предложение (Форма № 1). Итоговая стоимость работ, указываемая в Форме № 1, является окончательной, формируется с учетом НДС и всех возможных затрат (транспортных расходов, возможных платежей, предусмотренных действующим законодательством и т. д.) в рублях Российской Федерации и должна соответствовать итоговой сумме, указываемой в коммерческом предложении Претендента (Форма № 5).

2.2.2.  Квалификационная документация (приложения к предложению Претендента, составляющие его неотъемлемую часть): - Обще сведения Претендента (Форма №2).

2.2.3.  Информация, подтверждающая наличие опыта выполнения аналогичных договоров за последние 3 года (Форма № 3).

2.2.4.  Техническое предложение (Форма № 4).

2.2.5.  Коммерческое предложение (Форма № 5)

2.2.6.  График выполнения работ (Форма №6)

2.2.7.  Гарантийные обязательства Претендента, в т. ч. дополнительные гарантии, не предусмотренные типовым договором.

2.2.8.  Опись документов Предложения (Форма № 7)

3.  Требования и критерии, предъявляемые к Претенденту.

№ п/п	Информация о процедуре
3.1.  Сведения о проведении Отбора
3.1.1.	Отбор проводит: Комиссия по закупкам Филиала » «Запсиблеспроект»
3.1.2.	Заказчик::Филиал » «Запсиблеспроект»
3.1.3.	Адрес для предоставления Предложений: г. Новосибирск, ул. /1.
3.1.4.	Дата начала приема Предложений: 18 июля 2012 года, начиная с 09 часов 00 минут, время местное, г. Новосибирск.. Дата окончания приема Предложений: 28 июля 2012 года, до 09 часов 00 минут, время местное, г. Новосибирск.
3.1.5.	Дата проведения вскрытия конвертов с Предложениями: 01 августа 2012 года, 10 часов 00 минут, время местное, г. Новосибирск. Место вскрытия конвертов с Предложениями: г. Новосибирск, ул. /1. Комиссия по закупкам Филиала » «Запсиблеспроект», каб. 200.
3.2.  Требования к Претендентам
3.2.1.	Обязательные требования к Претендентам
3.2.1.1.	Непроведение ликвидации Претендента и отсутствие решения арбитражного суда о признании Претендента банкротом
3.2.1.2.	Неприостановление деятельности Претендента на день подачи предложения на участие в Отборе
3.2.1.3.	Претендент должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица на территории Российской Федерации.
3.2.2.	Дополнительные требования к Претендентам
3.2.2.1.	Деятельность Претендента должна соответствовать целям и задачам, отраженным в учредительных документах.
3.2.2.2.	Претендент должен обладать соответствующим опытом выполнения аналогичных работ.
3.2.2.3.	Степень загруженности Претендента текущими проектами должна обеспечивать ему возможность выполнения планируемых по итогам Отбора работ без ущерба для Организатора отбора/заказчика, в случае заключения договора по результатам Отбора.
3.2.2.4.	Претендент должен быть платежеспособным.
3.3.  Состав Предложения Претендента
3.3.1.	Предложение Претендента (Форма № 1)
3.3.2.	Общие сведения о претенденте ( Форма № 2)
3.3.3.	Опыт выполнения аналогичных договоров за последние 3 года (Форма № 3)
3.3.4.	Техническое предложение Претендента по Отбору (Форма № 4)
3.3.5.	Коммерческое предложение Претендента (Форма № 5)
3.3.6.	График выполнения работ (оказания услуг) (Форма №6 )
3.3.7.	Заверенная Претендентом копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
3.3.8.	Заверенная Претендентом копия Устава, а также все изменения, внесенные в них
3.3.9.	Выписка из решения общего собрания учредителей о назначении руководителя.
3.3.10.	Заверенная Претендентом копия свидетельства о постановке на налоговый учет
3.3.11.	Справка из налоговых органов РФ об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, иных обязательных платежей
3.3.12.	Письменное заявление Претендента об отсутствии возбужденного в отношении него дела несостоятельности (банкротстве) на дату подачи предложения, представленное на бланке организации и подписанное уполномоченным лицом
3.3.13.	Информация о кадровых возможностях Претендента
3.3.14.	Бухгалтерская отчетность за годы, заключение аудиторов (если имеется)
3.3.15.	Письменное заявление Претендента о том, что на его имущество не наложено ареста на дату подачи предложения, представленное на бланке организации и подписанное уполномоченным лицом.
3.3.16.	Иные документы, которые по мнению Претендента, подтверждают соответствие Претендента требованиям настоящей Инструкции.
3.3.17.	Опись документов Предложения (Форма №7)
3.4.Требования к оформлению Предложения
3.4.1.	Документы, входящие в состав Предложения, представляются в порядке, определенном Описью документов Предложения (Форма №7);, при этом Опись документов размещается в конце пакета документов Предложения.
3.4.2.	Все документы, входящие в состав Предложения, должны быть сшиты в единую книгу (сброшюрованы), которая должна содержать сквозную нумерацию листов, скреплены печатью (опечатаны) на обороте с указанием количества страниц, заверены подписью уполномоченного на подписание Предложения на участие в Отборе лица. Концы прошивочной нити выводятся с тыльной стороны единой книги, связываются и заклеиваются листом бумаги, на котором делается надпись «Прошито и пронумеровано ____ листов», при этом прошивка должна быть подписана лицом, уполномоченным на подписание Претендента, и скреплена печатью.
3.4.3.	Достоверность копий документов, представляемых в составе Предложения, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не установлена требованиями настоящей Инструкции.
3.4.4.	Претендент должен поместить Предложение с необходимыми документами в единый запечатанный конверт. На таком конверте указывается: наименование Отбора, на участие в котором подается данное Предложение; наименование и адрес Претендента, предоставившего Предложение на участие в Отборе; наименование и адрес Организатора Отбора, указанные в пункте 3.1.1, 3.1.3, следующим образом: «Предложение на участие в отборе организации, способной выполнить лесоустроительные работы в лесном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа в 2012 году». Претендент: _____________. Адрес Претендента: _____________. В Комиссию по закупкам Филиала » «Запсиблеспроект»; г. Новосибирск, ул. /1.
3.4.5.	При подготовке Предложения на участие в Отборе и документов, входящих в состав такого Предложения, не допускается применение факсимильных подписей.
3.4.6.	Все документы Предложения и приложения к ней должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица.
3.4.7.	Все документы, представляемые Претендентами в составе Предложений на участие в Отборе, должны быть заполнены по всем пунктам.
3.4.8.	При описании условий и предложений Претендент должен применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, если иное не указано требованиями настоящей Инструкции.
3.4.9.	Сведения, которые содержатся в Предложениях Претендентов, не должны допускать двусмысленных толкований.
3.4.10	Если в документах, входящих в состав Предложений на участие в Отборе, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то Организатором Отбора принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.
3.4.11.	Предложение на участие в Отборе, подготовленное Претендентом, а также вся корреспонденция и документация, связанная с Предложением на участие в Отборе, которыми обмениваются участники Отбора и Организатор Отбора, должны быть написаны на русском языке.
3.4.12.	Все суммы денежных средств в Предложении на участие в Отборе и приложениях к нему должны быть выражены в российских рублях.
3.4.13.	Представленные в составе Предложения на участие в Отборе документы не возвращаются Претенденту, кроме отозванных Претендентами Предложений.
3.5.  Обеспечение Предложения на участие в Отборе
3.5.1.	обеспечение не требуется;
3.6.  Критерии определения победителя
3.6.1.	·  Качественные характеристики предлагаемых работ. ·  Стоимость работ. ·  Порядок оплаты работ.

  I.  ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на выполнение лесоустроительных работ в лесном фонде

Ямало-Ненецкого автономного округа в 2012 году

Заказчик: Федеральное государственное унитарное предприятие «Рослесинфорг».

(филиал » «Запсиблеспроект»

1.	Наименование выполняемых работ	Выполнение лесоустроительных работ в лесном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа в 2012 году (в части таксации лесов, составления таксационных описаний, картографических материалов (лесных карт) в пределах участковых лесничеств, создание совмещенных информационных и картографических баз данных на основе современных ГИС-технологий, а также проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории лесничеств и составление ведомостей).
2.	Место выполнения работ, объемы	Земли лесного фонда, расположенные на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Ноябрьское лесничество (Вынгапуровское участковое лесничество – часть (155,3 тыс. га,) Красноселькупское лесничество – часть (3 251,0 тыс. га)
3.	Основание для выполнения работ	Государственный контракт с Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на выполнения работ по Целевой программе ведомства «Проведение лесоустроительных работ в лесном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа на годы», утвержденная постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 г. , с изменениями внесенными постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 .
4.	Исходные материалы	1) Материалы космосъемки. Материалы аэрофото - и космосъемки с пространственным разрешением на местности не менее 2,5 м приобретаются у поставщиков данных материалов.
		2) Материалы предыдущего лесоустройства Красноселькупского, Ноябрьского, лесничеств Ямало-Ненецкого автономного округа (планшеты масштаба 1:25000, планы М 1:50 000). Материалы лесоустройства лесхозов Ямало-Ненецкого автономного округа имеются у заказчика на бумажных носителях и предоставляются Исполнителю для работы; 3) Ортофотопланы, изготовленные способом фотограмметрической обработки материалов аэрофотосъемки или цифровой аэрокосмической съемки. Изготавливаются Исполнителем из приобретенных материалов аэрофото - и космосъемки. 4) Сведения Государственного кадастра недвижимости Ямало-Ненецкого автономного округа. Запрашиваются Исполнителем в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ямало-Ненецкому автономному округу.
		5) Реестр объектов нефтегазодобычи (линейных и площадных объектов, разведочных и одиночных скважин, карьеров) зафиксированных в материалах инвентаризации, земельные участки под которыми зарегистрированы в ЕГРЗ по Ямало-Ненецкому автономному округу, с указанием категории земель. Запрашиваются Исполнителем у предприятий нефтегазодобычи. 6) Уточнение границ Ямало-Ненецкого автономного округа и границ муниципальных образований. Информации о границах Ямало-Ненецкого автономного округа и границах муниципальных образований имеется в территориальном банке данных по природным ресурсам, который находится в ведении ГУ «Ресурсы Ямала» и на основании запроса Исполнителя работ предоставляется на платной основе.
		7) Материалы Государственной инвентаризации лесов, выполнены филиалом » «Запсиблеспроект» по государственным контрактам: в 2009 году - ГК № Р-17К-09/1 от 01.01.2001, в 2010 году - ГК № Р-4К-10/1 от 01.01.2001. Исполнитель запрашивает данные материалы у исполнителя данных работ.
		8) Другие картографические источники, в том числе планы внутрихозяйственного землеустройства, материалы топографоизыскательских работ и инженерных изысканий (при наличии).
5.	Цель выполнения работ	Получение качественных материалов лесоустройства для планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе: - таксационные описания; - ведомости проектируемых мероприятий по охране лесов; - ведомости проектируемых мероприятий по защите лесов; - ведомости проектируемых мероприятий по воспроизводству лесов; - ведомости особо защитных участков; - составление картографических материалов (планшеты, планы лесонасаждений, обзорные схемы проектируемых мероприятий, схемы лесонасаждений, схемы тематические); - создание совмещенных информационных и картографических баз данных.
6.	Состав, содержание, основные циклы (этапы) работ и требования к ним	1-й этап. (промежуточный этап) - подбор таксационной и картографической информации прежнего лесоустройства - сбор сведений по объемам и размещению выполненных со времени предыдущего лесоустройства лесохозяйственных работ - сбор сведений о лесных пожарах, лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями; сбор материалов на лесные участки, охваченные лесопатологическим мониторингом - сбор информации о наличии кадастрового учета земель смежных землепользователей, получение координат границ лесного фонда - о приемке-передаче земель лесного фонда, передаче лесного фонда в аренду; - о пригодности полученных данных инвентаризации земель, других материалов (список собственных наименований объектов нефтедобычи, перечень объектов строительства за период с года предыдущего лесоустройства, обзорные схемы по месторождениям); - сбор сведений о транспортном освоении территории устраиваемого лесничества; -  определение методов лесоустройства; -  подготовка материалов аэрофотосъемки, космосъемки к лесотаксационным работам (предварительное контурное дешифрирование материалов космосъемки с разделением лесных кварталов на таксационные выдела); -  - распределение площади лесов по целевому значению на защитные и эксплуатационные и защитных лесов по категориям в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 г. ) и приказом Рослесхоза от 01.01.2001 г. № 000 «Об отнесении лесов на территории Таркосалинского, Ямальского, Красноселькупского лесничеств Ямало-Ненецкого автономного округа к ценным, эксплуатационным лесам и установлении их границ»; - подбор нормативно-справочных материалов;
		2-й этап (промежуточный этап) - инвентаризация лесного фонда устраиваемого объекта по разрядам лесоустройства (способом дешифрирования и актуализации), определяющим степень подробности работ, при которой определяются породный и возрастной состав лесов, класс возраста, средние высота и диаметр древостоя, группа типов леса, класс бонитета, полнота и запас древесины лесных насаждений, категории и состояние не покрытых лесной растительностью земель, лесных и нелесных площадей; (полученные характеристики сопоставляются с материалами предыдущего лесоустройства с тем, чтобы не допустить необоснованных изменений контуров таксационных выделов, при необходимости производится корректировка данных) - разделение лесных кварталов на лесотаксационные выделы и нанесение их границ на космические снимки (производится с использованием материалов предыдущего лесоустройства для соблюдения преемственности данных). - выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; - выявление объемов фактического использования лесов; - выделение особо защитных участков леса; - определение интенсивности, порядка и способов проведения лесохозяйственных мероприятий; - составление карточки таксации на каждый таксационный выдел;
		3-й этап. Составление таксационных описаний, ведомостей проектируемых мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в пределах участковых лесничеств: - проверка атрибутивной и картографической лесоустроительной информации устраиваемого лесничества; - ввод таксационной характеристики выделов в ПЭВМ, создание атрибутивной таксационной базы данных; - предварительная проверка информации; - получение ведомостей и таблиц, характеризующих лесной фонд в целом, эксплуатационный фонд; - печать, размножение, изготавливаемых в результате проведения лесоустройства материалов. По завершению 2-го этапа работ составляется отчет о выполненных работах и отправляется заказчику (материалы сдаются в обработку - промежуточный этап). По завершению 3-го этапа работ производится сдача материалов заказчику (перечень сдаваемых материалов приводится в п. 6.1).
6.1	Перечень материалов, передаваемых Заказчику	Перечень материалов, передаваемых заказчику: 1) Таксационные описания всех выделов по каждому участковому лесничеству – в электронном виде; 2) Ведомости поквартальных итогов площадей и запасов по каждому участковому лесничеству – в электронном виде; 3) Ведомости проектируемых мероприятий по каждому участковому лесничеству – в электронном виде: - по охране лесов; - по защите лесов; - по воспроизводству лесов; 4) Картографические материалы, сдаваемые по итогам работ (по каждому участковому лесничеству): - планшеты лесоустроительные – в электронном виде; - планы лесонасаждений, окрашенные по породам – в электронном виде; - планы неокрашенные – в электронном виде;
7.	Требования к материалам, передаваемых Государственному заказчику	Работа должна выполняться в соответствии с требованиями следующей нормативно-технической документации: - Лесной кодекс Российской Федерации, (Федеральный закон от 4 декабря 2006 года ); - Лесоустроительная инструкция, утвержденная приказом МПР России от 6 февраля 2008 г. № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О Правилах проведения лесоустройства». - Инструкция о порядке создания и размножения лесных карт, утвержденная Госкомитетом СССР по лесному хозяйству от 01.01.2001 г.; - Требования к лесным электронным картам, совмещаемым с таксационной базой данных, утвержденные Федеральной службой лесного хозяйства России 14.07.1999 г.
8.	Требования к передаче материалов на магнитных носителях	Материалы предоставляются на CD, DVD или жестких дисках. Диск должен быть защищен от записи, иметь, название комплекта. В корневом каталоге диска должен находиться текстовой файл содержания.
9.	Порядок сдачи и приемки работ	Выполненные работы сдаются заказчику поэтапно. При выполнении работ на промежуточных этапах (1-2 этапы), когда материалы находятся в стадии обработки, сдается отчет о выполненных объемах работ. По завершении работ заказчику сдаются материалы, составляется акт приёма-передачи выполненных работ, подписанный уполномоченными представителями Сторон.
10.	Сроки выполнения работ	2012 год: с момента подписания контракта, окончание работ не позднее 01 декабря 2012 года.

КАЛЕНДАРНЫЙ План ВЫПОЛНЕНИЯ ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ