Должностной регламент
главного специалиста отдела по вопросам государственной и
иной службы казачества департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области: главный специалист отдела по вопросам государственной и иной службы казачества департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется директором департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений области.
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела по вопросам государственной и иной службы казачества департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений области.
1.4. Главный специалист не имеет подчиненных.
1.5. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет главный специалист, назначенный начальником отдела по вопросам государственной и иной службы казачества департамента.
1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
- Конституции Российской Федерации, 1993 года;
- Трудового кодекса Российской Федерации от 01.01.01 г. ;
- Федерального закона от 01.01.01 г. «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федерального закона от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции»;
- Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Устава Ростовской области, утвержденного Областным законом от 01.01.01 г. ;
- Областного закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областного закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
- Регламента Администрации Ростовской области, утвержденного Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 01.01.01 г. № 7;
- Положения о департаменте по делам казачества и кадетских учебных заведений области, утвержденного Постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.01 г. № 000;
- иного федерального и областного законодательства, регулирующего особенности прохождения государственной гражданской службы.
2. Квалификационные требования к главному специалисту
2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование.
2.2. Главный специалист должен знать:
- Конституцию Российской Федерации, 1993 года;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 01.01.01 г. «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об общественных объединениях»;
- Федеральный закон от 01.01.01 г. «О некоммерческих организациях»;
- Закон РСФСР от 01.01.01 г. «О реабилитации репрессированных народов»;
- Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Указ Президента Российской Федерации от 9 августа 1995 г. № 835 «О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы»;
- Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Устава войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»;
- Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от 7 октября 2009 г. № 1124 «Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной или иной службы»;
- Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2001 г. № 000 «О холодном клинковом оружии, предназначенном для ношения с казачьей формой»;
- Постановление Правительства РФ от 8 октября 2009 г. № 806 «О порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы и порядке заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами договоров (соглашений) с казачьими обществами»;
- Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 93 «О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ»;
- Концепцию государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденную Президентом Российской Федерации 2 июля 2008 года (Пр.1355);
- Устав Ростовской области, утвержденный Областным законом от 01.01.01 г. ;
- Областной закон Ростовской области от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областной закон Ростовской области от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
- Областной закон Ростовской области от 29 сентября 1999 г. № 47-ЗС «О муниципальных казачьих дружинах»;
- Областной закон Ростовской области от 22 июля 2003 г. № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»;
- Регламент Администрации Ростовской области, утв. Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 01.01.01 г. № 7;
- Положение о департаменте по делам казачества и кадетских учебных заведений области, утвержденное Постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.01 г. № 000;
- нормативные правовые документы, методические и нормативные материалы по правовой деятельности департамента;
- порядок систематизации, учета и ведения правовой документации с использованием современных информационных технологий;
- правила и нормы охраны труда;
- иные законы и нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности.
2.3. Главный специалист должен:
- уметь эффективно, последовательно планировать и организовывать работу, а также рационально распределять служебное время;
- обладать качествами самоконтроля и самоанализа;
- уметь определять задачи и цели для казачьих обществ и муниципальных казачьих дружин, контролировать их исполнение, анализировать их результаты, посредством подготовки соответствующих документов;
- при возникновении необходимости, а также в случае внештатной ситуации, оперативно принимать и реализовывать решения в пределах своей компетенции, в том числе разрабатывать и реализовывать план конкретных действий;
- адаптироваться к новой ситуации, генерировать и применять на практике инновационные решения возникающих проблем;
- владеть приемами межличностных отношений (уметь вести диалог, уметь слушать, не конфликтовать, признавать неправоту, проявлять корректность и внимательность в обращении с коллегами, гражданами и т. д.) и применять их на практике;
- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
- владеть навыками делового письма с соблюдением при этом требований государственных стандартов к оформлению организационно-распорядительной документации;
- при исполнении должностных обязанностей соблюдать правила служебной этики, общие принципы служебного поведения государственных служащих;
- владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;
- систематически отслеживать необходимость в самоусовершенствовании и в повышении своей квалификации;
- постоянно осуществлять мониторинг законодательства всех уровней по направлениям своей деятельности;
- уметь использовать справочные правовые системы.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
главного специалиста
3.1. Обязанности главного специалиста:
В своей деятельности руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из задач Департамента, главный специалист выполняет следующие функции:
3.1.1. обеспечивает качественное и своевременное выполнение возложенных на него задач и функций;
3.1.2. строго соблюдает служебный распорядок, правила служебной этики, противопожарной безопасности, охраны труда, требований государственных стандартов к оформлению организационно-распорядительной документации, порядок работы со сведениями конфиденциального характера и служебной информацией;
3.1.3. курирует все стороны деятельности казачьих обществ и муниципальных казачьих дружин на территории г. Новочеркасска;
3.1.4. обеспечивает качественное и своевременное выполнение возложенных на него задач и функций;
3.1.5. консультирует казачьи организации и оказывает им помощь по вопросам их деятельности;
3.1.6. осуществляет мониторинг состояния по организации государственной и иной службы казачества в курируемых казачьих обществах;
3.1.7. осуществляет контроль выполнения казачьими обществами рекомендаций, инструкций по курируемым вопросам;
3.1.8. организует информационно-аналитическую деятельность с должностными лицами муниципальных образований области, уполномоченными взаимодействовать с казачеством, по вопросам деятельности муниципальных казачьих дружин и казачьих обществ;
3.1.9. оказывает методическую помощь казачьим обществам в подготовке договоров между казачьими обществами и государственными (муниципальными) органами и другими организациями и учреждениями по вопросам несения членами казачьих обществ государственной и иной службы, принимает меры к их исполнению;
3.1.10. принимает участие в подборе кадров для формирования муниципальных казачьих дружин;
3.1.11. участвует в подготовке и проведении мероприятий по обеспечению деятельности рабочей группы в Ростовской области комиссии Южного федерального округа в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, а также подготавливает документы и информационные материалы;
3.1.12. принимает участие в мероприятиях по распространению передового опыта казачьих обществ по организации государственной и иной службы казачества;
3.1.13. принимает участие в организации проведения областных и муниципальных массовых мероприятий с участием членов курируемых казачьих обществ;
3.1.14. оказывает консультативную помощь при заключении договоров между казачьими обществами и государственными (муниципальными) органами и другими организациями и учреждениями по вопросам несения членами казачьих обществ государственной и иной службы, принимает меры к их исполнению;
3.1.15. участвует в разработке и реализации областной целевой программы поддержки казачьих обществ;
3.1.16. вносит предложения и рекомендации по вопросам корректировки и улучшения областной целевой программы поддержки казачьих обществ;
3.1.17. участвует в мероприятиях культурного, военно-патриотического, спортивного характера, проводимых органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;
3.1.18. обеспечивает своевременное рассмотрение и подготовку ответов на поступающие заявления и предложения от граждан и организаций;
3.1.19. подготавливает статистические, аналитические, экспертно-оценочные, справочно-информационные материалы по курируемым вопросам;
3.1.20. по поручению начальника отдела выезжает в командировки и готовит отчет о проделанной работе, по направлению своей профессиональной деятельности;
3.1.21. по поручению начальника отдела участвует в проверках казачьих обществ и муниципальных казачьих дружин;
3.1.22. с согласия или по поручению начальника отдела принимает участие либо состоит в различных комиссиях, на основании и в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами и нормативными актами не правового характера;
3.1.23. осуществляет мониторинг законодательства по направлениям своей профессиональной деятельности;
3.1.24. принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
3.1.25. выполняет иные поручения начальника отдела.
3.2. Права главного специалиста
Главный специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», трудовым законодательством Российской Федерации, и иными нормами федерального и областного законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации, Ростовской области.
3.3. Ответственность главного специалиста
Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
- принятие решения о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты;
- представление предложений начальнику отдела об отказе в приёме документов, оформленных ненадлежащим образом, направление их в обратный адрес с указанием причины отказа;
- подготовка проектов документов по вопросам своей профессиональной деятельности;
- подготовка запроса – документа, адресуемого организациям или должностным лицам, обладающим той или иной необходимой информацией;
- подготовка служебной документации (записки) – документа, содержащего обоснованное изложение какого-нибудь вопроса с изложением выводов и предложений, либо просьбу;
- подготовка актов – документа, подтверждающего реально происшедшие события (в частности, акта проверки);
- по поручению начальника отдела осуществлять подготовку иных документов в соответствии с правилами делопроизводства и действующими регламентами.
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Главный специалист в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки по направлениям деятельности отдела.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения главным специалистом проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Главный специалист осуществляет подготовку, рассмотрение и согласование проектов управленческих и иных решений в порядке и сроки, определяемые Регламентом Администрации области, Инструкцией по делопроизводству в Администрации области, иными нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Администрации области и департамента.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста, в связи с исполнением им должностных обязанностей, с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации прав, по направлениям своей профессиональной деятельности, главный специалист взаимодействует с органами власти всех уровней, государственными органами, ведомствами, службами, с представителями сторонних организаций, предприятий, учреждений всех форм собственности, с гражданами непосредственно, с Войсковым казачьим обществом «Всевеликое Войско Донское», а также с подведомственными департаменту структурами.
7.2. По вопросам, связанным с исполнением функций и обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом, получает необходимую информацию у специалистов департамента и специалистов других органов, департаментов, комитетов, ведомств, министерств.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом, гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист государственных услуг не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста:
9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается следующими показателями:
Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1. | Использование в процессе работы методов планирования и организации | - навыки планирования и организации работы отсутствуют….. - планирование и организация работы осуществляется при необходимой помощи со стороны других сотрудников и при постоянном контроле вышестоящих руководителей……………………….. - планирование и организация работы осуществляется самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу………………………..… | 0 1 2 |
2. | Широта использования знаний при выполнении должностных обязанностей (работы) | - используется узкий спектр знаний одного направления деятельности департамента.……………………...… - используется широкий спектр знаний одного направления деятельности департамента………… - используется широкий спектр знаний ряда смежных направлений деятельности департамента……...…. | 1 2 3 |
3. | Качество выполняемых должностных обязанностей (работы) | - порученная работа не выполняется, в связи с чем отсутствует результат достижения поставленных задач/целей…………………………... - порученная работа выполняется при необходимой помощи со стороны других сотрудников и при постоянном контроле вышестоящих руководителей……………………….. - порученная работа выполняется самостоятельно, при использовании широкого спектра знаний…………... | 0 1 2 |
4. | Соответствие визируемых и составляемых документов требованиям действующего законодательства | - несоответствие документов требованиям действующего законодательства…………......……... - частичное соответствие документов требованиям действующего законодательства….... - соответствие документов требованиям действующего законодательства………………......... | 0 1 2 |
5. | Интенсивность работы | - низкая (работа выполняется крайне медлительно)………………... - средняя (работа выполняется в нормальном режиме)………………... - высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)………….. | 1 2 3 |
6. | Соблюдение сроков исполнения документов | - подготовка документов не осуществляется в установленные законодательством сроки.………….. - подготовка документов не всегда осуществляется в установленные законодательством сроки.………….. - подготовка документов всегда осуществляется в установленные законодательством сроки …………………………..…….. | 0 1 2 |
7. | Реализация служебного взаимодействия, т. е. способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения, межличностные отношения | - низкая (деловые контакты не выходят за пределы департамента, на базе межличностных отношений имеют место конфликты с коллегами)……………...……….. - средняя (спектр деловых контактов достаточно ограничен и узок, взаимодействие с коллегами осуществляется с трудом)……...…... - высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, взаимоотношения с коллегами устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)…………………………...…. | 0 1 2 |
8. | Инновационность в работе | - низкая (инновационные решения не генерируются)…………………..... - средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно)……………………..….. - высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в полном объеме)…………………….... | 0 1 2 |
Показатели результативности | |||
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1. | Количество выполненных должностных обязанностей (работы) в соотношении к плану работы | - не выполнена работа, запланированная к исполнению в определенный период времени…….. - частично выполнена работа, запланированная к исполнению в определенный период времени…….. - выполнена вся работа, запланированная к исполнению в определенный период времени…….. - выполнена работа сверх работы, запланированной к исполнению в определенный период времени…..… | 0 1 2 3 |
2. | Качество выполненных должностных обязанностей (работы) | - выполненная работа, обусловливаемая подготовкой документов, требует внесения изменений и дополнений документарного характера………….. - выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и поправок……………………...……. - выполненная работа требует незначительной доработки и поправок……....…………………… - работа выполнена качественно и не требует доработки и поправок……... | 0 1 2 3 |
3. | Мотивация в работе | - отсутствие мотивации, ухудшающее деятельность в частности работника и департамента в целом……………….. - наличие мотивации, не реализуемой в полном объеме при исполнении должностных обязанностей, не привносящее улучшение в деятельность работника и департамента в целом…………………...…………….. - наличие мотивации, реализуемой в полном объеме при исполнении должностных обязанностей, не привносящее улучшение в деятельность работника и департамента в целом…….……...….. - наличие мотивации, реализуемой в полном объеме при исполнении должностных обязанностей, и привносящее улучшение в деятельность работника и департамента в целом……….………. | 0 1 2 3 |
9.2. В силу специфики деятельности главного специалиста экономический эффект его деятельности не определяется.
Неотъемлемой частью настоящего должностного регламента является лист ознакомления.
