УТВЕРЖДАЮ Руководитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области __________________ «_06_»_____09______ 2013г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
начальника отдела по надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов промышленного назначения и инженерных сооружений управления по г. Ростову-на-Дону Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области начальник отдела по надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов промышленного назначения и инженерных сооружений управления по г. Ростову-на-Дону Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – начальник отдела) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «руководители».
1.2. Назначение и освобождение от должности начальника отдела осуществляется приказом руководителя Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Службы).
1.3. Начальник отдела имеет в подчинении государственных гражданских служащих – пять главных специалистов отдела по надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов промышленного назначения и инженерных сооружений.
1.4. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю руководителя - начальнику управления по г. Ростову-на-Дону (далее – Заместитель руководителя).
1.5. Во время отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет сотрудник отдела, определяемый начальником отдела.
1.6. Начальник отдела осуществляет свою деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области»;
Регламента работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, утв. приказом Службы от 01.01.2001 ;
положение об управлении по г. Ростову-на-Дону Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
положение об отделе по надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов промышленного назначения и инженерных сооружений Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к должности начальника отдела
2.1. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование;
2.1.2. Стаж работы государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет.
2.2 Начальник отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации ч. ч. 1 и 2 (Федеральные законы от 01.01.2001 , от 01.01.2001 );
Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 01.01.2001 );
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О персональных данных»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
постановление Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
приказ Ростехнадзора от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД)»;
приказ Ростехнадзора от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД)»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а так же ремонту автомобильных дорог»;
постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы организации труда, управления;
основы делопроизводства;
аппаратное и программное обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно – коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
положения технических регламентов, строительных норм и правил, иных правил безопасности и государственных стандартов, а также требований других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
2.3 Начальник отдела должен владеть навыками:
конструктивного и эффективного стиля руководства;
организации и обеспечения выполнения задач;
инновационного мышления;
оперативного принятия и реализации управленческих решений;
квалифицированного планирования работы;
эффективного планирования служебного времени;
контроля, анализа и прогнозирования;
ведения деловых переговоров;
публичных выступлений;
формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе;
мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными;
организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почты; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела
3.1. Должностные обязанности начальника отдела
3.1.1. Начальник отдела в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», начальник отдела обязан:
уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
в письменной форме уведомлять Руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, начальник отдела должен выполнять следующие функции:
качественно и своевременно выполняет задания и поручения заместителя руководителя;
анализирует, планирует, контролирует исполнение сотрудниками отдела своих должностных обязанностей, организовывает работу отдела;
при выявлении случаев нарушения градостроительного законодательства применяет в пределах своей компетенции и компетенции Службы установленные законом меры административного реагирования;
согласовывает программы плановых проверок по видам работ на поднадзорных объектах с подписанием сроков окончания работ, подлежащих проверке у застройщиков;
утверждает ежемесячный план проведения проверок на поднадзорных объектах;
утверждает корректировку плана проведения проверок в части технического состояния;
проводит анализ полученных от застройщиков отчетов по техническому обследованию конструкций объектов на соответствие нормам;
участвует в работе комиссий по расследованию причин возможных аварий на строящихся, реконструируемых, ремонтируемых объектах;
участвует в работе технической комиссий по расследованию причин нанесения вреда жизни, здоровью, имуществу юридических и физических лиц на строящихся, реконструируемых, ремонтируемых объектах в результате нарушений требований к градостроительной деятельности;
анализирует обобщенную информацию о результатах деятельности сотрудников отдела для составления полугодового и годового отчетов, а также квартальных отчетов;
соблюдает внутренний служебный распорядок Службы в соответствии с требованиями Регламента работы Службы;
своевременно и надлежащим образом рассматривает обращения граждан и юридических лиц, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления, готовит ответы на указанные обращения при необходимости с участием заявителей и проведением внеплановых проверок и привлечением специалистов;
консультирует сотрудников Службы по вопросам государственного строительного надзора в пределах своей компетенции.
анализирует информацию о выявленных нарушениях законодательства в работе Службы для принятия необходимых мер к их устранению;
выполняет поручения руководителей (в том числе разовые поручения заместителя руководителя и руководителя Службы), следует их указаниям;
исполняет поручения и обязанности, возложенные приказами и иными актами Службы, протоколами совещаний.
3.2. Права начальника отдела
3.2.1. Начальник отдела обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. При осуществлении своих должностных обязанностей начальник отдела вправе вносить на рассмотрение руководителя Службы предложения по совершенствованию работы отдела по надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов промышленного назначения и инженерных сооружений, Службы в целом.
3.3. Ответственность начальника отдела
3.3.1. Начальник отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законам от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет материальную ответственность за имущественный ущерб, причиненный нанимателю.
3.3.3. Несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих, в порядке подчиненности, руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
3.3.4. Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.01.01 года , несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
3.3.5. За совершение коррупционных правонарушений несет уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан принимать самостоятельные управленческие и иные решения
4.1. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе принимать решения:
выбор способов и методов выполнения возложенных на него должностных обязанностей и поручений руководителя;
подготовка предложений по совершенствованию работы отдела по надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов промышленного назначения и инженерных сооружений и Службы в целом, определению перспективных направлений деятельности.
4.2. Перечень вопросов, по которым начальник отдела обязан принимать решения:
подготовка ответов на обращения органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
консультирование сотрудников Службы по вопросам государственного строительного надзора в пределах своей компетенции.
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Участие при подготовке проектов правовых и иных актов Службы, а при необходимости, актов Правительства Ростовской области по вопросам государственного строительного надзора.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником отдела
Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, определяемые Регламентом Правительства области, Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;
организациями и гражданами.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности начальника отдела
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности начальника отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности:
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности | 1 2 3 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности:
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Врио заведующего сектором
правовой и кадровой работы
«_06_»____09_____ 2013 г.
