УТВЕРЖДАЮМинистр природных ресурсов и экологии Красноярского края _______________ « __ » 2014 года |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста отдела сохранения биологического разнообразия
министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края
1. Общие положения
Наименование государственного органа – министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее – министерство).
Наименование должности – ведущий специалист отдела сохранения биологического разнообразия (далее –ведущий специалист).
Назначение (цель) должности – обеспечение деятельности министерства по нормативно-правовому регулированию организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения, за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов, функций по разработке государственной политики в областях охраны и использования объектов животного мира, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, определения порядка ведения Красной книги Красноярского края, подготовка аналитических материалов по вышеуказанным вопросам.
Категория должности – специалисты.
Группа должности – старшая.
Должность непосредственного руководителя - начальник отдела сохранения биологического разнообразия (далее – начальник отдела).
Ведущий специалист назначается на должность и освобождается от должности министром природных ресурсов и экологии Красноярского края.
Замещение должности ведущего специалиста осуществляется по результатам конкурса. Конкурс не проводится при назначении на должность ведущего специалиста государственного гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве для замещения должности ведущего специалиста, сформированном на конкурсной основе.
Ведущий специалист осуществляет использование служебной информации в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству, утвержденной Указом Губернатора Красноярского края от 01.01.2001 «Об утверждении инструкции по делопроизводству».
Ведущий специалист в своей служебной деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27.06.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами;
- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- Уставом Красноярского края;
- законом Красноярского края -4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края», иными законами Красноярского края;
- указами и распоряжениями Губернатора Красноярского края;
- постановлениями и распоряжениями Правительства Красноярского края;
- иными правовыми актами Красноярского края;
- Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края;
- Положением об отделе сохранения биологического разнообразия;
- настоящим должностным регламентом.
2. Квалификационные требования
На должность ведущего специалиста назначаются лица с высшим образованием по специальности «Биология», «Охотоведение и звероводство», «Инженерная защита окружающей среды», «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов».
Ведущий специалист должен на высоком уровне владеть:
- Конституцией Российской Федерации;
- Уставом Красноярского края;
- законодательством о государственной гражданской службе;
- законодательством о животном мире;
- законодательством об особо охраняемых природных территориях;
- законодательством о защите прав коренных малочисленных народов Севера;
- основами земельного законодательства;
- основами лесного законодательства;
- основами законодательства в области охраны окружающей среды;
- законодательство в области охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов;
- основами бюджетного законодательства;
- основами международного законодательства в области сохранения биологического разнообразия;
- другими нормативными правовыми актами по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей;
- порядком подготовки, согласования и принятия правовых актов Красноярского края;
- правилами организации документооборота и работы со служебной информацией;
- нормами и правилами охраны труда и техники безопасности;
- правилами внутреннего трудового распорядка и настоящего должностного регламента;
- правилами делового этикета.
Ведущий специалист должен обладать следующими умениями и навыками:
- планирования, организации и контроля своей деятельности;
- взаимодействия со структурными подразделениями министерства, другими государственными органами, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, организациями, гражданами по вопросам, относящимся к компетенции;
- систематизации и подготовки аналитического и иного информационного материала по вопросам, относящимся к компетенции;
- подготовки служебных документов по вопросам, относящимся к компетенции;
- делового общения;
- владения компьютерной и другой оргтехникой;
- владения необходимым программным обеспечением (справочная правовая система «КонсультантПлюс», Microsoft Word, Excel, Outlook, PowerPoint? интернет).
3. Должностные обязанности ведущего специалиста
Ведущий специалист исполняет следующие должностные обязанности:
1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края по вопросам, относящимся к компетенции отдела, в том числе:
- по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения в части изменения режима охраны и границ особо охраняемых природных территорий;
- формирование совещательных органов по вопросам компетенции отдела;
осуществляет их согласование с органами исполнительной власти края, федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Правительства края и представляет проекты на утверждение;
2) по результатам согласования проекта акта с органами исполнительной власти края и структурными подразделений аппарата Правительства края вносит в текст проекта акта уточняющие изменения, либо конкретизирующие положения проекта акта, не изменяющие концепцию подготовленного проекта нормативного акта;
3) рассматривает документы, представленные на согласование предоставления в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях и готовит проекты соответствующих решений, готовит проект ответа о необходимости доработки представленных документов, направляет документы на рассмотрение в компетентные органы исполнительной власти края и учреждения, готовит проект приказа о согласовании или отказе в согласовании предоставления в пользование, осуществляет согласование проекта приказа и представляет на утверждение;
4) рассматривает проекты документов территориального планирования муниципальных образований края и готовит по ним заключение в части границ особо охраняемых природных территорий краевого значения;
5) рассматривает обращения органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и граждан Красноярского края по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения, сохранения биологического разнообразия, охраны и использования объектов животного мира, организации рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, готовит проекты ответов на указанные обращения;
6) рассматривает запросы организаций по вопросам размещения особо охраняемых природных территорий краевого значения и наличия видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Красноярского края, готовит проекты ответов;
7) обеспечивает ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий краевого значения;
8) осуществляет подготовку и организацию совещаний, заседаний комиссий по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
9) предоставляет консультации государственным гражданским служащим министерства по вопросам, относящимся к должностным обязанностям;
10) рассматривает проекты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам компетенции отдела;
11) участвует в формировании краевых государственных программ по охране окружающей среды Красноярского края по мероприятиям, входящим в компетенцию отдела;
12) исполняет иные обязанности, направленные на выполнение функций отдела и поручения руководителя.
4. Права ведущего специалиста
Ведущий специалист при осуществлении служебной деятельности имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от других отделов Министерства информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- участвовать в обсуждении вопросов, касающихся организации работы отдела;
- участвовать в совещаниях, работе комиссий по вопросам компетенции отдела;
- знакомиться с решениями министра и его заместителей, начальника отдела, касающимися деятельности отдела;
- получать доступ к информационным системам «КонсультантПлюс», «LotusNotes», информационно-аналитической системе природопользования «Природные ресурсы и экология», интернет;
- визировать документы в пределах своей компетенции.
Ведущий специалист осуществляет иные права, предусмотренные положением о министерстве, иными правовыми актами и необходимыми для исполнения должностных обязанностей документами.
5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей
Ведущий специалист несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, а также за:
- разглашение служебной информации;
- невыполнение или несвоевременное выполнение заданий и указаний начальника отдела за исключением неправомерных;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей без уважительных причин;
- систематическое нарушение без уважительных причин сроков подготовки проектов нормативных правовых актов, проектов договоров и соглашений, служебных писем, аналитических записок, ответов на обращения;
- низкое качество подготовки проектов нормативных правовых актов, ответов на обращения граждан, органов и организаций.
6. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Ведущий специалист в пределах своей компетенции вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
- предоставление консультаций государственным гражданским служащим министерства, органов, структурных подразделений, подведомственных органов, гражданам и организациям по вопросам, относящимся к должностным обязанностям.
7. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
Ведущий специалист в пределах своей компетенции принимает участие в вопросах:
- формирования краевых государственных программ по охране окружающей среды Красноярского края по мероприятиям, входящим в компетенцию отдела.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений | Сроки |
1) разработка проектов нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края по вопросам, относящимся к компетенции отдела: - анализ действующего законодательства; - получение и обобщение информации, необходимой для подготовки проектов правовых актов; - подготовка текстов проектов правовых актов; - представление предложений к проектам правовых актов на согласование начальнику отдела | 1 - 3 дня |
2) согласование проектов нормативных актов Губернатора края, Правительства края с органами исполнительной власти, уполномоченным в вопросах охраны окружающей среды и природопользования: - представление на рассмотрение проекта нормативного акта; - проведение необходимой работы по разъяснению положений проекта нормативного акта; - рассмотрении возможности учета поступивших предложений и замечаний к проекту акта и доработка акта по результатам рассмотрения | 1 – 10 дней |
3) внесение в текст проекта акта уточняющих изменений либо конкретизирующих положения проекта акта, не изменяющих его концепцию | 1-3 дня |
4) рассмотрение документов, представленных на согласование предоставления в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях: - проверка соответствия законодательству; -подготовка проекта ответа заявителю о возвращении материалов на доработку; - направление на экспертизу в компетентные органы исполнительной власти края и учреждения; - в случае размещения объектов строительства подготовка материалов к рассмотрению на заседании комиссии по вопросам размещения объектов строительства на ООПТ краевого значения; - подготовка проекта приказа о согласовании либо отказе в согласовании предоставления в пользование; - согласование с начальником отдела; - дальнейшее согласование и представление на утверждение. | 3-30 дней |
5) рассмотрение проектов документов территориального планирования муниципальных образований края: - подготовка запроса в КГКУ «Дирекция по ООПТ Красноярского края»; - анализ материалов; - подготовка заключения в части границ особо охраняемых природных территорий краевого значения | 25 дней |
6) рассмотрение обращений органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и граждан Красноярского края по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения, сохранения биологического разнообразия, охраны и использования объектов животного мира, организации рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов: - рассмотрение обращения гражданина или организации; - в случае необходимости подготовка промежуточного ответа заявителю или переадресация обращения; - учение необходимых документов и материалов в структурных подразделениях министерства, органах исполнительной власти, подведомственных министерству; - подготовка проекта ответа на обращение; - представление проекта ответа на согласование начальнику отдела | 10-30 дней |
7) рассмотрение запросов организаций по вопросам размещения особо охраняемых природных территорий краевого значения и наличия видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Красноярского края: -при необходимости подготовка запроса в КГКУ «Дирекция по ООПТ» или КГБУ «Дирекция природного парка «Ерагки»; -анализ документов и научных данных; - подготовка ответа | 3-30 дней |
8) обеспечение ведения кадастра ООПТ краевого и местного значения: - организация сбор информации; - организация ведения базы данных об ООПТ | В течении года |
9) подготовка и организация совещаний, заседаний комиссиям по вопросам, относящимся к компетенции отдела: - подготовка аналитических материалов по вопросам, относящимся к теме совещания; - подготовка перечня приглашенных; - представление аналитических материалов и перечня приглашенных на согласование начальнику отдела; - рассылка участникам совещания и комиссии приглашений; - проведение совещания и комиссии; - подготовка протокола и представление на согласование начальнику отдела | 1-15 дней |
10) предоставление консультаций государственным гражданским служащим министерства, по вопросам, относящимся к компетенции отдела: - предоставление консультации по вопросам, требующим дополнительного времени для подготовки | 20 – 30 минут 1 – 2 дня |
11) подготовка предложений к проектам нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам компетенции отдела: - анализ действующего законодательства; - получение и обобщение информации, необходимой для подготовки проектов правовых актов; - подготовка текстов проектов правовых актов; - представление предложений к проектам правовых актов на согласование начальнику отдела | 1-5 дней |
12) участие в формировании краевых государственных программ по охране окружающей среды Красноярского края по вопросам сохранения биологического разнообразия, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения, охраны и использования объектов животного мира, организации рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов: - подготовка предложений; - предоставление на подпись начальнику отдела; - внесение изменений в проект; - согласование проекта; - внесение изменений в проект по итогам согласования | 10-30 дней |
9.Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста
Вид должностной обязанности | С кем взаимодействует (сторона взаимодействия) | В чем выражается взаимодействие (вид взаимодействия) |
1) разработка проектов нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края по вопросам, относящимся к компетенции отдела | Государственные гражданские служащие структурных подразделений аппарата Губернатора края, Правительства края, подведомственных органов исполнительной власти и учреждений, охотопользователи, пользователи водными биологическими ресурсами, научные и природоохранные организации, государственные гражданские служащие федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области охраны окружающей среды и природопользовании | 1. Рассмотрение вопросов по теме нормативного акта 2. Обсуждение (уточнение) вопросов. 3.Получение визы (согласование). |
2) согласование проектов нормативных актов Губернатора края, Правительства края с органами исполнительной власти, уполномоченными в вопросах охраны окружающей среды и природопользования | Государственные гражданские служащие структурных подразделений аппарата Губернатора края, Правительства края, подведомственных органов исполнительной власти и учреждений, органы местного самоуправления, государственные гражданские служащие федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области охраны окружающей среды и природопользования, научные и природоохранные организации | 1. Обсуждение вопросов. 2.Согласование нормативного акта. |
3) внесение в текст проекта акта уточняющих изменений, либо конкретизирующих положения проекта акта, не изменяющих концепцию подготовленного проекта нормативного акта | Государственные гражданские служащие структурных подразделений аппарата Губернатора края, Правительства края, подведомственных органов исполнительной власти и учреждений, органы местного самоуправления, государственные гражданские служащие федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области охраны окружающей среды и природопользования, научные и природоохранные организации | 1.Уточнение редакции. 2.Получение визы (согласование). |
4) рассмотрение документов о предоставлении особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях в пользование, подготовка проекта приказа, согласование и представление на утверждение | Государственные гражданские служащие структурных подразделений министерства, подведомственных органов исполнительной власти, землепользователи | 1. Получение заключений компетентных органов и учреждений. 2.Подготовка проекта приказа. 3.Получение визы (согласование). 4. Подготовка проекта ответа заявителю о необходимости доработки представленных документов. |
5) рассмотрение проектов документов территориального планирования муниципальных образований края и подготовка по ним заключений в части границ особо охраняемых природных территорий краевого значения | Государственные гражданские служащие структурных подразделений министерства, подведомственных органов исполнительной власти | 1. Получение заключений компетентных органов и учреждений. 2.Получение визы (согласование). |
6) рассмотрение запросов организаций по вопросам размещения особо охраняемых природных территорий краевого значения и наличия видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Красноярского края | Государственные гражданские служащие структурных подразделений министерства, служащие подведомственных краевых государственных учреждений | 1. Получение заключений 2. Согласование |
7) обеспечение ведения кадастра ООПТ | Служащие подведомственных краевых государственных учреждений, научные и образовательные организации | 1. Получение информации 2. Размещение информации |
8) рассмотрение обращений по вопросам, относящимся к компетенции отдела, подготовка проектов ответов на указанные обращения | Государственные гражданские служащие структурных подразделений министерства и подведомственных органов исполнительной власти; муниципальные служащие, граждане, представители организаций | 1. Уточнение вопросов. 2. Доработка проектов ответов на обращения граждан, органов и организаций. 3. Получение визы (согласование). |
9) подготовка совещаний и заседаний комиссий по вопросам, относящимся к компетенции отдела | Государственные гражданские служащие структурных подразделений министерства, подведомственных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, государственные гражданские служащие федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области охраны окружающей среды и природопользовании, охотопользователи, пользователи водными биоресурсами, землепользователи | 1. Обсуждение вопросов повестки, даты, времени, состава участников. 2. Подготовка и рассылка приглашений. 3. Организация заседания. 4. Подготовка проекта протокола, направление на визу или утверждение. 5. Рассылка протокола. 6. Контроль за исполнением принятых решений. |
10) Предоставление консультаций по вопросам, относящимся к должностным обязанностям | Государственные гражданские служащие министерства | 1. Заслушивание обращения. 2. Уточнение вопроса. 3. Предоставление консультации. |
11) Рассмотрение проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам компетенции отдела | Государственные гражданские служащие федеральных органов исполнительной власти | 1. Рассмотрение вопросов по теме нормативного акта 2. Обсуждение (уточнение) вопросов. 3.Получение визы (согласование). |
12) Участие в формировании целевых программ по охране окружающей среды Красноярского края по мероприятиям, входящим в компетенцию отдела | Государственные гражданские служащие министерства | 1. Обсуждение (уточнение) вопросов. 2. Подготовка предложений. 3.Получение визы (согласование). |
10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста
Должностная обязанность (функция) | Виды показателей эффективности и результативности | Примеры показателей результативности и эффективности |
1) разработка проектов нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края по вопросам, относящимся к компетенции отдела | Качество | Доля проектов документов, в отношении которых отсутствуют серьезные замечания начальника отдела, в общем количестве проектов |
Количество | Количество подготовленных в течение года проектов документов | |
Своевременность | Доля проектов актов, по которым работа выполнена в установленные настоящим должностным регламентом сроки, в общем количестве проектов актов, в отношении которых проводилась работа | |
2) согласование проектов нормативных актов Губернатора края, Правительства края с органами исполнительной власти, уполномоченным в вопросах охраны окружающей среды и природопользования, внесение в текст проекта акта уточняющих изменений, либо конкретизирующих положения проекта акта, не изменяющих концепцию подготовленного проекта нормативного акта | Своевременность | Доля проектов актов, по которым работа выполнена в установленные настоящим должностным регламентом сроки, в общем количестве проектов актов, в отношении которых проводилась работа |
Качество | Доля проектов документов, в отношении которых отсутствуют серьезные замечания начальника отдела, в общем количестве проектов | |
3) рассмотрение документов о предоставлении особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях в пользование, подготовка проекта приказа, согласование и представление на утверждение | Качество | Доля материалов, в отношении которых отсутствуют серьезные замечания начальника отдела, в общем количестве проектов |
Количество | Количество подготовленных в течение года материалов | |
Своевременность | Доля материалов, по которым работа выполнена в установленные настоящим должностным регламентом сроки, в общем количестве материалов, в отношении которых проводилась работа | |
5) рассмотрение проектов документов территориального планирования муниципальных образований и подготовка по ним заключения в части границ особо охраняемых природных территорий краевого значения | Качество | Доля материалов, в отношении которых отсутствуют возражения разработчиков, в общем количестве проектов |
Количество | Количество подготовленных в течение года документов | |
Своевременность | Доля документов, по которым работа выполнена в установленные настоящим должностным регламентом сроки, в общем количестве документов, в отношении которых проводилась работа | |
6) рассмотрение запросов организаций по вопросам размещения особо охраняемых природных территорий краевого значения и наличия видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Красноярского края | Качество | Доля запросов, в отношении которых отсутствуют возражения разработчиков, в общем количестве запросов |
Количество | Количество подготовленных в течение года документов | |
Своевременность | Доля документов, по которым работа выполнена в установленные настоящим должностным регламентом сроки, в общем количестве документов, в отношении которых проводилась работа | |
7) обеспечение ведения кадастра ООПТ | Качество | Доля ООПТ в отношении которых осуществляется обновление информации в общей доле ООПТ |
Своевременность | Обеспечение ведения кадастра в установленные законодательством сроки | |
8) рассмотрение обращений граждан, органов и организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела, подготовка проектов ответов на указанные обращения | Качество | Объективное и всестороннее рассмотрение обращений, запросов, представлений, протестов, предоставление ответов на все поставленные в обращении вопросы (в пределах компетенции отдела) |
Доля проектов ответов, к которым отсутствуют серьезные замечания начальника отдела, в общем количестве проектов ответов | ||
Количество | Количество обращений, запросов, представлений, протестов, рассмотренных в течение года | |
Количество подготовленных проектов ответов на обращения | ||
Своевременность | Доля подготовленных в установленные сроки проектов ответов на обращения, запросы, протесты, представления, в общем количестве проектов ответов | |
9) подготовка совещаний и заседаний комиссий по вопросам, относящимся к компетенции отдела | Качество | Полнота предоставляемых материалов, справок |
Своевременность | Доля подготовленных материалов в установленные сроки, в общем количестве подготовленных материалов, доля организованных в установленные сроки совещаний и комиссий в общем количестве проведенных совещаний и комиссий | |
10) предоставление консультаций по вопросам, относящимся к должностным обязанностям | Качество | Полнота предоставляемых материалов, справок |
Количество | Количество предоставленных консультаций | |
Своевременность | Доля предоставленных в установленные сроки консультаций в общем количестве консультаций | |
11) рассмотрение проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам компетенции отдела | Качество | Доля проектов документов, в отношении которых отсутствуют серьезные замечания начальника отдела, в общем количестве проектов |
Количество | Количество подготовленных в течение года проектов документов | |
Своевременность | Доля проектов актов, по которым работа выполнена в установленные сроки, в общем количестве проектов актов, в отношении которых проводилась работа | |
12) участие в формировании целевых программ по охране окружающей среды Красноярского края по мероприятиям, входящим в компетенцию отдела | Качество | Доля документов, в отношении которых отсутствуют серьезные замечания начальника отдела, в общем количестве документов |
Количество | Количество подготовленных в течение года документов | |
Своевременность | Доля документов, по которым работа выполнена в установленные сроки, в общем количестве документов |
Согласовано:
Начальник отдела сохранении
биологического разнообразия
С настоящим должностным регламентом ознакомлен(а):
_______________/_____________/ _____________
_______________/_____________/ _____________
дата подпись расшифровка
