Оказание бесплатной юридической помощи государственным казенным учреждением Самарской области «Государственное юридическое бюро по Самарской области»

ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Право на квалифицированную юридическую помощь согласно статье 48 Конституции Российской Федерации относится к основным правам граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» на федеральном уровне с 01 января 2006 года начал проводиться эксперимент по оказанию бесплатной юридической помощи отдельным категориям гражданам.

В рамках указанного эксперимента в 10 регионах Российской Федерации, в том числе в Самарской области, были созданы 10 специализированных учреждений – государственных юридических бюро.

Координация и регулирование деятельности государственных юридических бюро были возложены на Федеральную регистрационную службу.

В дальнейшем в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О государственных юридических бюро» указанные учреждения отнесены к ведению Министерства юстиции Российской Федерации.

Всего за период с 2006 года по 2012 год в федеральное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро по Самарской области» за получением бесплатной юридической помощи обратилось более 35 тысяч жителей Самарской области.

К настоящему времени стало очевидно, что институт оказания бесплатной юридической помощи показал свою актуальность и безусловную социальную востребованность. Проводимый на федеральном уровне с 2006 года эксперимент по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам завершился успешно. Следствием чего стало принятие Федерального закона от 21 ноября 2011 года «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Во исполнение требования части 1 статьи 30 Федерального закона от 01.01.01 года «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» федеральное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро по Самарской области» перешло из федерального подчинения в подчинение Самарской области, и в настоящее время имеет статус государственного казенного учреждения, находящегося в ведении Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Специалисты Государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро по Самарской области» оказывают все предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 01.01.01 года «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» виды бесплатной юридической помощи, а именно:

- консультации по правовым вопросам в устной и письменной форме;

- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

- представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах и организациях.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 01.01.01 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» оказывает бесплатную юридическую помощь следующим категориям граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 000-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан.

Кроме того, Федеральным законом от 01.01.01 года 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на получение бесплатной юридической помощи получили следующие категории граждан:

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

- усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 20 Федерального закона от 01.01.01 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» субъектам Российской Федерации предоставлена возможность за счет собственных средств устанавливать дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширять перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение.

В Самарской области такие дополнительные гарантии установлены в статье 7 Закона Самарской области от 13 июня 2012 года «О бесплатной юридической помощи в Самарской области», согласно которой право на получение бесплатной юридической помощи также имеют:

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- ветераны труда, ветераны труда Самарской области;

- граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и прекратившие трудовую деятельность;

- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании им материальной помощи.

Следует обратить внимание на то, по каким именно вопросам вышеуказанным категориям специалистами Государственного юридического бюро оказывается бесплатная юридическая помощь.

Во-первых, бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме и составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера оказывается в следующих случаях (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 01.01.01 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»):

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Во-вторых, бесплатная юридическая помощь в виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях оказывается в случаях, если обратившиеся за бесплатной юридической помощью граждане являются (часть 3 статьи 20 Федерального закона от 01.01.01 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»):

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.

Также законом предусмотрены случаи, когда бесплатная юридическая помощь не оказывается. Это следующие случаи (части 2, 4 статьи 21 Федерального закона от 01.01.01 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»):

1) гражданин обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

2) гражданин просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) гражданин просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;

4) прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.

Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Самарской области регламентируется Постановлением Правительства Самарской области от 16 октября 2012 года № 000.

Для получения бесплатной юридической помощи в Государственном юридическом бюро необходимо предоставить следующие документы:

1.  паспорт;

2.  для малоимущих граждан - справку о среднедушевом доходе населения из органа соцзащиты населения;

3.  для иных категорий граждан - документ, удостоверяющий статус льготополучателя (например, удостоверение ветерана, пенсионное удостоверение и т. д.);

Также на приеме у специалиста Государственного юридического бюро заполняется заявление об оказании бесплатной юридической помощи по установленной законом форме.

В настоящее время в структуру государственного юридического бюро включены основное подразделение в г. о. Самара и структурные подразделения в следующих муниципальных образованиях: г. о. Тольятти, г. о. Сызрань, г. о. Отрадный, г. о. Новокуйбышевск, г. о. Жигулевск, с. Богатое, с. Сергиевск.

Жителям муниципальных образований, не имеющих структурного подразделения юридического бюро, бесплатная юридическая помощь оказывается в ходе регулярных выездных приемов, на базе подведомственных Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области учреждений социальной защиты, что позволит

обеспечить максимальный охват и доступность бесплатной юридической помощи для граждан, которые приходя в учреждения социального обслуживания за социальной помощью смогут получить еще и юридическую помощь у сотрудников государственного юридического бюро.

Адреса местонахождения и время приема граждан в структурных подразделениях ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области»

Основное подразделение

г. о. Самара. г. Самара, ул. 22 Партсъезда, д. 31, тел. (8, прием граждан: понедельник – четверг с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48, пятница – неприемный день.

Обособленные подразделения

1.в г. о. Жигулевск. , , прием граждан: понедельник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.

2. в г. о. Отрадный. , , прием граждан: понедельник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.

3. в г. о. Тольятти. 0, (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Комсомольского района г. о. Тольятти), прием граждан: понедельник – вторник, четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48, среда – неприемный день.

4. в г. о. Сызрань. , (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. о. Сызрань), прием граждан: понедельник, среда, четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, вторник – неприемный день, обед с 12.00 до 12.48.

5. в г. о. Новокуйбышевск. г. Новокуйбышевск, Библиотечный проезд, 1,

прием граждан: понедельник – четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48,

6. в с. Богатое. Богатовский район, с. Богатое, ул. Строителей, д. 69, , прием граждан: понедельник – пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.

7. в с. Сергиевск. Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Плеханова, д. 4 (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов м. р. Сергиевский), прием граждан: понедельник – пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.

График выездных юридических консультаций специалистов ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области»

Куда	Дата, время, место
м. р. Кинель-Черкасский	Второй и четвертый понедельник каждого месяца, с 10.00 до 13.00, ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов м. р. Кинель-Черкасский», с. Кинель-Черкассы, ул. Революционная, д. 39.