ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»
Право на квалифицированную юридическую помощь согласно статье 48 Конституции Российской Федерации относится к основным правам граждан.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» на федеральном уровне с 01 января 2006 года начал проводиться эксперимент по оказанию бесплатной юридической помощи отдельным категориям гражданам.
В рамках указанного эксперимента в 10 регионах Российской Федерации, в том числе в Самарской области, были созданы 10 специализированных учреждений – государственных юридических бюро.
Координация и регулирование деятельности государственных юридических бюро были возложены на Федеральную регистрационную службу.
В дальнейшем в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О государственных юридических бюро» указанные учреждения отнесены к ведению Министерства юстиции Российской Федерации.
Всего за период с 2006 года по 2012 год в федеральное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро по Самарской области» за получением бесплатной юридической помощи обратилось более 35 тысяч жителей Самарской области.
К настоящему времени стало очевидно, что институт оказания бесплатной юридической помощи показал свою актуальность и безусловную социальную востребованность. Проводимый на федеральном уровне с 2006 года эксперимент по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам завершился успешно. Следствием чего стало принятие Федерального закона от 21 ноября 2011 года «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Во исполнение требования части 1 статьи 30 Федерального закона от 01.01.01 года «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» федеральное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро по Самарской области» перешло из федерального подчинения в подчинение Самарской области, и в настоящее время имеет статус государственного казенного учреждения, находящегося в ведении Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Специалисты Государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро по Самарской области» оказывают все предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 01.01.01 года «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» виды бесплатной юридической помощи, а именно:
- консультации по правовым вопросам в устной и письменной форме;
- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах и организациях.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 01.01.01 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» оказывает бесплатную юридическую помощь следующим категориям граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 000-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан.
Кроме того, Федеральным законом от 01.01.01 года 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на получение бесплатной юридической помощи получили следующие категории граждан:
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
- усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей.
Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 20 Федерального закона от 01.01.01 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» субъектам Российской Федерации предоставлена возможность за счет собственных средств устанавливать дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширять перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение.
В Самарской области такие дополнительные гарантии установлены в статье 7 Закона Самарской области от 13 июня 2012 года «О бесплатной юридической помощи в Самарской области», согласно которой право на получение бесплатной юридической помощи также имеют:
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- ветераны труда, ветераны труда Самарской области;
- граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и прекратившие трудовую деятельность;
- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании им материальной помощи.
Следует обратить внимание на то, по каким именно вопросам вышеуказанным категориям специалистами Государственного юридического бюро оказывается бесплатная юридическая помощь.
Во-первых, бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме и составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера оказывается в следующих случаях (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 01.01.01 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»):
1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12) ограничение дееспособности;
13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
Во-вторых, бесплатная юридическая помощь в виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях оказывается в случаях, если обратившиеся за бесплатной юридической помощью граждане являются (часть 3 статьи 20 Федерального закона от 01.01.01 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»):
1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
а) о взыскании алиментов;
б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;
5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.
Также законом предусмотрены случаи, когда бесплатная юридическая помощь не оказывается. Это следующие случаи (части 2, 4 статьи 21 Федерального закона от 01.01.01 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»):
1) гражданин обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2) гражданин просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
3) гражданин просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;
4) прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.
Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Самарской области регламентируется Постановлением Правительства Самарской области от 16 октября 2012 года № 000.
Для получения бесплатной юридической помощи в Государственном юридическом бюро необходимо предоставить следующие документы:
1. паспорт;
2. для малоимущих граждан - справку о среднедушевом доходе населения из органа соцзащиты населения;
3. для иных категорий граждан - документ, удостоверяющий статус льготополучателя (например, удостоверение ветерана, пенсионное удостоверение и т. д.);
Также на приеме у специалиста Государственного юридического бюро заполняется заявление об оказании бесплатной юридической помощи по установленной законом форме.
В настоящее время в структуру государственного юридического бюро включены основное подразделение в г. о. Самара и структурные подразделения в следующих муниципальных образованиях: г. о. Тольятти, г. о. Сызрань, г. о. Отрадный, г. о. Новокуйбышевск, г. о. Жигулевск, с. Богатое, с. Сергиевск.
Жителям муниципальных образований, не имеющих структурного подразделения юридического бюро, бесплатная юридическая помощь оказывается в ходе регулярных выездных приемов, на базе подведомственных Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области учреждений социальной защиты, что позволит
обеспечить максимальный охват и доступность бесплатной юридической помощи для граждан, которые приходя в учреждения социального обслуживания за социальной помощью смогут получить еще и юридическую помощь у сотрудников государственного юридического бюро.
Адреса местонахождения и время приема граждан в структурных подразделениях ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области»
Основное подразделение
г. о. Самара. г. Самара, ул. 22 Партсъезда, д. 31, тел. (8, прием граждан: понедельник – четверг с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48, пятница – неприемный день.
Обособленные подразделения
1.в г. о. Жигулевск. , , прием граждан: понедельник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.
2. в г. о. Отрадный. , , прием граждан: понедельник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.
3. в г. о. Тольятти. 0, (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Комсомольского района г. о. Тольятти), прием граждан: понедельник – вторник, четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48, среда – неприемный день.
4. в г. о. Сызрань. , (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. о. Сызрань), прием граждан: понедельник, среда, четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, вторник – неприемный день, обед с 12.00 до 12.48.
5. в г. о. Новокуйбышевск. г. Новокуйбышевск, Библиотечный проезд, 1,
прием граждан: понедельник – четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48,
6. в с. Богатое. Богатовский район, с. Богатое, ул. Строителей, д. 69, , прием граждан: понедельник – пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.
7. в с. Сергиевск. Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Плеханова, д. 4 (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов м. р. Сергиевский), прием граждан: понедельник – пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.
График выездных юридических консультаций специалистов ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области»
Куда | Дата, время, место |
м. р. Кинель-Черкасский | Второй и четвертый понедельник каждого месяца, с 10.00 до 13.00, ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов м. р. Кинель-Черкасский», с. Кинель-Черкассы, ул. Революционная, д. 39. |
