Политология (стр. 1 )

Уральская академия государственной службы

Кафедра философии и политологии

ПОЛИТОЛОГИЯ

Рабочая учебная программа дисциплины

Для очной и заочной форм обучения специальности

080504.65 - Государственное и муниципальное управление

Составитель: ,

доктор философских наук,

профессор

ВВЕДЕНИЕ

Выписка из Госстандарта

ГСЭ. Ф.07

ПОЛИТОЛОГИЯ. Объект, предмет и метод политической науки. Функции политологии. Политическая жизнь и властные отношения. Роль и место политики в жизни современных обществ. Социальные функции политики. История политических учений. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика. Современные политологические школы. Гражданское общество, его происхождение и особенности. Особенности становления гражданского общества в России. Институциональные аспекты политики. Политическая власть. Политическая система. Политические режимы. Политические партии и электоральные системы. Политические отношения и процессы. Политические конфликты и способы их разрешения. Политические технологии. Политическая модернизация. Политические организации и движения. Политические элиты. Политическое лидерство. Социокультурные аспекты политики. Мировая политика и международные отношения. Особенности мирового политического процесса. Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации. Методология познания политической реальности. Парадигмы политического знания. Экспертное политическое знание; политическая аналитика и прогностика.

Цели и задачи

В Болонском процессе, в соответствии с принципами которого идет перестройка системы отечественного высшего образования, преподавания различных учебных дисциплин, в том числе политологии, акцент делается на творческом подходе к изучению этих дисциплин, качественном повышении уровня самостоятельной работы студента, результативности преподавания и изучения, способности обучающихся действовать в рамках единого европейского пространства, применять полученные знания на практике, опираясь на социальный, культурный, политический и другие контексты. В предлагаемой студенту рабочей программе при всей важности аудиторных занятий приоритет отдается самостоятельной внеаудиторной работе: написанию домашних контрольных работ, изучению трудов выдающихся отечественных и зарубежных политологов, важнейших политических документов, контролю, осуществляемому самим студентом, результативности, эффективности его самостоятельной работы и т. д.

Большое внимание в рабочей программе уделяется реализации модульного подхода, изучению ключевых аспектов политологической теории, наиболее важным методологическим, технологическим, социально-политическим проблемам, причем не изолированного друг от друга, а в их комплексе. Практическая реализация такой задачи требует серьезной самостоятельной работы, активности в поиске и отборе литературы, новых методологических ориентиров. Так, один из модулей, который должен быть освоен в процессе самостоятельной работы, - история развития политической науки. Он состоит из четырех тем, самостоятельное изучение которых позволяет студенту более глубоко, всесторонне осмыслить многие проблемы современной политологической теории благодаря обращению к ее истории. Изучение истории развития важнейших политологических категорий не легкая задача. Всему этому в рабочей программе даны методические советы, рекомендации, как лучше изучить этот модуль.

Предлагаемая студенту рабочая программа опирается на государственный образовательный стандарт. В соответствии с его требованиями составлена данная рабочая программа. Вместе с тем, она отражает уже имеющийся опыт преподавания политологии именно в УрАГС, связанный со спецификой вуза, готовящего специалистов в сфере государственного и муниципального управления.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН,

АУДИТОРНАЯ И ВНЕАУДИТОРНАЯ РАБОТА,

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

Очное отделение

Аудиторные занятия

Наименование разделов	Количество часов
Лекции	Практич. занятия	КСР
Раздел 1. Политология как наука первое занятие – 1-5 вопросы второе занятие – 6-8 вопросы третье занятие – 9-12 вопросы	4	Всего – 6 2 2 2	2
Раздел 2. Политика как общественное явление первое занятие – 1-7 вопросы второе занятие – 8-15 вопросы	4	Всего – 4 2 2	2
Раздел 3. Политическая власть: специфика, структура, критерии эффективности первое занятие – 1-3 вопросы второе занятие – 4-6 вопросы третье занятие – 7-8 вопросы	6	Всего – 6 2 2 2	2
Раздел 4. Политическая культура и политическое сознание. Культура политической дискуссии первое занятие – 1-3 вопросы второе занятие – 4-6 вопросы третье занятие – 7-8 вопросы	2	Всего – 6 2 2 2
Раздел 5. Политическое поведение первое занятие – 1-4 вопросы второе занятие – 5-9 вопросы третье занятие – 10-13 вопросы	2	Всего – 6 2 2 2	2
Раздел 6. Политические процессы. Политическое развитие, глобализация и модернизация первое занятие – 1-4 вопросы второе занятие – 5-8 вопросы третье занятие – 9-12 вопросы	2	Всего – 6 2 2 2
Итого по дисциплине	20	32	8

Формы контроля

Проведение тестирования на семинарах не менее трех раз за семестр в течение 15-20 минут. Оценка работы каждого студента на каждом семинаре с оглашением этой оценки в конце семинарского занятия. Проведение двух аттестаций знаний студентов.

Внеаудиторная работа и формы контроля

1. Написание четырех домашних контрольных работ в течение семестра.

2. Конспектирование пяти первоисточников из списка, рекомендуемого в технологической карте.

3. Проведение индивидуальных консультаций и контроля над самостоятельной работой студентов.

Завершается изучение политологии написанием итоговой контрольной работы и подведением результатов и достижений студента в виде общей суммы полученных баллов и оценки.

Заочное отделение

Формы заочного обучения	Аудиторные занятия
Лекции	Практические занятия[1]	Всего (часов)
1. Заочное отделение на базе общего (полного) среднего образования	18	8	26
2. Заочное 4,5- годичное отделение на базе среднего профессионального и неполного высшего образования	14	6	20
3. Заочное 3,5 – годичное отделение на базе высшего профессионального образования	12	6	18
4. Очно-заочное 3- годичное отделение на базе высшего профессионального образования	12	6	18

Количество аудиторных занятий – лекций и семинарских занятий у студентов – заочников значительно меньше, чем у студентов очной формы обучения, особенно велика разница в количестве часов, отводимых практическим занятиям. Если у студентов очной формы обучения на практические занятия отводится 34 часа, то у заочников – всего 6-8 часов. Однако у студентов – заочников имеются и свои несомненные достоинства: практический опыт, многие из обучающихся уже получили среднее специальное или высшее образование, что для изучения такой сложной и многогранной учебной дисциплины как политология является исключительно важным ресурсом, который необходимо в полной мере использовать. Поскольку изучить шесть основных разделов политологического курса на 3-4-х семинарских занятиях – задача трудно осуществимая, целесообразно выносить на обсуждение на семинарах ключевые разделы курса, такие как раздел 2. Политика как общественное явление, раздел 3. Политическая власть или разделы, которые пока недостаточно освещаются в учебно-методической литературе, как, например, раздел 5. Политическое поведение, но имеют большое и теоретическое и практическое значение. Целесообразно одно из семинарских занятий посвятить обсуждению наиболее актуальных проблем политического развития современного российского общества.

Дефицит аудиторных занятий у студентов – заочников существенно повышает требования к качеству их самостоятельной работы. Серьезную методическую помощь студенту – заочнику может оказать вдумчивое, добросовестное выполнение упражнений, заданий, которые содержатся в каждом из шести разделов. Если студент не может выполнить большинства предлагаемых ему заданий, то можно смело делать вывод, что он плохо изучил рекомендованную ему литературу, не разобрался в каких-то весьма важных вопросах и его знания не заслуживают удовлетворительной оценки. Студенты заочной формы обучения специальности Государственное и муниципальное управление, как и студенты очной формы обучения, завершают изучение политологии экзаменом – весьма строгой и сложной формой контроля, которая позволяет осуществлять весьма эффективный контроль за проделанной обучающимся работой и аудиторной и внеаудиторной.

РАЗДЕЛ 1. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ПОЛИТОЛОГИИ И ДРУГИХ НАУК

Вопросы для самостоятельного изучения и

обсуждения на семинарских занятиях

1.  Основные этапы развития мирового политологического научного знания. Глобализация и ее воздействие на его эволюцию.

2.  Политическая наука как «продукт» европейской цивилизации. Особенности развития политологии в странах Западной и Восточной Европы. Итальянская, немецкая, французская и другие национальные школы европейской политологии, их крупнейшие представители.

3.  Американские политологические школы и центры. Бихевиористский и постбихевиористский этапы развития политологии. Краткая характеристика политологических концепций влиятельных американских политологов З. Бьюкенена, С. Хантингтона.

4.  Российская политологическая мысль: особенности процесса становления и развития. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания. Выдающиеся отечественные мыслители (, , и др.): воздействие их идей на развитие российской и зарубежной политической мысли. Политологические центры современной России.

5.  Объект и предмет политологии. Основные функции политического знания: познавательная, оценочная, прогностическая, социализирующая, адаптирующая и другие.

6.  Управленческая функция политологического знания. Политическое управление, его специфика, органическая взаимосвязь с другими видами управления.

7.  Методы политологии: общефилософские, общенаучные, конкретно-научные, их органическая взаимосвязь. Возрастание интереса к методологическим аспектам современного политологического знания в европейской политологии. Методология познания политической реальности и парадигмы политического знания.

8.  Экспертное политическое знание, политическая аналитика и прогностика. Возрастающая роль отечественных аналитических центров в отстаивании национальных интересов России в глобализирующемся мире.

9.  Многоуровневый характер современного политологического знания. Политология как философия политики.

10.  Политическая социология: макросоциологический и микросоциологический уровни. Возрастающая роль политической социологии в современной политологической теории и управленческой практике. Трудности и противоречия этого процесса в России.

11.  Политология и политическая психология. Особенности поведения человека в различных социально-психологических общностях (толпа, публика, масса), учет этих особенностей в управленческой политической деятельности. Отечественная ментальность, ее специфика и воздействие на содержание политических процессов в России.

12.  Политическая антропология как наука о зависимости политики и власти от родовых качеств человека: биологических, интеллектуальных, социальных. Политическая, юридическая, философская, социальная антропология, антропология организаций, их взаимосвязь и органическое единство. Подлинная, «аутентичная» организация и ее критерии.

Тесты, вопросы, упражнения, задания для закрепления

пройденного материала, контроля по его усвоению

1.  1857, 1903, 1949, 1989.

Эти четыре даты весьма важны для развития мировой и отечественной политологии.

Назовите события, которые связаны с каждой их этих дат.

2. Р. Арон, З. Бжезинский, Е. Вятр, А. Мигранян, М. Фуко – это знаковые фигуры в современной политологии. С какими странами, прежде всего связана их научная и политическая деятельность?

3. В какой из европейских стран влияние тем, поднятых американской политической наукой существенно ниже, чем где бы то ни было?

4. Выступите в роли эксперта, назовите число политологов сегодня в мире, регулярно публикующих результаты своих исследований:

а) до 10 тыс.

б) от 10 до 30 тыс.

в) от 30 до 50 тыс.

г) от 50 до 100 тыс.

д) более 100 тыс.

5. В левой колонке называются известные произведения мировой политологической мысли, в правой их авторы.

Приведите в соответствие произведения и их авторов.

«Выбор: мировое господство или глобальное лидерство», «Дорога к рабству», «Демократия и ее критики», «Новые аспекты политики», «Слова и вещи», «48 законов власти», «Смерть Запада», «Политика как призвание и профессия», «Политические партии и демократия».

М. Вебер, Р. Даль, З. Бжезинский, Р. Грин, П. Бьюкенен, Ч. Мерриам, М. Фуко, М. Острогорский, Ф. Хайек.

6. Чем на Ваш взгляд отличается предмет политологии от ее объекта?

7. Назовите фамилии трех известных современных отечественных политологов, кратко охарактеризуйте их вклад в развитие российской политологии.

8. В работе одного из славянских мыслителей содержится такое высказывание: «Из всех мирских наук самая благородная наука и всем госпожа – это политика, или королевская наука». Назовите фамилию этого мыслителя, название его работы и город, теперь расположенный на территории УрФО, с которым была связана значительная часть его жизни.

9. М. Вебер разработал концепцию рациональной бюрократии. Как называл он тот вид бюрократии, который является антиподом рациональной бюрократии?

10. В российской политологии сегодня популярны две точки зрения. Одна: политология – наука о политике, другая: предмет политологии – политическая сфера (жизнь) общества.

Приведите один – два аргумента, с помощью которых сторонники каждой их точек зрения отстаивают свою правоту. Какой из названных позиций отдаете предпочтение Вы?

11. Толпа и публика – это весьма близкие друг к другу социально-психологические феномены. Но вместе с тем их нельзя отождествлять. Назовите одно-два существенных отличия между ними.

Какой из видов публики особенно важен для эффективного политического управления?

12. В левой колонке названы работы выдающихся исследователей психологии масс, толп, а в правой – их фамилии в произвольном порядке.

Приведите названия произведений и их авторов в соответствие.

«Преступная толпа», «Психология масс», «Коллективное поведение», «Восстание масс», «Век толп», «Массовая психология и фашизм».

Ортега-и-Гассет, Московичи, Лебон, Блуммер, Сигеле, Райх.

13. Какая из политических наук в рамках дихотомии «субъект-система» представляет именно субъекта, тогда как другие политические науки делают акцент на системных, институциональных сторонах политики?

14. Какому известному американскому политологу принадлежат такие размышления. «Если Америка примет Украину в НАТО, то курортная резиденция российских царей Ялта станет портом НАТО, а Севастополь, традиционная база российского Черноморского флота, станет военно-морской базой Шестого флота США. А это уж слишком». Приведите один-два факта из его политической биографии.

Рекомендуемая литература

Cовременная Россия: запрос на компетентного чиновника // Общественные науки и современность. 2007. № 1. С.58-63.

Cравнительный анализ развития политической науки в Западной Европе // Политические исследования. 2008. № 3. С.97-116.

Политика // . Хрестоматия по теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений. Пособие для вузов, юридических и гуманитарных факультетов. М.: издательство ПРИОР, 2000. С.283-289.

Об усилении интеллектуальной составляющей в России ХХI века // Государственная служба. 2008. № 4. С.83-87.

Литвинович стереотипы в сознании Россиян // Вестник МГУ. Сер.12. Политические науки. 2002. № 2.

Острогорский и политические партии // . Указ. соч. С.371-386.

Политология. Учебник. Под редакцией и . М.: Юрайт, 2006. Раздел I. Проблемы истории и теории политической науки. С.15-52.

о политической науке и будущем человечества // Политические исследования. 2008. № 4. С.185-187.

Шашмурин политической теории в Византии и России // Вестник Московского ун-та. Сер.12. Политические науки. 2006. № 5. С.5-15.

Шюттемайер наука в Германии: современное положение дел // Вестник Московского ун-та. Сер.12. Политические науки. 2008. № 1. С.42-70.

РАЗДЕЛ 2. ПОЛИТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ.

ЕЕ СПЕЦИФИКА, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ

Вопросы для самостоятельного изучения и

обсуждения на семинарских занятиях

1.  Что такое политика? Многообразие подходов к определению политики и раскрытию ее специфики: социологический, экономический, правовой, религиозно-этический и другие. Политика как объект и предмет политологического анализа.

2.  Политика и ее основные детерминанты. Пространство и время – предельные предпосылки объективных социальных и политических процессов. Политическое пространство и время: их специфика. Глобальное, цивилизационное, региональное, локальное пространство как виды политического пространства, их воздействие на цели и задачи политики.

3.  Постмодерн в политике, его отличительные черты. Особенности российского политического постмодерна.

4.  Структура и функции политики. Политические отношения, политические институты, политическое сознание как важнейшие элементы политики. Обоснование роли конкретных социальных практик в эффективном функционировании политики и власти в европейской политологической теории (А. Гидденс, П. Бурдье, П. Штоммка). Многообразие функций политики: социализирующая, распределения и перераспределения общественных благ, выработки общих целей, обеспечения коммуникации и другие. Особая роль социальных функций политики в транзитном (переходном) обществе.

5.  Политика как деятельность: проблемы повышения ее эффективности. Субъекты и объекты политики. Политические акторы. Политика и конкретные политические курсы: специфика и взаимосвязь.

6.  Многообразие видов политики и оснований их классификации (в зависимости от субъектов, систем политических ценностей, ресурсов, целей, средств их реализации и т. д.). Консервативная, либеральная, центристская, леворадикальная и другие виды политики и их аксиомы.

7.  Политические системы. Основные виды, функции и структурные элементы политических систем. Политические элиты и политическое лидерство, их роль в эффективном функционировании политических систем.

8.  Государство в политической системе. Государственная политика и государственное управление. Гуманистический (государственная политика должна быть публичной, гласной сферой властеосуществления, отражать и выражать интересы граждан) и прагматический (политика как конкуренция индивидов и групп за право доступа и распоряжения властью) подходы к политике: их взаимодополнительность.

9.  Средства массовой информации как элемент политической системы.

10. Политические партии и общественно-политические движения. Политические партии и электоральные системы. Трудности и проблемы становления многопартийности в России.

11. Государство и гражданское общество. Феномен негражданственности. Социально-политические причины и факторы порождающие ее.

12. Политический режим: понятие, признаки, виды. роль политического режима в эффективном функционировании государства. Региональные политические режимы: вымысел или реальность?

13. Демократические, авторитарные и тоталитарные политические режимы. Постсоветский тоталитаризм как социальный, политический, исторический феномен.

14. Политические технологии: сущность, структура и особенности политических технологий. Основные виды политических технологий.

15. Современные политические антитехнологии (политико-правовой популизм, юридическое, политическое и другие виды деструктивного манипулирования, коррупция) как проявление и закрепление политического и других видов отчуждения. Средства распознавания и противодействия политико-правовым антитехнологиям.

Тесты, вопросы, упражнения, задания для закрепления

пройденного материала, контроля по его усвоению

1.  «Политика – это искусство возможного». С этим суждением согласны многие политики и политологи. Кто впервые сформулировал этот тезис? Но есть и сторонники прямо противоположного тезиса: политика – искусство невозможного. Назовите одного-двух представителей такого подхода. Совместимы ли эти подходы?

2.  Назовите фамилию русского ученого, основоположника гелиобиологии, который выдвинул гипотезу о связи наиболее драматичных событий человеческой истории (французской революции 18 в., революций в России) с пиками активности Солнца.

3.  Региональное политическое пространство играет важную роль в преодолении дихотомии, а вот какой, необходимо назвать.

4.  «Специфически политическое различение, к которому можно свести политические действия и мотивы – это различение друга и врага». Назовите известного юриста и философа, сформулировавшего этот тезис.

5.  Назовите две-три черты постмодернистского политического стиля мышления и кратко раскройте их содержание.

6.  Известному русскому философу принадлежит такое высказывание: «Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад». Прокомментируйте это высказывание.

7.  Назовите те качества, которые должны быть по Веберу присущи человеку имеющему профессиональное призвание к политике.

8.  В разработке и осуществлении современной социальной политики существенное значение имеет термин «социальный». Раскройте два-три основных значения этого термина.

9.  Как слово «актор» переводится с латинского языка на русский? Какой новый смысл содержит понятие «политический актор» в сравнении с близким к нему понятием «политический субъект»?

10.  Тоталитаризм в современной политологической и социологической литературе используется в двух основных значениях, которые нельзя отождествлять. Назовите эти два основных значения понятия «тоталитаризм».

11.  В разработку концепции тоталитаризма внесли весомый вклад многие выдающиеся ученые – политологи, экономисты, философы, историки. Назовите фамилии двух-трех ученых, прославившихся исследованием тоталитаризма и их работы.

12.  Назовите отечественного мыслителя, который впервые в истории политической мысли России поставил вопрос о недопустимости преследования инакомыслящих. Какое течение общественно-политической мысли он представлял?

13.  Правомерно ли на Ваш взгляд выделение такой разновидности тоталитаризма как либеральный тоталитаризм? Приведите один-два аргумента в обоснование своей позиции.

14.  в своей работе «Политология: политическая теория, политические технологии» (М., 2001) в структуре политической технологии выделяет три наиболее значимых компонента. Назовите их.

15.  Перечислите основные признаки, характерные для деструктивных манипуляций.

16.  Как называется вид психической деятельности по своим функциям и содержанию противоположный манипулированию и направленный на раскрытие потенциала личности, ее творческих возможностей? Этот вид деятельности глубоко анализируется в работах А. Маслоу, Э. Шострома и других ученых.

17.  В словесном манипулировании большую роль играют соединительные слова: когда, если, потому что. «Если даже идеи не связаны между собой, они становятся более связанными просто от добавления этих соединительных слов» ( Формирование транса. М., 1994. С.15). Какие другие приемы словесного манипулирования Вы можете назвать?

18.  Какой из терминов «ограничение коррупции» или «борьба с коррупцией» на Ваш взгляд более социально, политически корректен?

Рекомендуемая литература

Абдурахманова правосознание в России: факторы формирования и трудности преодоления // государство и право. №С.86-89.

Абрамова «гуманитарной интервенции» как инструмент силовой политики США // Вестник Московского ун-та. Сер.12. Политические науки. 2008. № 1. С.71-88.

Аристотель. Политика // . Указ. соч. С.53-73.

Политика как призвание и профессия // . Указ. соч. С.576-594.

Либеральный тоталитаризм // Социологические исследования. 2007. № 12. С.39-49.

Трансформация политики и власти в эпоху постмодерна и глобализации // Обозреватель / Observer. 2007. № 12. С.103-110.