РЕЗОЛЮЦИЯ
участников "круглого стола"
"Региональные измерения последствий вступления России в ВТО"
представителей органов исполнительной власти,
законодательных собраний, торгово-промышленных палат
и бизнес - объединений Чувашской Республики
по вопросу присоединения России
к Всемирной Торговой Организации
город Чебоксары, 18 июня 2007 г.
Участники "круглого стола" заявляют о своей поддержке усилий Правительства РФ по присоединению Российской Федерации к Всемирной Торговой Организации и признают, что интеграция России в мировое экономическое пространство может сегодня базироваться только на основе норм и правил ВТО.
Участники "круглого стола" отмечают, что приведение национального законодательства в соответствие с международными нормами способствует улучшению инвестиционного климата, повышает доверие иностранных партнеров к ведению деловых операций в России, укрепляет позиции отечественных компаний в мире.
Членство России в ВТО должно обеспечить стране равные условия и возможности на мировых рынках, доступ к механизму разрешения споров, действующему в рамках ВТО, полноправное участие в выработке и совершенствовании международных правил торговли.
Присоединение России к Соглашению по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) будет способствовать защите прав на российские разработки, улучшит условия получения передовых зарубежных технологий.
Участники "круглого стола" выражают надежду, что Правительство РФ будет постоянно принимать активное участие в торговых переговорах в рамках ВТО, разрабатывая свою переговорную позицию, прежде всего, на основе предложений субъектов Федерации и бизнес - объединений. Повестки дня торговых переговоров с конкретными странами должны формулироваться, исходя из реальных проблем, с которыми сталкиваются российские производители на рынках тех или иных стран.
Субъекты Федерации и бизнес - объединения должны получить конкретные возможности участвовать в выработке внешнеэкономической и торговой политики, как в отношении стран, так и региональных, и групповых объединений этих стран. Необходимо значительно повысить степень их вовлеченности в работу межправительственных комиссий, конкретизировать права субъектов Федерации в осуществлении внешней торговой деятельности, участие в подготовке программ государственной поддержки экспорта промышленной продукции, торговли услугами и инвестиций.
Участники "круглого стола" рассчитывают, что Правительство РФ выработает оптимальные формы информирования российских деловых кругов о событиях, происходящих в мировой торговле, создаст разветвлённую систему информирования о деятельности ВТО, включая информационные центры в субъектах Российской Федерации, формирование и развитие центров по изучению проблем внешнеэкономического сотрудничества и международной торговли, в том числе проведение исследований состояния внутреннего рынка.
Участники "круглого стола" обращают внимание на необходимость более полного учёта интересов потребителей, создание ёмкого потребительского рынка, наращивание роста кредитоспособного потребительского спроса, прежде всего, на российские товары.
Участники "круглого стола" считают присоединение России к ВТО важнейшим событием в экономической и политической жизни страны и предлагают Правительству РФ разработать и реализовать комплекс мер на ближайшие 3–5 лет, позволяющий повысить конкурентоспособность отечественных предприятий через проведение чёткой промышленной и аграрной политики, в том числе:
1. Обеспечить стимулирование технического перевооружения и модернизации производства. В этих целях:
- создать условия для введения долгосрочного кредитования программ технологической модернизации организаций и экспортно-импортных операций; обеспечить предоставление льготных кредитов в пределах 2-4% годовых через инвестиционный фонд, банк развития и другие механизмы;
- не взимать налог на имущество на вновь введённое оборудование на период его освоения и выхода на проектную мощность;
- реструктурировать и значительно повысить эффективность институтов поддержки экспорта (в первую очередь финансовых); распространить сферу действия системы поддержки экспорта на более широкий круг предприятий;
- сформировать условия для благоприятного инвестиционного климата в агропромышленном комплексе;
- стимулировать инвестиции в основной капитал, в том числе восстановить инвестиционную льготу по налогу на прибыль;
- улучшить администрирование НДС:
- решить проблему возмещения НДС экспортерам;
- решить проблему уплаты "НДС с авансов";
- отменить НДС и таможенные пошлины при ввозе технологического оборудования, аналоги которого не производятся в РФ;
- снизить ставки НДС с 18 до% с возможностью ее унификации, а по сельскохозяйственной продукции и продовольствию с 10 до 5-7%;
- ввести налоговую льготу для предприятий, инвестирующих в НИОКР, предусмотреть отнесение расходов на НИОКР на себестоимость в том периоде, когда эти расходы были произведены; вести совместное финансирование государством НИОКР, выполняемых по заказу бизнеса по направлениям, приоритетным для государства (экология, энергосбережение и т. д.), в том числе через совершенствование существующих механизмов бюджетного финансирования;
- законодательно закрепить возможность использования переоценки основных средств для целей налогообложения;
2. Совершенствовать систему бюджетной поддержки всех уровней в сфере агропромышленного комплекса:
- провести ее адаптацию к системе мер поддержки, принятой в ВТО, в рамках "желтой и зеленой корзины";
- рассмотреть возможность финансирования из бюджетов всех уровней компенсации части затрат участников Национального проекта "Развитие АПК" на создание и модернизацию инфраструктуры для животноводческих комплексов, птицефабрик и предприятий перерабатывающей промышленности;
3. Сохранить существующий в настоящее время режим формирования внутренних цен на энергоресурсы с учетом достигнутых договоренностей на переговорах по присоединению России к ВТО (электроэнергия, природный газ, нефтепродукты) и цен подключения к энергосетям;
4. Значительно увеличить государственные инвестиции в создание и модернизацию инфраструктуры (в первую очередь дорог, генерирующих мощностей и электросетей, а также логистической инфраструктуры);
5. Разработать специализированные программы поддержки малого и среднего бизнеса, обеспечить участие государства в финансировании подготовки систем менеджмента качества предприятий к сертификации на соответствие международному стандарту ISO 9001 : 2000;
6. Модернизировать систему непрерывного профессионального (начального, среднего, высшего, дополнительного профессионального) образования для подготовки российских кадров для работы в условиях членства в ВТО. В этих целях:
- первоочередное внимание уделить повышению квалификации и переподготовке профессорско-преподавательского состава;
- модернизировать материальную базу и учебно-методическое обеспечение;
- создать в регионах учебно-консультационные пункты для предприятий;
- активизировать международное сотрудничество преподавательского состава и студентов по образовательным программам;
7. Добиться реализации программы перехода на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), принятой Правительством РФ в 1998 г., в полном объеме;
8. Реализовать реформу технического регулирования, внести изменения в базовый закон "О техническом регулировании", провести актуализацию фонда национальных стандартов, обеспечить участие представителей промышленности в обсуждении и экспертизе технических регламентов, использовать нормы технического регулирования для защиты российского потребительского рынка.
Участники "круглого стола" заявляют о необходимости создания постоянно действующего окружного совещания представителей региональных отделений объединений промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленных палат, исполнительных органов власти субъектов РФ, входящих в Приволжский федеральный округ, при координирующей роли аппарата полномочного представителя Президента РФ в ПФО для выработки предложений, связанных с реализацией внешнеэкономической политики России.
Участники "круглого стола" выражают уверенность, что Правительство РФ обеспечит своевременное принятие мер по минимизации возможных негативных последствий присоединения России к ВТО, разработку и реализацию комплексной программы по адаптации экономики России, субъектов Федерации, предприятий и организаций к работе в условиях ВТО.
